■ 毛春韶 周 俊 刘 芾 范凤祥 李中声 廖 毅

　　近年来，为构建以实体经济为支撑的现代化经济体系，实现“三高四新”美好蓝图，娄底找准建设国家重要先进制造业高地的着力点，把打造中部地区“材料谷”作为高质量发展的主攻方向、战略重点和突破口，以钢铁新材和工程机械为支柱，打造中部地区一流的先进材料产业高地和全国有重要影响力的材料名城。

　　娄底“材料谷”依托涟钢、VAMA、三一等龙头企业，按照“延链、成网、优环境”总体思路，以点聚链、以链集群、以群生谷，已集聚规上企业465家，2022年营收超2000亿元，正朝着“高端化、智能化、集群化、绿色化”方向大步迈进。档案部门积极开展“材料谷”建设专题档案归集编研宣传工作，全面记录推进过程中的关键节点和阶段性成就，生动展示建设者们的智慧和汗水，凝聚共识、汇聚力量，持续助力“材料谷”迈上“新高地”。

　　乘势而上

　　传统工业城市蓄势突围

　　娄底是湖南最年轻的地级市，也是全省“老牌”能源原材料基地。

　　娄底曾以“千万吨煤”“千万吨钢”“千万吨水泥”的优势产能，迈出了“湖南鲁尔区”“世界锑都”“现代钢城”“火电明珠”的传奇历程。湖南第一炉铁水、第一炉钢水、第一支棒材、第一卷板材、第一块硅钢，都诞生于此。

　　近年来，受资源枯竭和行业发展周期影响，传统粗放型的产业支柱结构逐渐失去竞争力。娄底立足比较优势，着力调整产业结构，淘汰落后产能，矢志转型发展，推动产业强链、延链、补链，寻求突围之路。

　　2017年，娄底纳入国家首批产业转型升级示范区，2019年先进结构材料产业集群列入国家首批重点支持的66个战略性新兴产业集群名单，2020年国家发改委等五部委赋予娄底建设中部地区“材料谷”的战略任务。

　　2021年11月，娄底市委书记邹文辉主持召开专题会议，提出“矢志不渝打造材料谷，倾力服务湖南打造国家重要先进制造业高地”。此后，娄底将“材料谷”建设作为“一号工程”大力推进，矢志建设中部地区一流的新材料产业高地和全国有重要影响力的材料名城。

　　成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的市“材料谷”建设指挥部；构建了“一个文件、一套金融产品体系、两个《规划》、三项清单、三支队伍”的工作体系；编制了《娄底市先进结构材料产业集群“十四五”发展规划》《娄底∙中部地区材料谷高质量发展规划（2022-2026年）》《娄底硅钢产业发展规划》；明确了“一核一线两翼多点”产业规划布局。

　　同时，发挥钢铁新材和工程机械两大产业的引擎作用，统筹推进节能环保、先进陶瓷材料、先进储能材料、现代农机装备、现代文印、互联网大数据、食品加工及生物医药、装配式建筑8条新兴优势产业链协同发展，构建先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料、重要原材料“四轮驱动”产业发展模式。

　　2022年11月，湖南省政府出台《支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施》，从产业布局、创新发展、企业培育等五个方面支持娄底建设中部地区“材料谷”，助力打造国家重要先进制造业高地；娄底市迅速制定了贯彻落实省定支持政策的重点任务责任清单，完善了省、市两级政策保障体系。

　　2023年1月，娄底市委书记邹文辉召开娄底市材料谷建设暨招商分队出征誓师大会，并为12支招商分队授旗，强调要以开局即加速、起跑就冲刺的精神状态和奋斗姿态，举全市之力实施“材料谷”建设攻坚行动，真正把“材料谷”打造成娄底的“希望谷”，打造成娄底未来发展的“支撑谷”“动力谷”。

　　深入贯彻党的二十大精神、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，唱好“突围、攻坚、跨越”三部曲，娄底乘势而上，充分发挥产业优势，用好政策红利，中部地区“材料谷”强势崛起。

　　强筋健“谷”

　　构建高质量发展集群

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

　　娄底瞄准高端化、数字化、集群化、绿色化、融合化方向，按照“一年强集群、两年新提升、五年新跨越、十年新愿景”的阶段目标，不断壮大钢铁、锑、电子陶瓷、智能农机、绿色建材等特色产业，积极培育其他材料细分领域特色先进产业，实现集聚效应更优、创新能力更强、区域特色更足、发展底色更绿、开放程度更高，汇聚“材料谷”发展澎湃动能。

