周 磊  王 勇  许国刚

　　近日，岳阳市市场监管局针对上市后备企业举办知识产权辅导讲座。国家知识产权培训（湖南）基地执行主任李丹，从企业上市知识产权审核的管控要点、合规性把握、外来风险防控三个方面生动诠释“注册制下公司上市过程中知识产权风险管控”这一重要问题。

　　不少企业主表示，讲座有助于解决上市过程中涉及知识产权的问题，堪称一场“及时雨”。

　　这次讲座，是岳阳市市场监管局护航市场高质量发展的生动写照。

　　岳阳市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和市场监管，统筹发展和安全，各项工作稳中求进、稳中有进，为推进岳阳经济高质量发展营造了良好环境。

　　党建引领，锻造市场监管铁军

　　3月10日，岳阳市市场监管系统党风廉政建设工作暨作风建设年活动动员会议召开，对全面从严治党工作进行再部署。

　　岳阳市市场监管局党组书记、局长李青松的话语掷地有声：全市市场监管系统要踔厉奋发、勇毅前行，一刻不停推进全面从严治党，为市场监管事业高质量发展提供坚强保障，为名副其实省域副中心城市建设作出新的更大贡献！

　　作风建设是攻坚战、持久战。笔者了解到，从今年开始，该局将持续开展为期3年的“作风建设年”活动，加大明察暗访力度，加强追责问责力度，以严的作风助推全局工作。

　　2月28日，岳阳市市场监管局召开局党组与驻局纪检监察组专题会商会，将2023年全面从严治党工作引向深入。

　　近年来，该局持续深入推进“清廉市监”建设，严格落实“两个责任”，一体推进“三不腐”，扎实开展违规收受红包礼金专项整治，整肃机关作风“十疴”。制订行政执法和检验检测正负面清单“双十条”，推动“清廉家庭”“清廉民企”创建。

　　筑牢党建之基，才能广行为民之道。

　　岳阳市市场监管局始终压紧扛牢政治责任，抓好党组中心组学习和青年理论学习。积极配合省委巡视，落实市委巡察整改和“以案促改”，全体干部职工签订“不违规吃喝、打牌赌博承诺书”和“不酒驾醉驾承诺书”。该局还建成集党史、单位发展史、非公党建、机关党建、机关纪检于一体的“机关党建文化活动中心”，让红色文化深入人心。

　　党建引领下，各项工作稳步推进。3月10日，岳阳市市场监管系统召开县（市）区局主要负责人座谈会，面对面进一步明确全年工作思路，统一工作思想，做到磨刀不误砍柴工，持续提升全系统紧迫感、责任感、使命感。

　　干部队伍建设关乎事业发展，关乎人心向背。

　　岳阳市市场监管局以锻造善谋事、会干事、能成事的市场监管铁军为目标，制定和完善绩效考核办法，把推进干部能上能下方面的担当作为情况纳入对领导班子和领导干部考核评价重要内容，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人机制和从政环境。

　　该局直面干部岗位固化、结构老化、能力弱化、激情退化问题，市局党组通过专题摸底调研，单独谈心谈话，大力推进上下、横向干部交流，大力提拔使用年轻干部，营造“比学赶超、创先争优”的干事创业浓厚氛围。岳阳市监力量薪火传承、越来越强。

　　在监管执法第一线、在疫情防控最前沿、在服务发展主战场……岳阳市监“铁军”敢于担当、善于攻坚、主动作为，完成一场场硬仗，迎战一次次大考，也迎来一项项荣誉——

　　2022年，岳阳市市场监管局获评全省特种设备安全监察工作优秀单位、全省消保委组织工作考核红旗单位，该局牵头的市场主体倍增工程荣获2022年度省政府真抓实干督查激励。

　　守住底线，保障市场运行安全

　　3月15日，岳阳市市场监管局举办第41个3·15国际消费者权益日宣传纪念活动，对8000余公斤、价值300多万元的假冒伪劣商品集中无害化销毁，有力维护市场经营秩序。

