湖南日报全媒体记者 曾佰龙 郑丹枚

　　【调研主题】

　　邵东有两个响亮的名号——“民营之都”和“百工之乡”。一大批邵东人靠摆摊卖货、省吃俭用，创办民营企业，成百上千的民企成了邵东传统产业的主力。民企老板如何向现代企业管理者蜕变？如何适应产业转型升级的步伐……这些问题关系着邵东传统产业的未来。推动传统产业转型升级，成了邵东市委书记周玉凡此次调研的主题。这次调研一方面收集民营企业亟待解决的问题清单，借调研的机会现场交办；另一方面向企业问计，破解邵东传统产业转型升级难题。

　　【把脉问诊】

　　5月13日至14日，记者随周玉凡调研湖南省五阳塑胶制品有限公司、湖南省醇龙箱包股份有限公司、湖南衡科铝材有限公司和湖南晨晟机械制造有限公司。这几家当地龙头民营企业，都面临着传统产业转型升级的挑战，在新“风口”艰难前行。

　　从老板到高管，观念一变富路宽

　　5月13日上午，车还没进五阳塑胶的厂门，周玉凡示意司机停车，他认真查看起周边路况。五阳塑胶的厂门设在320国道旁，平时过往车辆多、车速快，存在安全隐患，应在该路段设置减速带和安全标示牌。

　　交办好问题，周玉凡大步流星走进厂区。五阳塑胶负责人李学军迎了过来。

　　李学军农民出身，从家庭作坊做起，把企业做到了塑胶制品行业“龙头”企业和国家级高新技术企业，生产的塑胶产品涵盖600多个种类，年产量3000多万件。

　　该企业进城入园不久，厂房、设备刚投入使用。“周书记，企业入园扩大再生产后，遇到最头痛的问题是人才招聘难、引进难、留住难。”李学军一边介绍经营情况，一边反映问题。

　　两人在车间交谈起来。

　　“企业员工现在是几个小时工作制？”

　　“一线工人是12小时工作制，24小时两班倒。”

　　“员工食宿怎么解决？”

　　“午餐给员工叫盒饭，晚餐员工自己解决。”

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　　听完李学军的回答，周玉凡表情有些凝重。

　　周玉凡突然停了下来，指着塑胶桌椅生产线说：“李总，这可不行啊，太危险啦！”循着所指的方向，只见一个个塑料凳产品直接从3米高的生产平台扔下来，“哐当”一声摔在地上，再进入下一个流程。李学军只能点点头，他也找不到解决办法。

　　周玉凡转身对邵东经开区负责人说：“请你们对接邵东智能制造技术研究院，请专家帮助企业优化产品生产工艺流程，安全生产不能马虎。”

　　周玉凡接着对李学军说：“企业要想办法用待遇留人，尽快把食堂和职工宿舍办起来，员工长期吃盒饭怎么行？观念要转变，不能还是以前作坊老板的观念。”

　　前往下一个企业调研的路上，周玉凡向记者介绍邵东传统产业的“发家史”——3层小楼，一楼做店铺，二楼做库房，三楼住宿，邵东人称其为“三合一”的家庭作坊生产模式。这种模式诞生了第一代创业者群体，打下了小五金、打火机、皮具箱包、中药材、印刷包装等五大传统产业基础。这些家庭作坊越做越大，必须向现代企业转型，邵东大批家庭作坊开始集体进城入园（园区）。

　　“李学军是农民企业家群体的典型代表，他们从老板到高管，不只是角色的转变，还应该在观念上转变，观念一变富路宽。”周玉凡说，为引导企业家尽快转变观念，进入新的角色，邵东制订了统筹推进企业“小升规”“防退规”实施方案、“四上”（规模以上工业、商贸、服务业、建筑业）企业入库工作考核评价办法等一揽子政策，旨在帮助邵东企业家转变观念。通过对五阳塑胶的调研发现，需要政府系统去解决的问题还有很多。

　　转型升级“第一脚油门”怎么踩

　　醇龙箱包负责人李刚清是新生代青年企业家，靠“前店后厂”的家庭箱包作坊发家。后南下广州、深圳，接触现代企业管理理念。李刚清曾说，自己想做一条搅动邵东传统箱包产业的“鲶鱼”。他投资2.6亿元兴办现代化箱包企业，本人当选为邵东箱包协会的会长。

　　周玉凡问李刚清，邵东箱包产业转型升级“第一脚油门”怎么踩？

　　“人才是第一资源，恳请政府支持协会，筹建箱包行业培训学校，培养高级管理人才和跨境电商运营人才。”李刚清说。

　　“你提出的箱包培训学校正在筹建。我们在研究成立箱包原材料产业园，打通箱包上下游产业链，不但扶持你的项目上马，政府还打算送你一程。”周玉凡又叮嘱：“你们发展还可以更快一些！”

