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2023年06月07日 星期三
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怎样守住不发生规模性返贫的底线
——炎陵县委书记尹朝晖调研群众增收就业

  调研现场。 肖方仕 摄

  湖南日报全媒体记者 廖义刚 李永亮 张咪

  【调研主题】

  无论是脱贫攻坚,还是乡村振兴,防返贫都是重中之重。

  地处罗霄山深处的革命老区炎陵县,2018年8月脱贫摘帽,是湖南首批脱贫摘帽的5个国家级贫困县之一。2020年8月,该县高质量全面通过国家脱贫攻坚普查,国务院督查组称之为“县域精准脱贫样板”。

  炎陵山区基础设施薄弱,产业结构单一,返贫风险依然存在。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要以怎样更有力的举措防范化解规模性返贫风险,促进脱贫群众持续稳定增收,坚决守住不发生规模性返贫的底线?6月初,炎陵县委书记尹朝晖进企入户,问计于民。

  【把脉问诊】

  富农产业结构单一,“鸡蛋不能放在一个篮子里”

  再过1个多月,炎陵黄桃就要上市。今年的黄桃长势如何?产业富农的路子怎样才能走宽走实?

  尹朝晖走进黄桃园时,张春辉正组织农户为黄桃除草。

  “今年桃子种得怎么样?”

  “这一批果树才种3年,今年挂果,明年进入盛果期。”张春辉家住中村瑶族乡中村村,1999年返乡创业种植高山水果,是炎陵最早一批种植黄桃的大户。他现在种有黄桃、柰李等100余亩,带动村里96户脱贫户致富。

  说话间,张春辉电话响起,一个客户提前预订黄桃。

  “生意蛮好嘛!”

  “还可以。今年雨水不多,桃子长势蛮好。”

  “雨水多,对黄桃收成影响有多大?”

  “影响产量,口感也没那么好。”

  “碰到这种情况,有没有别的办法增收?”

  “有。”张春辉转身走到黄桃树边,竹篱笆上爬满一种藤蔓植物。

  “这是什么?”

  “白蔹,一种有清热解毒功效的中草药。”

  “种了多少?经济效益怎么样?”

  “去年开始种的,套种在100亩果园里。白蔹种植期长,3年才能采摘,每亩产量5000公斤,每公斤10元左右,收益还可以。”张春辉呵呵一笑。

  “挣钱不少啊!其他农户也跟着种吗?”尹朝晖特别关心种植大户的带动作用。

  “才开始试种,已经有5户跟着种,大部分还在观望。”张春辉说,“等我赚了钱,大家肯定会跟着干。”

  “鸡蛋不能放在一个篮子里。但凡碰到雨水多黄桃不好的年景,中药材可以弥补亏空。”中村村党总支书记刘渝沅介绍,村里正出台措施奖励种植户,推广中药材种植。

  “100亩白蔹3年长成,收益就是500万元。”尹朝晖感慨,“只要肯干,不用去远方,在家里发展种植业也能致富。”

  “我们的产业结构还是比较单一,要‘多条腿走路’。”尹朝晖交代县乡村振兴局、县农业农村局负责人,马上就此深入调研,形成可行性报告,推广中药材种植,将其发展为黄桃之外又一富农产业。同时,开展碳汇经济调研,打造脱贫群众持续稳定增收的“多重保险”。

  “这是我的电话号码,有困难,你直接找我!”临走前,尹朝晖将自己的电话号码留给张春辉,鼓励他大胆闯,为种植中药材“立标打样”。

  离开黄桃园,尹朝晖又走进叶明针、张运龙两户果农家。与张春辉一样,两人对今年黄桃丰收充满信心,希望县里加大宣传力度,拓宽销售渠道。尹朝晖仔细聆听。

  就业渠道还要拓宽,内生动力贵比黄金

  炎陵高新区在炎陵县城边上,聚集该县主要“就业扶贫车间”。

  银太纺织有限公司以生产棉、化纤纱线、布等为主。走进厂区,尹朝晖直奔前纺车间。

  “在这里上班每月能拿多少工资?”等女工刘竹群忙完手头的活,尹朝晖上前问道。

  “刚来时2600元,现在涨到6500元。”刘竹群回答。

  48岁的刘竹群是炎陵霞阳镇天坪村人,丈夫2016年去世后,她带着两个儿子艰难度日,被纳入建档立卡贫困户。2019年,在当地部门帮扶下,刘竹群进入银太公司工作。因表现突出,升为车间班组长。

  “去年,拆了老屋砌了一栋3层楼新房,也没有外债,生活越来越有奔头。”刘竹群的勤俭持家和努力上进,感动了尹朝晖一行。

  “像她这样的脱贫劳动力,厂里有多少?”尹朝晖问银太公司总经理王勤。

  “我们是2007年招商引资落地的。得益于这里的良好营商环境,企业一年一个台阶,去年产值2.43亿元,吸纳脱贫劳动力62人。”王勤回答。

  “一人就业,全家脱贫。全县脱贫劳动力就业情况怎么样?”尹朝晖问一起调研的炎陵县人力资源和社会保障局局长张志勇。

  张志勇说,依托工业园区,全县安置就业1.5万人,人均年增收3万余元。通过各种就业方式,全县累计转移农村脱贫劳动力就业8424人。

  “企业如何才能安排更多人就业,在乡村振兴中发挥更大作用?”尹朝晖问计王勤。

  “扩大产能。我们马上就要上一条自动化生产线,肯定会新招工人。”

  “非常好!你们遇到什么问题没有?”

