陈 新  陈荣荣

　　从空中俯瞰大城之北，一江碧水向北奔涌，开福古寺文脉绵长，沙坪小镇美如锦绣，园林生态园绿意盎然……得天独厚的自然禀赋，孕育了开福悠久的历史、深厚的人文底蕴。面对高质量发展的考卷，开福区正挥毫泼“绿”，描绘出一幅青山常在、绿水长流、空气常新的生态画卷。

　　近年来，开福区深入贯彻习近平生态文明思想，以强烈的历史担当，深入实施生态文明建设，统筹推进蓝天、碧水、净土、静音保卫战，筑牢高质量发展的绿色根基。根据长沙市生态环境局开福分局提供的数据显示，开福区2022年全年空气质量优良天数309天，同比增加6天，优良率84.7%；PM_2.5年均浓度36ug/m^3，中心城区排名第一；国省控断面水质优良率持续保持100%。十三五期间，新增城市绿地253.8公顷、城市公园和小游园37个，绿化覆盖率达42.3%，森林覆盖面积达6万余亩，人民群众环境获得感越来越足。

　　精“工”细笔绘蓝天

　　天空湛蓝，阳光明媚，正赶上周末，李伟忍不住在向朋友发出邀约：“天气这么好，一起去露营吧。”当天气晴好的时候，在开福区三汊矶大桥下，几十顶帐篷和天幕临湘江驻扎，依次排开，一幅人与自然和谐共生的景象。

　　让百姓倍感放松惬意的亲近自然的方式，是开福区打好蓝天保卫战成效的生动缩影。

　　“蓝天保卫战”开展以来，开福区始终坚持依法治污、精准治污、科学治污，重点围绕移动源、扬尘源、工业污等污染源问题，用精“工”细笔，打好“人防+技防+人治”组合拳。

　　从机制出发，汇聚合力。开福区实现环委办和蓝天办“二办合一”，内设综合协调、业务指导、督导监管和绩效考核四个组，分管区领导担任主任，开福分局局长担任常务副主任，区政府办副主任担任副主任，抽调工作人员集中办公，全区环保工作实现从“两办牵头”到“一办统筹”的转变，“党委政府负总责、环委办统筹抓总、部门街道协同发力”的环保大格局持续巩固。

　　从日常入手，细微防控。开福区持续开展扬尘污染、餐饮油烟、违法露天焚烧垃圾污染三大专项整治行动。特别是在扬尘治理方面，在重点区域安装喷淋设施，增加对6条道路积尘负荷走航监测高值超标重点路段清扫洒水频次。完成300个面积45.27万平方米黄土裸露地图斑核查与整改。摸排辖区101个在建工地，推行“街道+社区”一对一包项目制。16家混凝土搅拌站扬尘得到治理，创建月湖街道绿色餐饮示范街。

　　从源头管控，纵深推进。挥发性有机物是臭氧的重要前体物，治理臭氧污染，必须啃下挥发性有机物治理这块“硬骨头”。2022年以来，开福区完成长沙市紫荆花涂料有限公司等8家企业挥发性有机物“一企一策”编制、12座加油站油气三次回收，审核非道路移动机械600多台，制作号牌600多块。

　　向科技借力，对污染“贴身盯防”。智能环保门禁系统是根据空气质量指数，实现对排放尾气车辆进出企业管控的一个系统，不符合排放标准的车辆将被“拒之门外”。目前，开福区12家企业完成智能门禁系统安装并联网。同时，开福区推进13个空气质量标准化街镇站和1个比对站建设，进一步完善全区环境空气质量监测网络。

　　细“治”入微守碧水

　　如今，在开福区，刷新“颜值”的不止“蓝天白云”，还有“江河湖塘”。

　　夏日的楚家湖波光粼粼，不时有水鸟嬉戏。“水清了，鸟多了，环境好了，清澈的楚家湖又回来了！”65岁的村民吴晓菊感慨地说。

　　楚家湖湖面约600亩，是捞刀河流域泄洪内湖，水体容易出现富营养化。近年来，随着开福区“碧水攻坚战”持续推进，昔日黑臭水体逐渐澄清变美，久违的白鹭也临湖栖居。

　　开福生态资源丰富，拥有“三山四河十湖十园”，水域面积20平方公里，水岸线75公里。如何做好“水文章”？欲流之远者，必浚其泉源，开福区通过控源、截污、生态提升等系列治水举措实现河流综合治理。

　　水岸共治，实现岸绿景美。岸上，加强农业面源污染防治，发展绿色农业、生态农业；强化措施巩固流域1000米范围内的畜禽养殖退出成果，加大农村改厕力度。水面，建立健全流域河湖保洁队伍，实现河道常态物业化管理。严格落实中央长江十年禁渔、长江流域重点水域禁捕退捕重要决策部署，实行禁捕退捕网格化管理，加强对一人多杆垂钓的巡查劝阻。

　　精细管理，管牢入河排口。2022年，开福区常态化监管29处黑臭水体，完成34个湘江干流排污口标识标牌安装和5个入河排污口整治；5个湘江干流入河排污口完成验收并上报销号。

　　治水，要修“面子”，更要重“里子”。目前，捞刀河流域开福段生态环境修复工程正准备初步设计。临山撇洪渠清淤及检测、金翔路（瑞和路一青环路）雨污水管道工程、鹅秀南片区污水干管戴家河泵站节点污水管道改建、兴隆路排污管道及高岭组团过三环排水管网、楚家湖北侧生活污水处理设施排口整治等5个项目完成建设。

　　严“管”优服谱新篇

　　2021年5月，第二轮中央环保督察交办的环境举报问题“长沙市开福区青竹湖街道天胜社区袁某某、陈某某、胡某某占用林地，堆填渣土消纳场”一案，毁林地块已经完成复绿整改，并经专家组现场验收予以通过，标志着长沙市首例林业类生态环境损害赔偿案正式结案。

　　长沙市生态环境局开福分局统筹协调区属各部门，以督促改，扎实开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动，高效整改11个风险问题，立行立改杏林物流扬尘污染等督察反馈问题，“青竹湖街道非法侵占林地”问题获评市2022年度突出生态环境问题整改“典型案例”。

　　坚持铁腕执法，亦需兼顾柔性服务。

　　长沙市生态环境局开福分局组织辖区企业开展生态环境业务培训，班子成员分组带队深入多家涉气企业，逐个了解环境保护设施的运行情况，并提供建议和技术指导。“生态环境部门的入企指导，指出了我们的污染治理设施运行管理中存在的不足，为我们提供了很好的管理建议。”宝胜钢材的现场负责人表示。

　　既要守好生态安全底线，也要服务经济高质量发展。长沙市生态环境局开福分局指导金霞经开区开展依托城镇污水处理设施评估，实施园区环境污染第三方治理，金霞经开区连续两年荣获“环保诚信园区”。深化“放管服”改革，持续提升审批服务，实行一次性告知制度，扎实推进一件事一次办；落实“三线一单”管控要求，强化企业行政许可审批与服务指导，提前介入、跟踪服务，24小时全时在线提供咨询服务。

　　在履职担当的同时，长沙市生态环境局开福分局加强自身建设，将政治生态之美融入生态文明建设的各方面全过程，着力建设“清廉环保 魅力开福”，打造一个清廉环保宣传阵地、一条清廉文化长廊、一个“清绿融合”样板村、一个清廉示范服务窗口，持续提升监督治理效能。

　　善谋者行远，实干者乃成。奋进新征程，开福区将深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快经济社会发展全面绿色转型，不断为城北百姓创造更多更好的生态福祉，努力建设人与自然和谐共生的现代化。