曾佰龙 郑丹枚 罗 丽

　　窗明几净的行政审批服务大厅，着装统一的行政审批服务人员，抽号排队的市民……这是人们对行政审批服务工作的固有印象。今年以来，邵阳市绥宁县行政审批服务局，开展政务公开主题实践创新活动，把一些审批服务工作“搬”到了群众的家里，往常坐在大厅的行政审批服务员在路上、网上，在阳光下，在春风里……为群众送上最暖心的服务。

　　从行程公里数，看亲密度

　　——上门服务“最远那一户”

　　5月15日，绥宁县行政审批服务局的政务公开主题实践活动如期开展，其主题是寻找“最远那一户”，上门送服务。

　　90岁的吴儒仁老人患有残疾，又是“空巢老人”，其子女长期在外务工。他所住的绥宁县水口乡茅坪村，距离绥宁县城85公里，位置偏僻且山路崎岖，办理业务十分不便。

　　这天下午，绥宁县行政审批服务局的工作人员，联合评残机构、乡镇干部和民政人员，驱车3个小时，上门为吴儒仁老人申请“湘易办”高龄老人补贴，亲手将残疾人证送到老人的手中。

　　细心的工作人员在查询档案信息时发现，当天是吴儒仁老人90岁生日，还特意为老人准备了生日蛋糕和水果。吴儒仁老人浑浊的双目流下了泪水，连声说：“谢谢党和政府的关心。”

　　绥宁县行政审批服务局负责人说，寻找全县“最远那一户”上门为其办理业务，既是这次政务公开主题日的实践主题，也是落实“四减”（减跑动、减时间、减材料、减环节）要求的一次创新尝试，全局目前完成15813条业务办理项梳理，除个别单位省里有特殊要求外，按能减尽减的原则在持续推进中。“我们将持续开展‘最远那一户’上门服务活动，利用休息时间，跋山涉水也要上门为偏远地区行动不便的老、弱、病、残、孕办理业务。”

　　从数据公开数，看透明度

　　——件件做到“六个第一时间”

　　主题日当天，我们走进绥宁县行政审批服务大厅，显示屏上一组数据夺人眼球——共梳理和发布事项36906件，完成上级关于政务服务事项的相关指标，实现业务办理项网上可办率100%，三级以上网办深度99.05%。从数据公开数，可以看出绥宁政务公开的透明度。但问题随之而来，众口难调之下，如何保证件件实事让群众满意？

　　营商环境是更好的“阳光雨露”。该县坚持“群众利益无小事，群众满意为标准”的原则，在12345热线诉求工单办理过程中，创新改进工作方法，要求第一时间接单响应、联系群众、督办工单、落实办理、情况反馈、对接回访，形成“管理闭环”，并要求件件办理事项都要做到“六个第一时间”，确保事事有回音、件件有着落。

　　今年4月，家住绥宁县长铺镇的李先生发现家附近的路灯不亮，屋前道路一片漆黑，给附近居民的出行带来不便。李先生抱着试试看的心情拨打了该县12345便民服务热线，县城管局的工作人员立即到现场维修，经过1个多小时的紧急抢修，路灯重新点亮。像这样“六个第一时间”为居民办实事的事例还有很多。

　　从上门服务“最远那一户”到“六个第一时间”，该县在推动行政审批服务改革上不断进取，擦亮了营商环境的“金字招牌”，多项指标在邵阳市实现进位争先，数据显示：绥宁行政审批工作行政效能电子监察评比中得分93.16分，排名邵阳市第一位；政务大厅“好差评”评比得分99.16分，排名邵阳市第二位。

　　值得一提的是，绥宁县“湘易办”超级服务端，完成注册119152人，为任务总数的88.9%，人口并不多的绥宁排名邵阳市第一位。当地群众用“注册”的热情，无声地支持着他们的工作。一位在绥宁办企业的负责人说：“阳光政务让绥宁政通人和，企业办事顺畅快捷。”