　　2023年央视3·15晚会上，其他地区的“勾兑香精泰国大米”“不可注射的美容针” “不达标的头盔”等问题曝光。岳阳市市场监管综合行政执法支队迅速召开专项行动部署会，以其他地方曝光问题线索为导向，集中力量针对性地开展大米、医疗美容、水泥预制管件、翻新绝缘子等领域专项执法检查，加大排查力度，整顿净化市场。

　　筑牢公众健康的质量长城，岳阳市市场监管局从未放松。

　　一年前的央视3·15晚会，岳阳市酸菜腌制原料加工问题被曝光，引起全社会关注。面对舆情危机，该局在市委市政府和省市场监管局坚强领导下，迅速行动，全力以赴，助推产业提质升级。

　　为提升标准、严格监管，岳阳市场监管部门严格执行《食品生产许可审查通则》《酱腌菜审查细则》要求许可发证，试点食品生产企业智慧监管平台建设，实现食品生产行业非现场、可视化、可预警、可追溯、可考核的智慧监管目标。

　　市县联动整治、问题处置到位、行业整改到位，华容芥菜产业提质升级，实现了“产业不能垮、菜农不受损、坏事变好事，打个翻身仗”的目标。3月6日，该局组织长沙、株洲、永州等6地消费者“零距离”了解华容芥菜生产过程和企业质量管理措施，获得大家一致好评。

　　食品药品、特种设备、产品质量等关键防线，必须牢牢守住！

　　岳阳在全省率先出台贯彻落实食品安全责任纲领性文件《关于进一步加强岳阳市食品安全责任落实的工作方案》，明确构建起党政同责、企业主责、部门监管、行业主管、社会共治“五位一体”的食品安全责任体系。

　　岳阳市场监管局组织A级企业负责人和食品安全总监参加全省企业落实食品安全主体责任培训大会，五类应配总监企业主要负责人和总监、全市系统约1500人参加培训；县（市、区）组织对各类食品生产经营企业食品安全员约4000人开展培训。市、县、乡、村四级包保承诺书签订比例达100%，首次督导任务完成率达100%。全市应配备食品安全总监419人，已配备419人，配备率为100%。

　　作为我省重要的生物医药产业生产基地，岳阳药品安全保障任务重、压力大。

　　岳阳市场监管局大力抓好医疗、医保、医药突出问题专项整治工作，加强多部门联动，协同配合，形成监督合力。加强对农村和城乡结合部等监管薄弱地区零售药店、医疗机构的检查力度，确保零售药店、医疗机构严格按照《药品经营质量管理规范》开展经营活动；加大对医疗美容机构查处力度，严厉查处医疗美容机构对药品使用环节违法违规行为。2月13日，省药品监管局党组书记秦继红来岳调研生物医药产业发展和防疫药品保质保供情况，对岳阳市工作给予充分肯定。

　　3月16日，岳阳市集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组第一次全体会议暨全市药品监管工作会议召开，为药品安全监管再上“紧箍咒”。

　　民生无小事，枝叶总关情。针对重点工业产品，该局组织开展烟花爆竹、燃气具及相关产品、醇基燃料及包装物等专项整治工作，加强不合格后处理，指导和督促7家不合格产品企业实施整改工作，并推进产品合格证制度，目前全市已有352家企业入驻产品合格证管理云平台，共制作合格证30多万张。

　　“2023年为全市特种设备安全企业主体责任推进年，我局将持续深入开展特种设备安全专项整治工作，打好市场监管领域安全生产翻身仗。”岳阳市场监管局特设科科长罗鸣介绍。

　　服务大局，增强市场发展活力

　　2月15日凌晨1时，岳阳市市场监管综合行政执法支队、岳阳楼区市场监管局、岳阳市公安局食药环支队突击开展中心城区烟酒市场联合执法行动，严厉打击制假售假行为。

　　在某酒业有限公司，现场抓获犯罪嫌疑人3名，查获“人头马路易十三干邑白兰地”等假冒洋酒260瓶，查扣打码光刻机、封口机等制假机器2台，制假原材料一批，扣押货值达18万余元。

