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2023年03月16日 星期四
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蒸湘气象新 农民日子美
——衡阳市推进乡村振兴一线观察(下篇)

  陈鸿飞 龙元河 王宁宁 陈嘉卿

  3月10日一大早,耒阳市夏塘镇新泉村74岁的退休教师廖树生,拿着早就备好的两瓶老酒,出门给人祝寿。

  那天是村民李开生的老伴七十大寿,作为老朋友,廖树生理应前来祝贺。但旁人不知道的是,他这一来还有另外一个目的。

  就在去年,三组的李开生一家和二组的张传文一家,结下了梁子。李开生家住得偏,每次出门,都要经过张传文家承包地上的一个水塘边。路窄地滑,几年间,他家人已经在那塘边摔了3次。

  “说什么也要把路修宽点,不能再遭这个罪了。” 李开生放出话来,一定要修路。但修路势必要占地,那块地,是张传文一家的承包地。

  新泉村党支部书记邓运根介绍,村里以往因为种田争水争地、看门狗咬了人这种事,都产生过不少矛盾纠纷。“两家如果因为修路占塘,可能又要闹出矛盾。”

  有文化,又当过校长,德高望重的廖树生退休后一直义务协助村委会处理矛盾纠纷。耒阳市推进“湾村明白人”工程后,廖树生成了村里第一个“明白人”。

  等到李开生一家酒酣耳热,心情大好的时候,廖树生端着酒杯来到李开生跟前,对他说:“老李啊,虽然我长你一辈,但年龄差不多,听听我的劝,现在日子这么好,儿女又这么孝顺,你和张家的那点事,僵持下去都没好处。”

  听廖树生这么说,李开生点头了:“你讲什么我都听你的,但也请你帮我想想办法把问题解决了吧!”

  一方作出让步了,另一家就好办了。张李两家最终一致保证,不再因为这件事而起纠纷,由村里帮忙为李开生修路重新选线路。

  耒阳,因耒水而得名。在80多条大小河流沿岸形成的5000多个自然村落,在当地被称作“湾村”。

  “像廖老师这样化解矛盾,耒阳市的‘湾村明白人’已成功执行近2500件,执行法治宣传3000余次,各类民事纠纷下降14.2%,基本实现‘小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交’。”耒阳市委主要负责人感慨,“在一年多的实践摸索中,‘湾村明白人’在矛盾调解、安全生产、民生实事、乡风文明、乡村振兴等方面已经发挥着积极作用。”

  春风化雨,润物无声。据介绍,2021年以来,衡阳市“湾村明白人”共收集反馈群众意见3.2万条,办结率达91%,化解家庭邻里等民间纠纷12万起,成功率98.6%。

  无独有偶。衡南县推行的屋场恳谈会制度,屋场听民意,聚力解民忧,不断激发人民群众参与基层社会治理的内生动力,提高了基层社会治理效能。

  当前,衡南县干部群众谋经济发展、促乡村振兴的干劲十足。3月11日,车江街道恒星村两委召开屋场恳谈会。

  晚上8时,大塘角组肥子塘边上的屋场,数十把红色塑料椅围成一个圆圈,驻村工作队和村两委干部早已在此等候,35名村民代表陆续就座,恳谈会拉开序幕。

  “我先说!”村民刘尤长指向身后的山塘,开门见山,“大家注意到了吗?肥子塘的另一端挨着杨梅山,山塘之间一直没有护坡和围栏。这几年来村里采摘杨梅的游客越来越多,有些还带着小孩,再不修建护坡围栏,保不齐会有人掉到塘里……”

  800亩杨梅山是村集体产业,与肥子塘相连。这几天,刘尤长发现,由于水土流失加剧,有十来棵杨梅树的树根已经紧挨岸边,“再说,塘里泥沙淤积、水面太浅,蓄不了多少水。硬化迎水面护坡,也有利于防洪抗旱嘛!”