　　周玉凡介绍，邵东正培育发展一批单项冠军企业，如以亮国科技为龙头的隐形眼镜生产基地，以晶博光电为龙头的手机盖板玻璃生产基地，以醇龙箱包、阳光8点为龙头的箱包生产基地，以五阳塑胶为龙头的塑胶生产基地，以中通快递为龙头的现代智慧物流园，以京东集团为龙头的乡村振兴数字产业园。传统产业龙头舞动天地宽广。

　　在衡科铝材，周玉凡详细了解了企业的生产经营情况，对企业提出的土地征拆、电路增压等问题照单全收，现场将问题交办给邵阳经开区和供电公司。衡科铝材负责人刘祖社与周玉凡是老熟人，“刘总，企业提出的问题会马上落实；作为老朋友提醒你，不要蒙着脑壳自己搞，要在产品升级上下功夫，在市场占有率上做文章。”周玉凡说。

　　周玉凡来到湖南晨晟机械制造有限公司。该公司是中联重科、中国船舶重工供应商。此前由于企业厂房老旧、生产面积不足、设备需要迭代等原因，于2016年搬到邵东，并于去年6月启动增量扩能项目，目前已完成2栋厂房建设、1栋厂房基础建设，今年3月投入试投产。

　　该公司负责人卿跃文说，希望政府能尽快将公司西边的一条城市道路修通，方便企业货物进出。周玉凡对企业反映的用水、用电问题，逐一进行了交办，并对卿跃文说：“办企业钱要用在刀刃上，项目扩建后，要按照现代企业的标准来管理，管理要向中联重科这些大企业看齐。”卿跃文点头说道：“相比其他城市，邵东的产业基础也很不错，我想依靠邵东既有的产业基础，打造邵东工程机械配套产业园。”

　　【调研感言】 

　　助力民营企业爬坡过坎

　　邵东市委书记 周玉凡

　　邵东市有1300余家规模以上民营企业和1.9万多家法人企业。民营企业发挥着不可取代的作用，贡献了全市80%以上的生产总值、80%以上的税收、70%以上的就业岗位和100%的外贸出口。

　　得益于过去的政策红利，邵东民营经济借势而行，从最早的家庭作坊到现代工厂，从模仿到创新，从电商到数字经济，书写了创富神话，成就了一批老板。但民营企业未来要爬的坡、过的坎会更多。是折戟沉沙还是迎难而上，关键要把握住当下产业升级和供给侧改革的“大风口”。

　　通过调研，我们发现了企业融资、人才招聘、基础设施、土地调规及办证、产业链配套、征地拆迁等方面的问题。产业转型升级过程中会有“拦路虎”，也会有“绊脚石”。接下来我们将和这些企业共同努力，打“虎”移“石”，持续改善营商环境，为其排忧解难，助其爬坡过坎。

　　【随行随笔】

　　重新认识邵东人

　　曾佰龙

　　随邵东市委书记周玉凡调研过程中，发现他和企业负责人并无太多客套话，熟络得像一家人。对企业的生产情况更是了如指掌，并能实时提出中肯的意见，设身处地为企业着想。记者也看到了邵东亲清的政商关系和传统产业转型的新希望。

　　邵东土地贫瘠，一方水土不能养活一方人。穷则思变的邵东人很早就开始下海经商。不少邵东人抓住市场经济大腾飞“窗口期”，做生意发了家。全市户籍人口将近130万人，做生意的人超过40万；有10万人将生意做到越南、泰国、缅甸、澳大利亚等全球80多个国家和地区。邵东人将小生意做出了大名堂，其生产的箱包、打火机、皮鞋等小百货，以及老虎钳、扳手、锤子等传统小五金，没有太高的科技含量，依靠薄利多销，市场份额在全国数一数二。

　　调研五阳塑胶、醇龙箱包、衡科铝材等企业时，企业家分享了许多创业故事，记者重新认识了邵东人。这些企业的创始人都是从摆地摊、开家庭作坊发家，积累了原始财富，一步步将企业做大做强，逐渐成了当地的支柱产业。俗话说：“打江山容易，守江山难”，如今这些企业都面临转型升级的挑战，是折戟沉沙，还是迎难而上、守住家业，都需要当地政府和企业家付出前所未有的努力。邵东企业家身上有着百折不挠的韧劲和通时达变的智慧，这一特质让人们看到了邵东传统产业转型升级的新希望。    

　　【调研之后】

　　邵东市委办根据两次调研摸底情况，整理出6个方面共15个问题。5月13日晚，将问题交办给邵东经开区、市科工局、市人社局、市自然资源局、市供电分公司、黑田铺镇、两市塘街道办事处等相关部门和属地乡镇。交办问题不过夜。

　　5月14日8时，邵东市委办牵头，督促跟进问题交办，落实进展情况，电话联系企业跟进办理进度，部分问题限期1个月内解决。

　　随后，周玉凡主持召开邵东市委常委会，表示要举一反三，由各产业链“链长”牵头，派精干力量到企业、项目现场，开展解剖麻雀式调查研究，对调研发现的问题进行清单制销号管理。

　　湖南日报全媒体将持续关注邵东民营经济，持续跟踪报道问题的解决进展情况。