　　岳阳市市场监管综合行政执法支队支队长彭果表示：“针对扰乱市场环境，侵犯知识产权、损害消费者利益的违法行为，我们一以贯之坚持‘零容忍’，有假必打，有乱必治。”

　　为持续优化营商环境，岳阳市场监管局加快推进知识产权强市建设，构建 “严、大、快、同”保护格局。

　　去年8月，岳阳市场监管局推动建立专利侵权纠纷行政裁决口审庭，推进全市知识产权执法部门及时开展行政裁决，高效处理知识产权侵权纠纷。9月，岳阳与江西九江、湖北咸宁签订《跨区域知识产权保护合作协议》，建立三地知识产权行政司法保护资源共建共享机制，开展各类知识产权运营、交易、维权等资源整合利用和开放共享，共享商标侵权、假冒专利、专利侵权纠纷、地理标志侵权等案源，净化知识产权市场环境。

　　岳阳市知识产权维权援助专家库的成立，更是让企业家吃下“定心丸”。

　　此外，该市市场监管局强化部门联动，持续开展打击侵权假冒工作，2022年，全市打击侵权假冒工作共立案查办案件534起，涉案案值1303.12万元，罚没入库金额1197.62万元，捣毁制假窝点10个，移送司法案件22件。市县联动开展专项整治工作，全力营造安全有序的市场环境。

　　保护机制不断健全，市场活力明显增强！

　　2022年，岳阳建成4个省级知识产权综合服务分中心；全年发明专利授权519件，同比增长47.44%，万人有效发明专利拥有量4.79件；注册商标11186件，新增地理标志证明商标1件。

　　岳阳市场监管局一手抓知识产权保护，一手抓市场主体培育，发挥市级推进机制专班统筹协调作用，组织市税务局、市公安局、市人社局、市行政审批服务局、市住房公积金管理中心、人民银行岳阳市中心支行等6个责任单位召开开办企业指标推进协调会。推进“一窗通办”“一网通办”“证照分离”和商事主体确认制改革试点。

　　截至3月20日，岳阳市实有经营主体524727户，其中实有企业102420户。今年一季度全市新注册经营主体11371户，其中新注册企业3841户；企业占比19.52%，较2021年底、2022年底分别上升2.55%、0.29%。今年该市企业开办网办率93.28%，较2022年省评网办率上升31.8%。

　　去年9月14日，湖南省质量大会在长沙召开，湖南科伦制药有限公司荣获第七届湖南省省长质量奖。

　　岳阳市第五届市长质量奖评选也圆满完成，3家企业、2名个人获市长质量奖，2家企业获市长质量奖提名奖。

　　“这是岳阳深化质量强市工作的成效体现。”岳阳市场监管局质量发展科科长陈育才说，今年，将按照全市质量发展推进大会和省、市市场监管会议部署和要求，深化质量强市战略，着力实现产品生产、流通、使用全链条监管，保障产品质量安全可靠。

　　该局围绕岳阳七大千亿产业和九大重点产业链建设，开展质量提升帮扶行动，全力构建“一站式服务”新模式，因地制宜制定《岳阳市市场监督管理局关于岳阳市石化产业服务中心建设方案》，为岳阳石化产业提供检验检测、特种设备、知识产权、重点工业产品生产许可、标准化及标准修订等方面“一站式技术服务”，并积极推动由岳阳市检验检测中心承建湖南省石油化工质量监督检验中心，全面提升我省石油化工产业检验检测水平。

　　江南春来早，奋进启新程！

　　展望新征程，岳阳市市场监管局党组书记、局长李青松表示，岳阳市监部门将深入贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，以开局就加速、起步即冲刺的姿态，讲政治、强监管、促发展、保安全， 坚决打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗，以部门之能助力全局之进，以部门之力展示岳阳之为，为全面建设社会主义现代化新湖南的岳阳篇章贡献市场监管力量。