核心提示
实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。共同富裕,重在基层;基层之基,魂在党建。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,应充分发挥基层党组织引领共同富裕的政治优势,大力破解共富难点问题,奋力奏响共同富裕“最强音”。
彭焕才 刘沛东
习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上指出,要“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展”;他在参加江苏代表团审议时强调,“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益,是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程,各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上,确保取得扎扎实实的成效”“要加强各领域党建工作”“为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障”。实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。共同富裕,重在基层;基层之基,魂在党建。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,应充分发挥基层党组织引领共同富裕的政治优势,大力破解共富难点问题,奋力奏响共同富裕“最强音”。
突出传导
以最新科学理论引领共同富裕
理论是实践的指南。新时代推进共同富裕,必须发挥坚持党的科学理论指导的政治优势,突出最新理论成果传导,不断加强思想引领。
深化基层党员干部理论武装。基层党员干部应通过参加“三会一课”、组织培训以及自学等方式,认真学习领会习近平总书记关于共同富裕重要论述,深刻把握党中央总体布局和战略意图;循序渐进将科学理论内化为思想觉悟、精神境界、道德修养,树立起正确的权力观、政绩观、事业观,善于捕捉基层社会共富问题,并在科学理论指导下切实解决好这些问题。
加强党的路线、方针、政策宣传。通过现场宣讲、面对面交流、发放理论读物等方式,向基层群众讲清楚我们党带领人民实现的共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕、全体人民都富裕;前提基础是实现经济高质量发展,不断做大“蛋糕”;重要保障是通过合理的制度安排正确处理增长和分配的关系,把“蛋糕”切好分好。应结合具体实际,采取分众化、互动化方法,引导广大群众深刻认识到共同富裕不是纯粹的经济问题,而是重大的政治问题,涵盖人民对美好生活向往的方方面面;不是搞福利主义、平均主义,更不是杀富济贫,并激励他们为实现共同富裕不断奋斗。
持续推进舆论引导。建立健全群众建议征集制度、党群座谈会制度等,深入倾听群众声音,摸准基层共富需求;培树先进典型和模范人物,发挥其在广大群众中的示范传导效应;以开展与人民群众密切相关的专项活动为重要抓手,积极引导民众共同富裕期盼,充分彰显基层党组织的富民导向。
强化领导
以统筹协同治理引领共同富裕
破解共同富裕历史性难题,必须充分发挥基层党组织统筹谋划、协调各方的重要领导作用,推动基层治理创新,为实现共同富裕提供坚强政治保证。
提高基层党员干部的领导素质和能力。选拔和培养政治素质过硬、创新思维活跃、服务意识强、担当作为好的基层党组织带头人,增强基层党组织创新发展能力,为实现共同富裕创造有利条件、奠定坚实基础;以提高政治素质和党性修养为目标,大力加强基层党员干部的教育、培养和管理,使其充分发挥推进共同富裕的先锋模范作用;明确基层党组织责任和使命,切实把维护群众根本利益、促进共同富裕作为工作重要出发点和落脚点。
将推进共同富裕纳入基层工作全局。从基层经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面系统谋划推进共同富裕,不断满足人民群众对美好生活的需要;努力掌握共同富裕基本原则和发展规律,把握和处理好物质富裕和精神富裕、实践过程和最终目标、做大蛋糕和分好蛋糕、内部发力和外部帮扶、集体富裕和个人富裕等关系;扎实推动共同富裕走深走实,努力以高质量经济发展做大做强共同富裕“物质蛋糕”,以高质量精神文明建设做新做亮共同富裕“精神蛋糕”,以高质量分配机制建设促进共享共同富裕“蛋糕味道”。
