湖南日报全媒体记者 白培生 肖畅

　　【调研主题】

　　一双皮鞋能做出多大名堂？湘潭县青山桥镇给出的答案是：日产皮鞋2万双，行销三湘、出口欧美，实现年产值6.7亿元，荣膺我省首批特色产业小镇，稳坐全省皮鞋生产销售“头把交椅”。

　　湘潭县青山桥一带（包括青山桥镇、石鼓镇、分水乡）有百年制鞋历史。上世纪70年代，当地人民公社召集皮鞋工人组建公社皮鞋厂，青山桥皮鞋由此滥觞。

　　2006年，青山桥镇皮鞋工业园成立。11年后获评湖南省（青山桥）皮鞋皮具特色产业园，有企业35家，其中规模以上皮鞋生产企业14家、年产值过千万元生产企业15家。

　　然而，这个让当地引以为傲的产业，近年来却呈现产销下滑趋势，不少鞋厂老板眉头紧锁。近日，记者随湘潭县委书记黄劲松来到青山桥镇调研，寻找症结所在，研究破局之法。

　　【把脉问诊】

　　从湘潭县城驱车60余公里，下许广高速、过青山大道，便来到青山桥镇皮鞋工业园。

　　直奔车间问“病症”

　　——缺人才、没团队、渠道窄，产销下滑

　　车停湘潭顺昌鞋底有限公司门口，黄劲松直奔生产车间，自动化设备运转不停，工人忙着将鞋底黏合、打包。

　　湘潭顺昌鞋底有限公司2014年入驻青山桥镇皮鞋工业园，是一家集研发、生产、销售为一体的国家级高新技术企业，年生产能力可达300余万双鞋底。公司负责人杨柳为江西人，自2013年来潭创业，便一直留在湖南。

　　“年产值有多少？”与企业负责人一番寒暄后，黄劲松问。

　　“去年产值3500多万元，今年预计可突破4000万元。”杨柳答。

　　“公司有研发团队吗？”

　　“我们有13人的研发团队，公司每年研发费用占营收10%左右。今年新开发了一种果冻鞋底，目前销得蛮俏。”

　　黄劲松一边听，一边走向制作台，向工人道辛苦，随即侧身问杨柳：“在湖南生活得还习惯不？有什么困难没有？”

　　“来这里10年，也算半个湖南人了，蛮习惯。”杨柳说，“就是想找块地，扩大产能。”

　　“这是好事。”黄劲松一听，转身向同行的乡镇负责人说，“大家做好对接和沟通，看以哪种方式供地，要尽快落实。”

　　黄劲松边走边问，步行几百米，来到湖南百舌鸟鞋业有限公司。该公司是工业园内最早的一批企业，企业负责人彭碧辉是土生土长的青山桥人。

　　车间里，工人正在裁剪鞋面。见黄劲松来访，彭碧辉打开了话匣子。

　　1996年，彭碧辉在当地开了家女鞋厂。“当时都是手工，又累，利润也不高。”工业园成立后，政府加大对皮鞋产业的扶持。彭碧辉敏锐意识到企业集群、抱团发展是必然途径，于是在园区拿地10余亩，注册公司，引进现代工艺设备与管理理念，提升产品档次。

　　“早些年，在上海务工的人买了双鞋回来，一看才发现就是咱们镇产的。”彭碧辉笑着说，“可见我们的皮鞋当时有多畅销！”

　　“现在产销怎样？”黄劲松问。

　　“那可不比从前了。”彭碧辉直言。

　　“你觉得问题出在哪？”黄劲松追问。

　　“缺人才，没团队，销售渠道也窄。”彭碧辉说。

　　黄劲松眉头一紧，思索道：“要想把产销提上来，第一步，可以瞄准电商。”

　　彭碧辉一听，感叹道：“没错，我们没跟上时代，吃了这个亏，愁得很。”

　　“我们园区有很好的产业基础，劳动力资源丰富，产品质量也过硬。但产业要持续发展，光靠这几点还不够。”黄劲松顿了顿，接着说：“这次调研，主要抓两个问题：一是研发，二是市场。晚些座谈，大家早点来，想想法子。”

　　座谈交流开“药方”

　　——强研发、拓市场、优环境，携手攻坚

　　调研当日晚上7时，夜幕降临。在湖南康尔佳医疗科技有限公司车间，黄劲松与青山桥镇的党代表、企业代表、村干部，以及县直相关部门负责人围坐一堂，召开恳谈会。

　　“围绕怎么做大做强青山桥皮鞋产业，大家想讲什么就讲什么，讲真话、讲实话、讲困难、讲建议。能当场反馈的，我们当场回应；不能就地解决的，我们带回去消化，尽快拿出措施和办法。”黄劲松开门见山。

　　“我们的产品主要依靠线下销售，目前最关键的是要打通电商渠道，两条腿走路。”彭碧辉第一个发言，“以前也尝试利用电商平台拓宽销路，但受限于专业人才缺乏、流量不足等，效果不明显。”

