赵四清 王紫涛

　　涔天河水库扩建工程灌区建设项目，是2015年国务院确定全国的172个重大水利项目之一，也是湖南省最大的水利工程之一。灌区涉及江华、江永、道县、宁远4县，初设灌溉面积为111.46万亩。涔天河灌区道县片区灌区工程建设是连接江华、宁远两县干渠的节点性工程，道县境内需完成永久性征地3966.79亩，临时性征地1358.64亩；需完成房屋拆迁76栋，迁坟3000余座，各类杆线搬迁89处；需建设干、支渠总长172.95公里，占全部干支渠建设总量的51.3%以上。为确保项目早日建成、早日达效，道县牢固树立“项目为王、工程为要”意识，攻坚克难，苦干实干，着力将灌区项目打造成亮点工程、民心工程、乡村振兴工程，全力建设幸福水渠，滋润百姓心田，被道县百姓誉为“全国第二条红旗渠”。

　　攻坚克难，打造亮点工程

　　道县灌区项目工程覆盖14个乡镇（街道）115个行政村9大片区，道县境内共包括4条干渠和8条支渠建设，支渠建设量占整个涔天河灌区工程的61.6%。为确保项目更进一步的顺利推进，道县在原有协调领导小组的指导下成立项目攻坚指挥部，实施指挥部负责制，抽调水利、自然资源、林业等部门精干力量、业务骨干专抓，让专业的人做专业的事，县委、县政府全力指导做好资金保障、矛盾协调、人员调度和严厉打击“三强行为”。截至目前，道县境内4条干渠累计完成投资7.33亿元，8条支渠累计完成投资4.03亿元，建设隧洞41座，渡槽56座，倒虹吸37座，干渠57.05公里，支渠110.3公里。指挥部工作人员亲力亲为，并组织专业队伍，跑遍115个村，勘测、设计、修改施工图纸，现场解决工程价格调差问题80余个，为项目建设抢抓时间、抢抓机遇赢得最佳时机。项目征地拆迁工程量大，任务艰巨，指挥部人员主动下沉，按照“5+2”的工作模式，业务部门拿出最优方案，乡镇村充分发挥战斗堡垒作用，特别是广大党员干部，舍小家为大家，一心将水渠打造成德政工程、良心工程，冲锋在前，采取宣传政策、情感感化、思想疏导、严格处置等方法，完成了永久性征地5542.3亩，完成临时征地1754.63亩，完成房屋拆迁63户面积6685平方米，累计迁坟2973座，完成各类杆线搬迁69宗，拨付补偿资金1.23亿元，各项工作的强力推进，有效满足了项目建设的需要。参建单位发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，“战雨天，抢晴天”，工程建设推进达到前所未有的速度，左干二标比原计划提前14天完工，10月28日，道县干渠主体工程完工仪式在洲子山渡槽举行，成为党的二十大后湖南第一个完工的重点水利工程，意义重大。

　　排忧解难，打造民心工程

　　灌区通水后，道县灌区供水量将达13804万立方米，可保证道县境内50.23万亩农田灌溉用水需要，新开耕地11.57万亩，年增加粮食产量约1.38亿公斤，是真正为老百姓办实事办好事，是真正的民心工程。为做好这个群众关注度最高、实惠最大的民心工程，指挥部召开项目推进会、现场会120余次，研究灌区项目建设，有力地疏通了项目建设中的堵点、痛点、难点，为老百姓解决山林纠纷、人畜饮水、道路建设、增设桥梁、财产损失等直接关系到老百姓生产生活的问题60余个，不折不扣的按照政策执行，本着“要让群众满意，不让群众吃亏”的原则，阐述灌区建设意义，保障群众利益，引导群众参与，群众支持项目建设热情高涨。组织各单位业务骨干，研判政策法律，本着以建设灌区为群众的宗旨，补偿问题坚决按照政策标准，补偿资金能快不能慢，惠民政策尽可能偏向基层，让老百姓拆得放心，迁走值得。专门成立矛盾协调工作群，重点抓好矛盾纠纷的协调处理，着力打击“三强行为”。施工方一旦发现有阻工闹事行为，第一时间上传图片及资料，指挥部第一时间派遣人员调度，政法部门第一时间出警调查，对发现的问题不拖不等，专人现场处理，并明确能当天处理的问题决不能过夜，为施工方创造良好施工环境、保驾护航。

　　真抓实干，打造精品工程

　　开展项目建设季度大竞赛活动，道县按照“建就建好，建就建精品”的思路，精心组织参建各方，团结一致，凝聚一条心，抓实灌区工程建设。制定项目评比工作方案，在完成投资、形象进度、质量安全、征地拆迁、农民工工资支付、资金使用、文明施工、信息报送、档案管理等方面比一比、晒一晒，按季度奖惩兑现。开展月度大点评活动，每月组织召开进度推进点评会，听取项目建设进展汇报、分析建设中存在的重要问题、商讨推进措施、谋划下步工作；成立项目建设督查小组，不分节假日，不分双休日，定期不定期开展实地督查，以督查倒逼项目进度，以督查发现问题解决问题。每个月26日召开监理例会，28日上报工程进度月报表，每半个月检查施工日志，对项目的每个环节实行全过程的跟踪管理与监督，全力以赴打造优质水利工程。成立质量安全监管小组，明确监管责任，在施工前明确质量要求各项指标，施工过程中跟踪质量管理，发现问题及时纠正处理，完工后组织技术力量验收，确保每个环节经得起检验，质量过硬。保障建设资金，通过资金联动的方式，对符合要求的项目，建设资金能及时拨付的第一时间拨付到位；采取强力措施，保障农民工工资。强制性要求8条支渠项目部为民工全部开设专用账户，实行实名制管理，所有在建项目按月足额支付民工工资，做到人员不漏一个，工资不少一分，充分保障了农民工的合法权益。

　　以民为本，打造乡村振兴工程

　　始终坚持“民生为上，治水为要”工作思路，在涔天河灌区道县段初设阶段，道县就着重将灌溉、饮用水困难的片区列为灌区建设的第一考虑范畴，特别是重点将贫困村、脱贫村、乡村振兴村列入灌区供水区域内，统筹做好农村饮水安全、水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理文章，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，打造乡村振兴工程。投入资金560万元，在清塘镇等6个乡镇46个行政村建设饮水安全工程和供水设施提升改造工程，为13000余户群众连接自来水，开垦水井23口，建蓄水池12个，有效解决部分区域水量不足、季节性缺水、取水不便等饮水问题，极大改善农村人居环境、提高群众生活质量、为乡村振兴打好基础。坚持把灌区建设与乡村旅游结合起来，按照高起点规划、高标准建设、高效能产出的要求，从设计之初，就把水利项目建设与农村旅游观光结合起来，把灌区节点建设成旅游网红打卡地。目前已建成的四马桥洲子山渡槽和三条渠道交汇点，宛如一条游龙，硬件与草皮、树木、奇石雕刻相结合，美轮美奂，同时与当地农家民俗相结合，吸引不少游客慕名观光，打卡留影，成为乡村旅游卓具特色的“引爆点”。当4.9公里的虎板石隧洞与莲花村4000亩栀子花开交相辉映时，洁白如雪、花香四溢，一时游人如织，如梦如幻。同时道县勇于创新，以“灌区+”为方向，在搞好项目建设的同时，一并推进水生态环境治理、增设人行桥、机耕道、取水口、档土墙等便民工程，夯实乡村振兴基础，实现水美乡村、水富乡村的目的，为水利助推农业增效、农村增美、农民增收的乡村振兴之路增添活力。