健全基层治理机制。基层党组织应统筹各方力量,推动建立基层社会治理共同体,让经营主体、新社会阶层、社会工作者以及志愿者等以更合理有效的方式参与到基层社会治理中,有效完善先富带后富的帮扶机制;深入挖掘各参与主体的治理优势,聚焦基层各项问题精准发力,补齐实现共同富裕过程中的治理短板;健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。
坚固堡垒
以贯彻落实整合引领共同富裕
基层党组织必须不断提升自身运行效率和执行能力,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到位,实现资源有效整合,大力推进共同富裕。
优化基层党组织设置。按照地域相邻、行业相近、目标相似的基本原则,实现纵向到底、横向到边组织全覆盖。既要根据新经济组织、新社会组织、新就业群体、非公有制企业等领域实际情况及党员流动情况调整或设置党组织,又要围绕有利于辐射带动、资源整合的要求,跨区域、跨行业建设好基层党组织;树立党的一切工作到支部的鲜明导向,大力抓好基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障建设,把党支部建好建强。
贯彻落实党的共同富裕决策部署。在推动共同富裕进程中,全面贯彻党的共同富裕路线、方针、政策,把思想和行动统一到党中央决策部署上来;把党的决议决定、政策主张同基层实际紧密结合,发挥基层党员干部的特点和优势,做好落实执行的工作分工;建立健全履行党的决定的责任机制、协调机制、监督机制和激励机制,从组织上、思想上、行动上确保广大党员干部以饱满的热情投入到推进共同富裕工作中;积极鼓励党员干部先行先试,用行动的实际效果证明党的共同富裕决策的科学性与正确性;围绕末端环节,打通“最后一公里”,确保党的决策部署落地生根、开花结果,惠及广大人民。
大力整合共富资源。积极探索把基层党支部建立在产业链、项目上,通过组织嵌入和工作覆盖,助力共同富裕全面推进;立足本地特色资源、优势资源,不断创新思维,找准共富跑道,打造“共富工坊”,推动特色产业融合发展;根据资源共享、优势互补、共同发展总体思路,开展党建联建,整合人才、土地、资金等资源要素,使“共富”之路由“单打独斗”走向“抱团发展”;注重数字赋能,用好物联网、5G、区块链、人工智能等现代信息技术,推动数字引智、数字就业、数字救助,以数字化改革激发共同富裕强劲动力。
汇聚合力
以密切联系群众引领共同富裕
密切联系群众是党的最大政治优势。基层党组织须深入践行新时代群众路线,创新群众工作机制,积极引导群众奔向共同富裕。
深入群众回应共富期待。应积极走进田间地头、工厂车间、居民社区,深入沟通交流,不断掌握群众共富需求,予以积极引导;实现“面对面”与“键对键”有机统一,深入做好群众共富思想政治工作;从群众身边事、细节处发现共富问题,找准解决问题着力点,以真情实意和有力举措回应群众对共富的所思、所想、所盼。
为群众共富提供全方位服务。以发展为第一要务,以政策、法律、科技、资金、市场、人才、信息支持为重点,着力搭建致富平台,为群众生产生活提供全方位、多层次优质服务;深化“领办一件事”“我为群众办实事”等实践活动,建立基层党员先锋岗、责任区,用心用情解决好群众急难愁盼问题,切实做好共富进程中基础性、普惠性、兜底性服务工作;积极构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系,完善日间照料、健康护理等服务功能,为实现共同富裕创造有利条件;鼓励有发展能力的党员结对帮扶,实现党群携手创业共富。
聚合共同富裕磅礴力量。以基层党组织、党员为轴心,建构多元化广泛参与的社会动员体系,通过“熟人圈”“业缘圈”“趣缘圈”搭建纵横交织的社会网络,积聚推动共同富裕的社会力量;广泛联系工会、共青团、妇联等群团组织,拓展团结群众、动员民众的组织基础,使其成为党组织引导、带动群众共同富裕的“好帮手”;高度关注基层其他组织发展变化,加强指导和管理,使各类基层组织按需设置、按职履责,在推进共同富裕中唱好群英会、打好合力牌;基层党组织要当好“主心骨”,依据不同年龄、职业和地域,有效组织广大群众参与共同富裕事业,把“共同奋斗创造美好生活”观念注入广大人民群众心中,不断汇聚心往一处想、劲往一处使、创造共同富裕伟业的强大合力。
(作者分别系常德学院马克思主义学院院长,二级教授;湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南工商大学基地特约研究员)