　　“没错！”湘潭路宾鞋业有限公司负责人李卫华说，“青山桥镇虽然位于湘潭县西南边陲，但离高速公路近，交通方便。”

　　“发展电商，势在必行。”黄劲松边听边记，他说，“目前我们正在对接引进电商企业，希望通过政策扶持，降低物流成本。同时，对大家的用工需求进行摸底，尽快组织开展业务培训，培育和储备本土人才。”

　　“理想很丰满，现实很骨感。电商和外贸型鞋厂订单逐渐增多，意味着企业前期需投入大量资金，而融资难又是大家面临的普遍问题。”杨柳说。

　　“企业每年的融资需求是多少？”黄劲松追问。

　　“300多万元，短期。”杨柳答。

　　“额度不大，周期也不长，我们有担保公司，这个问题一定解决。”黄劲松说，“后期还要从政策帮扶、资金支持、资源整合等方面联合发力，让大家没有后顾之忧，安心跑业务、赶生产。”

　　“你看以前，每天骑自行车来工业园上班的那是人山人海，到晚上10时还在赶订单。”湖南花之王鞋业有限公司负责人杨海兵回忆，“6年前，我们接到首批德国订单，大货车一进来，为了避免马路周边的电线挡住集装箱，前面搞台摩托车开路，一个人骑，另一个人拿着长竹竿把电线往上顶。”

　　“为什么现在条件好了，反倒发展困难了？”杨海兵是第一个到工业园投资的企业家，他14岁学做鞋，23岁当鞋厂老板，2014年青山桥皮鞋行业协会成立，被推选为协会会长。“因为我们只顾盯着自家的一亩三分地，没有与时俱进。”

　　“大家都有想把产业做大做强的心，但如果单打独斗、方法老套，难以走出困境。”黄劲松一语中的。

　　随后，他综合大家的意见，提出3个破解之法：通过政府牵头、协会合作的方式，找准皮鞋产业发展定位，组建高标准研发团队，让产品更契合当下潮流和审美；千方百计拓宽销售渠道，通过外贸、电商、私人订制等方式，打开市场；优化营商环境，及时将各项利好政策落实到企业，满足企业发展需求。

　　“‘招数’很对，关键要落地”“要深入研究，制定系统性的产业发展方案”……时间来到晚上10时30分，大家你一言我一句，意犹未尽。

　　当晚，黄劲松夜宿农家，思绪良多。

　　【调研感言】

　　县域经济高质量发展需抓好产业园区

　　湘潭县委书记 黄劲松

　　通过在青山桥镇的走访调研，我有两点感受：一是充满信心，我们产业园的基础很好、前景可观；二是仍有担忧，目前，有的产业园存在产业同质化、企业集聚度不高、市场竞争力不强、科技创新能力不足等问题。

　　抓县域经济，就必须抓园区。乡镇产业园发展如何，关乎百姓民生，也关乎县域经济高质量发展成色。助力地方工业园走出困局，迫在眉睫。唯有以新发展理念为引领，改革创新、协同攻坚，找准病症、各个击破，补齐短板、夯实根基。通过把产业园做特做大、把县域经济做强做优，才能以一域之光为全局添彩。

　　同时，我也在思考，党和政府的好政策、好服务，是不是真正落到了企业头上？诚然，县委、县政府所为，与企业、民众所需，两者之间仍存在差距。

　　把好政策转化为企业和群众的获得感，我们任重道远。但是，道虽远，行则将至。这需要我们真正沉下来，通过广度和深度调研，一方面问计于民，问计于企，了解基层实际情况，另一方面激发干事创业激情，强化服务的针对性、落地性。这是我们的职责所在，也是价值所在。

　　【调研之后】

　　5月16日，记者再次来到青山桥镇皮鞋工业园时，湘潭顺昌鞋底有限公司负责人杨柳正在车间指导生产。

　　“那几件发愁的事，解决了没有？”记者问。

　　杨柳扬眉一笑：“担保公司、金融办、银行等，都来了，提供了针对性的融资方案和供地方案。定心丸，有了。不过供地不是去菜场买菜，有个过程，需要一步步推进。”

　　“目前已组织开展了首期电商技能专项培训，5月还将举办皮鞋皮具类专题电商培训班。”青山桥镇党委书记宾博韦一边说着，一边拿出一份县委督查室印发的交办函。其中针对恳谈会上企业提出的要求，综合成7项具体跟踪落实清单，并一一写明交办事项、责任领导、责任单位，明确工作举措。

　　令湖南花之王鞋业有限公司负责人杨海兵最为欣喜的是，县镇两级计划组织皮鞋企业家前往温州、广州等地考察学习，以商招商。同时，扶持皮鞋企业在温州组建研发部，明确组织架构、运营模式及资金需求，形成初步建设方案。

　　“这是一剂‘好药’！”杨海兵说，“‘药’有了，信心有了，关键是要抓落实、出疗效。不讲多话，大家攒劲搞！”

　　湖南日报全媒体将持续关注青山桥皮鞋产业发展7项清单落实进展情况。