湖南日报全媒体记者 陈勇

　　通讯员 任建军 罗小平 赵冠群

　　春风桃李花满树，眼下，汪文的心情正如此景。

　　汪文住在湘潭县云湖桥镇云湖村，因为身体等原因，夫妻二人无工作，两个孩子正读书，拮据的经济状况曾经愁得他寝食难安。今年3月初，湘潭县民政干部入户走访，了解到他家的特殊困难情况，第一时间给予2000元临时救助，并指导帮助申办低保等兜底保障，还介绍他参加“春风行动”招聘会。如愿以偿找到了工作，生活又有了奔头，汪文心里暖暖的。

　　“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”湖南认真落实习近平总书记重要指示精神，以对特殊困难群众的关爱体现民生厚度、政策温度和文明程度，兜底保障更加有力，政策配套更加优化，关爱服务更加暖心。

　　城乡低保，扩围增效

　　过去的一年，湖南不断深化社会救助制度改革，全力保民生、兜底线、救急难、促稳定。   

　　按照“适度扩大保障范围和适当降低认定启动条件”的低保扩围增效原则，全省各级民政部门积极推进低保边缘家庭认定工作。严格落实刚性支出扣减、对低保边缘家庭重病重残人员参照“单人户”纳入低保、落实低保渐退政策……多措并举及时将符合条件的困难群众纳入了基本生活救助范围，全年认定低保边缘家庭9.47万户，86.4万名脱贫人口、23.5万名防止返贫监测人口纳入社会救助范围，有效防止了规模性返贫致贫。

　　湖南已连续6年对低保提标，2022年5月底又全面完成城乡低保提标重点民生实事任务，城乡低保平均标准分别达到619元每月、5593元每年，当年全省城乡低保标准比2012年分别提高103%、223%，临时救助人均标准提高了984%，残疾人“两项补贴”平均标准比2016年分别增长71.2%、58.6%。2022年，省级财政预算安排困难群众基本生活救助资金比上一年增加3亿元。

　　2022年，为减轻新冠疫情对困难群众生活带来的影响，湖南部署增发一次性补贴工作，累计为214.08万低保和特困人员发放资金4.6亿多元。省民政厅还指导14个市州先后启动价格联动机制，累计为困难群众发放物价补贴资金1.54亿元。全年开展临时救助逾60多万人次。社会救助在“节骨眼”上发力，真金白银为困难群众救急解难的质效进一步凸显。

　　困境儿童，优先保障

　　“爷爷，我在学校生活、学习都很好，您不用担心。”3月20日傍晚，16岁少年邱明明从江苏扬州打电话给远在家乡怀化洪江的爷爷，愉快地聊起自己的学习生活近况。

　　邱明明父逝母失踪，靠年迈多病的爷爷抚养。去年秋天，洪江市民政局工作人员上门走访，掌握情况后不但协助他申请办理了低保，还纳入事实无人抚养儿童给予保障。考虑到邱明明已经中学毕业，工作人员为他争取到“怀化扬州慈善励志班项目”名额，送他到扬州职业学校读书，免除学费和生活费。

　　孤残和事实无人抚养儿童，就像“失翅的天使”，湖南以不让一个孩子掉队的担当，为特殊困境儿童撑起一片蓝天。

　　从2021年开始，湖南对事实无人抚养儿童的生活补贴政策进行完善，参照孤儿供养政策加大保障力度，对部分儿童生父母失联无法认定的复杂情形，提出采取“个人承诺+邻里证明+村（居）证实+乡镇人民政府（街道办事处）查验+县级民政部门”或“一事一议”的方式确认，进一步扩大了事实无人抚养儿童的保障范围。

　　目前，全省已建立起国家资助为主、社会捐助为辅的家庭经济困难学生资助工作体系，在落实国家资助政策时给予孤儿和事实无人抚养儿童优先资助，所有在校义务教育阶段孤儿和事实无人抚养儿童均按要求享受了“两免一补”政策。

　　2019年以来，仅湖南省民政厅就投入6000多万元，支持市州儿童福利机构提质改造，把14个市级儿童福利机构打造成为设施设备齐全、养育功能完善、医疗康复专业、教育资源优良、内部管理规范的区域性服务机构。到去年底，我省在全国率先完成孤弃儿童集中养育工作任务，14个市级儿童福利机构共养育孤弃儿童1300余名，基本实现孤弃儿童监护兜底保障全覆盖。全省所有村（社区）建立儿童之家，配备儿童主任，44万名农村留守儿童得到有效关爱保护。