　　明确“谷区”、找准“谷谱”、绘制“谷图”。以华菱涟钢、VAMA、冷钢为龙头，重点发展汽车板、硅钢等钢铁新材产品，推进钢铁产业向“高精尖”转型；以三一为“龙头”，重点发展液压油缸、路面机械等工程机械制造业，进一步提升制造业发展水平。

　　同时，突出硅钢主攻方向，面向新能源汽车、家电产品、智能制造等应用领域，构建“一核一龙头四园区多基地”硅钢产业发展格局。以涟钢1580热轧线和高磁性材料项目为主核，娄底已初步形成450万吨基板生产线、300万吨不同牌号全流程硅钢生产线，以及涵盖变压器、电机和家用小电器的硅钢产业链，预计“十四五”期间规模将达2000亿元。

　　今年，有三个百亿级企业项目投产，湖南宏旺新材料科技有限公司年产96万吨高牌号硅钢项目，下线了湖南省第一块取向硅钢，填补了全省空白；涟钢1580热轧线，首次实现国产主传动在宽热连轧的应用，涟钢成为国内最大的取向硅钢基料供应商；华菱安赛乐米塔尔汽车板二期项目，填补国内高强、超高强汽车板生产空白。

　　围绕“材料谷”建设及新材料应用，娄底将县域经济纳入全盘统筹，细化区域分工，相互协同、融合发展。娄底经开区主要打造千亿级高端钢铁产业，建设新材料创新引领区、钢铁新材和先进制造业基地；娄星区发展百亿级钢铁新材；冷水江形成世界锑品研发加工贸易中心、全国高强度紧固件生产基地、全国高品质耐火材料生产基地；涟源构建路面机械整机输出基地、湖南一流的生物医药材料基地；双峰形成全国最大的农机制造和零配件基地；新化建设国家级先进陶瓷制造产业集群。

　　“材料谷”建设获国务院、国家发改委、省委省政府充分肯定，获评国家产业转型升级示范区建设优秀城市、战略性新兴产业集群发展工作国务院真抓实干督查激励，老工业城市制造业智能化典型经验做法获国家发改委全国推介，“聚能‘材料谷’打造新优势”获省政府综合大督查表扬通报。

　　志存高远

　　打造发展环境“新高地”

　　打造中部地区“材料谷”，是娄底汇聚世界资源、实现高质量发展的最佳选择。

　　紧抓“产业链”招商主线，突出“娄商返娄”招商主角，多渠道、多模式、多方法招商；深化会展招商，组织筹备好湘博会、娄商大会、“沪洽周”、“港洽周”、“材料谷”专题招商推介会，把娄底的优势产业、“拳头”产品推出去，把更多的“娄商”“链商”引进来；探索运用资本招商、基金招商和股权招商等形式，鼓励各县市区采取政府购买服务方式开展委托招商，形成多方面参与、多领域互动、多角度发力的招商网络。

　　围绕10条优势产业链，建立健全“一链一长、一链一局、一链一园、一链一办”工作机制。建立授权事项清单制度，赋予园区相应管理权限，深入推进“一件事一次办”“园区事园区办”等改革，推动相对集中许可权改革，实现“一枚印章管审批”。同时，建立运行“政策超市”“金融超市”“人才超市”，大力开展助企“纾困增效”专项行动，开通“营商环境直通车”，建立领导现场办公制度和挂点帮扶机制，有针对性解决企业用工、用钱、用地、用政策等方面的问题。

　　树立以“成败论英雄”的导向，娄底将“材料谷”建设成效纳入全市绩效考核内容，实行“双周调度、月通报、季讲评、年考核”工作调度考评机制。将推进“材料谷”工作实绩与干部选用、职级晋升、评先评优、绩效奖励等挂起钩来，推动形成人人须奋力、事事勇争先、处处谱新篇的奋进姿态，不断掀起中部地区“材料谷”建设的新高潮。

　　省委、省政府高度重视娄底“材料谷”建设，2023年5月25日，省政府组织召开支持娄底市先进材料产业高质量发展专题会议，强调各省直单位要进一步提高政治站位，全力支持娄底“材料谷”建设，全力以赴推进娄底“材料谷”建设。

　　“十四五”末，材料谷年产值预计突破3000亿元，其中以硅钢为中心的新钢铁产业达2000亿元。到2030年，发展成为优势特色明显的“娄底·中部地区材料谷”，成为服务国家高水平科技自立自强、颇具影响力、不可替代的战略科技和产业力量。

　　从传统能源原材料基地到中部地区“材料谷”，娄底以必胜之心、乘奋进之势、创未有之业，为湖南打造全国重要先进制造业高地贡献更多娄底力量，为建设社会主义现代化新娄底而不懈奋斗！