陈文良 

　　2023年，怀化市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，实施“五新四城”战略，认真落实中央决策部署和省、市相关工作要求，加快推进以人为核心的新型城镇化，围绕打好打赢住建领域“六仗”，做到“守安全、防风险、抓统筹、强实体、保民生”。

　　抓安全监管，打好住建领域安全生产翻身仗。确保2023年全市住房城乡建设领域不发生较大及以上生产安全事故，重点抓好自建房专项整治工作。出台了《2023年怀化市自建房安全专项整治工作要点》《怀化市农村房屋质量安全管理办法（试行）》，明确了2023年自建房专项整治工作任务、整治要求和标准等内容，纳入了全市绩效考核内容。全面加强《湖南省居民自建房安全管理若干规定》等政策宣贯解读。2023年6月底前完成非经营性自建房评估鉴定工作。根据省级要求按时完成安全隐患整治任务，及时消除安全隐患。严管存量、严控增量，特别是“限额”以上自建房，将新建、改（扩）建、重建过程纳入全过程质量安全监管，坚决杜绝以居民自建房的名义进行违法违规建设的问题。

　　截至目前，怀化市已完成房屋结构评估鉴定共计50101栋，其中经营性房屋33543栋，非经营性房屋16558栋，对评估鉴定有隐患的房屋采取各类整治措施共计18145栋，全市450栋鉴定为C、D级的经营性自建房在系统内已整治销号447栋，整治完成率99.33%。溆浦县房屋安全鉴定做法被《全国自建房安全专项整治工作简报》采用向全国推介。

　　抓风险防范，打好住建领域防范化解风险阻击仗。紧盯保交楼房屋交付任务，加快项目建设，规范资金使用，严格商品房预售许可，遏制新增风险。怀化市保交楼项目95个，住房套数25333套，已获得专项借款资金29.75亿元。目前，95个项目全部复工，已交付6871套，使用资金8.50亿元，新晃等7个县已完成第一批保交楼任务。第二批保交楼项目已完成县市区额度分配及账户开设、资金下达等工作。突出建筑工地扬尘治理、集镇污水治理，发展绿色建筑与装配式建筑，完成乡镇垃圾中转站新建任务12个，农村小型生活垃圾焚烧设施整改任务11座。坚持“以人民为中心”理念，把信访工作作为一项重要政治任务，在信访调处实践中通过市县联动，建机制、转作风、敢担当，及时化解各类信访矛盾。

　　抓行业发展，打好住建领域经济增长主动仗。围绕满足刚性和改善性住房需求，做好房地产市场精准研判，防范化解房地产领域风险。2023年一季度，怀化市房地产市场运行呈复苏迹象，全市完成房地产开发投资23.12亿元，大力提振了房地产业市场信心。建立局领导联系帮扶制度，将建筑业企业纳税情况纳入建造强企评选标准，培育壮大一批建筑行业税源骨干企业。2023年完成全市建筑业总产值同比增长15%，全市建筑业“四上企业”净增6家的目标任务。

　　抓民生实事，打好住建领域重点民生保障仗。以怀化国际陆港商务区、高铁新城片区及仙人桥片区为重点推进城市更新。2023年，完成城镇老旧小区改造461个、既有住宅加装电梯200台、燃气管网更新改造项目5个，开工建设保租房1789套、棚改1831套，发放租赁补贴4600户，实施G209市政化改造工程。目前，老旧小区改造已开工16个，正在招标72个，保租房开工540套，棚改开工85套，发放租赁补贴1306户56.48万元。继续开展农村危房改造，解决农村低收入群体等重点对象住房安全保障问题。以建筑工人实名制管理工作为抓手，压紧压实企业主体责任，加大在建工程项目劳务用工日常检查，有效保障农民工工资支付及时到位。

　　抓营商环境，打好住建领域优化发展环境持久仗。为进一步优化办事流程、压缩审批时限，怀化市住建局实施网上办理，不见面审批，让数据多跑路，企业少跑腿。不断提高审批时效，竣工联合验收办理时限由原省工改要求的8个工作日提速到5个工作日，提速达37.5%，竣工验收备案由2个工作日提速到1个工作日，提速达50%。目前，正将工程建设项目审批制度改革延伸到房地产领域，推进住房全周期监管改革、国土空间规划“一张图”的共享共用，逐步推进建设单位“指尖报”，审批部门“掌上批”，监管部门“云上管”，方便企业群众办事。

　　抓技术创新，打好住建领域科技创新攻坚仗。重点推广装配式建筑、可再生能源和绿色建筑、绿色建筑节能产品创建工作。加快《怀化市绿色建筑创建行动实施方案》落实步伐，提高县市区新建建筑节能强制性标准实施率。加快普及推广BIM技术，率先在政府投资项目中全流程应用。推进“互联网+智慧工地”建设，实现项目现场监管精细化、智能化，全面提高建筑用能电气化水平，深化可再生能源建筑应用，大力推进浅层地热能建筑规模化应用，推广光伏发电与建筑一体化应用。同时，依托CIM平台基底，推进“智慧工地”功能板块扩展，延伸至预拌混凝土企业、检测企业等施工全过程监管，切实保障工程质量安全。