  “现在纺织行业竞争激烈,企业利润比较低。”

  “那要想办法延伸产业链。银太公司不只是简单生产布料,还可将布料加工成衣服。一匹布可能只是几十元,但一件衣服则可上百上千元。银太公司能否打造‘炎帝服饰’品牌,带动更多人就业?”尹朝晖说。

  尹朝晖交代县委办工作人员,召集相关部门对全县产业项目进行再梳理,有的放矢开展精准招商,不断强链补链,做大产业,增加就业。

  走访结束后,尹朝晖在中村瑶族乡周家祠召开屋场会。

  长条板凳围成圈,大家落座后各抒己见。“加强主流媒体宣传力度的同时,加强新媒体宣传,扩大炎陵黄桃影响力,拓展黄桃销售渠道”“整合红色资源,增设路灯、微集市等基础设施,留住游客”……

  “增收致富,关键还是靠自己。”尹朝晖再次提及在叶明针家走访的感受。今年67岁的叶明针,是中村村唯一一户重点返贫监测户。2018年,他儿子患肝癌去世,儿媳外出务工,他和老伴照顾两个年幼的孙子。老人背起锄头,种下150株黄桃树。借钱买来一辆面包车,翻山越岭到郴州进购东江鱼,逢圩贩卖。

  尹朝晖将满头白发的叶明针拉到身边坐下,动情地说:“叶明针这样的脱贫户,本来可以靠政府,却用自己的双手撑起了这个家。老区百姓如此淳朴、勤劳,我们没有理由不带着深厚的感情把工作干好,尽全力帮助他们稳定增收,过上更好的日子。”

  “因地制宜,因户施策,因人施教,集中力量,动态监测,坚决清零,炎陵县要成为乡村振兴的一面旗帜。”尹朝晖话音未落,众人掌声雷动。

  【调研感言】

  推动特色产业“多点开花”

  炎陵县委书记 尹朝晖

  绿色是炎陵最靓丽的底色,生态是炎陵最珍贵的资源。如何守住绿水青山,创造更多的“金山银山”,促进脱贫群众持续增收?这次调研,就是要推动炎陵特色产业“多点开花”。

  好山好水好生态。炎陵县委通过不断调研,因地制宜提出“绿色崛起、融合振兴,立足‘三园’(全球华人的精神家园、中国革命的红色家园、宜居宜游的美丽家园)、打造‘三基地’(文旅康养基地、生态工业基地、特色农业基地)、建成‘三区’(国家级绿色发展先行区、湘赣边协同发展样板区、长株潭融合发展幸福区)”的发展思路,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  乡村振兴的关键是产业振兴。炎陵要大力发展乡村富民产业,主攻炎陵黄桃延链、强链、补链,发展林下中药材种植,打造湖南优质中药材基地,积极探索碳汇经济发展模式,全力培育精品民宿、竹笋产业等绿色新增长点,完善联农带农富农机制,不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  【随行随笔】

  同心同向,乡村振兴前景光明

  李永亮

  从车间到农家,从果园到屋场,这是一次解决问题的调研,更是一次饱含深情的调研。

  发展产业、拓宽就业,是促进群众增收的关键。炎陵县在巩固黄桃产业同时,“多条腿走路”,推动中药材种植,壮大文旅、白鹅、油茶、竹笋等产业,打造更多富农产业,找对了方向,走对了路子。

  方向正确,还要步子坚实。屋场会上,与会人员直面问题,亮思路,谈办法。县主要领导要求尽快拿出方案,细化落实,执行到位。

  1929年5月,彭德怀带领红军部队到炎陵,在农家墙上写下标语:“共产党是为无产阶级饭吃衣穿屋住的党。”这是共产党人的初心写照。

  94年过去,从分田到户到改革开放,从脱贫攻坚到乡村振兴,共产党人朝夕必争,真抓实干,努力让人民群众过上更好的日子。

  重点返贫监测户、67岁的叶明针不等不靠,靠种桃、贩鱼稳定脱贫。尹朝晖说,我们有这么淳朴、勤奋的群众,没有理由不守住不发生规模性返贫底线。

  党和人民同心同向,乡村振兴前景光明。

  【调研之后】

  在调研中发现的问题、听取的建议,尹朝晖逐一交办。6月6日,记者回访,了解进展情况。

  为拓展黄桃销路、壮大村集体经济,炎陵县农业农村局连夜开会讨论,确定将建设一批规模化、专业化、标准化的优质农产品基地;加大媒体宣传力度,发挥电商优势,提升精深加工能力,确保炎陵黄桃产销两旺。制定村集体经济奖励扶持方案,对发展村集体经济有突出贡献的个人和集体进行激励,激发基层干事创业的积极性。

  就发展林下经济,炎陵高新区管委会主任、县林业局局长唐松华表示,做好“管林、治林、用林”三篇文章,加大产业扶持力度,完善“大型药企+合作社+农户”林下共享生产经营新模式,打响“药祖在炎陵、炎陵有好药”品牌,建设中国知名优质中药材基地。

  对百姓普遍关注的改善乡村基础设施问题,县交通运输局将整合涉农资金,尽快硬化一批乡村道路、改建一批人行通道、增设一批照明设施。

  炎陵县文旅广体局党组书记邹凯表示,将以承办第二届株洲旅发大会为契机,完善乡村文旅产业发展规划,积极争取项目资金,系统推进文物保护修缮、旅游基础设施升级、集镇微集市建设等,让游客愿意来、留得住。

  湖南日报全媒体记者将持续关注这些问题的解决进展情况。

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