  听到这,大塘角组组长王元陆接过话头,“说到蓄水抗旱,肥子塘是我们村的骨干塘,管着下游5个组近700亩稻田。但是,从塘里引水的这条主干渠道,还是‘泥巴渠’,泥沙常常堵塞水渠。去年为了抗旱,村民每天都要清淤疏浚,村里能不能把这一段水渠硬化?”

  “可不是嘛!水从‘泥巴渠’里走,边流边漏,很浪费。”种了3亩水稻田的刘尤长补充道。

  有人开了头,村民代表纷纷一吐为快——

  “村里家家户户养鸡鸭,散养的不少,对卫生环境造成影响。”

  “游客多了,村里却没个像样的停车场。”

  “我们去外地参观,人家村修了沥青路……”

  大家你一言我一语,驻村第一书记武国成一一记录,“这些问题饱含着大家对恒星村发展的期待,也给我们下一步工作划出了重点。”

  武国成表示,针对肥子塘护坡和围栏,村里会尽快拿出具体方案。由于杨梅山和肥子塘都是村集体产业,将由村集体配套一部分资金,力争在5月完成迎水面护坡建设。肥子塘主干渠道的维修,村里早就开始谋划,目前已争取到县农业农村局的高标准农田建设项目,预计8月中旬完成招标,9月底开始施工,将彻底解决灌溉后顾之忧。

  “村里的主干道有8.85公里,由于资金不够,眼下没法全都铺上沥青,今年我们争取铺设1.5公里。”武国成说,按照村里的规划,接下来将建3个停车场,提供40多个车位。

  “关于圈养鸡鸭,村民还有不少顾虑。”武国成道出眼下的困难,“有的担心圈养后鸡鸭不下蛋,有的担心圈养后鸡肉鸭肉不好吃。我们继续通过屋场恳谈会做工作,大家思想统一后再实施。”

  “如果需要,我可以去村民家做工作,讲讲圈养的好处。”刘尤长站起来,在场的党员群众纷纷表态支持。

  近年来,衡南县推行屋场恳谈会制度,在群众家门口宣讲政策、听取民意、化解矛盾、排忧解难、谋划发展,3年以来共召开屋场恳谈会1.3万场,收集意见建议1.1万条,解决问题8400多个。

  “屋场恳谈会,凝聚了民心民意民智。”衡阳市政府主要负责人说,该市选取“屋场”,大力推行屋场恳谈会制度,深化拓展“屋场恳谈会+”,着力在宣传宣讲、释疑解惑、排忧解难、凝心聚力上下功夫。衡南县“党史学习教育+屋场恳谈会”模式被中央、省委党史学习教育办推介。

  截至目前,衡阳市共召开屋场恳谈会2.6万场,收集各类意见建议1.8万余条,汇总各类问题近2万个,已解决问题1.7万余个。去年,该市共推荐1个乡镇、5个村申报省级乡村治理示范村镇。

  乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。

  衡阳市把新时代文明实践中心建设作为“聚民心”战略工程,“衡阳群众”品牌创建经验入选中国改革年鉴,被中央文明办作为地方特色品牌予以推介,邹晴和黄厚瑜荣获第八届全国道德模范提名奖。

  农村要发展,农民要致富,人才是关键。去年,衡阳市实施“万雁入乡”行动,夯实乡村人才基础。该市首创干部人才成长“长回路”机制,通过任职、挂职、下派专项工作者等方式,选派6000多名干部人才到乡村振兴一线担任指导员和战斗员,有效夯实基层人才队伍。累计争取各类资金1836万元,推动554个项目落地,帮助解决技术难题162项,解决实际问题2612个。

  党的二十大报告提出要加快建设农业强国。“今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,做好‘三农’工作意义重大。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务,要继续压紧压实责任,把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位。”衡阳市委主要负责人说,广大农民是乡村振兴的主体,必须充分调动他们的积极性,要让他们积极参与改革,分享改革发展成果。精准帮扶要更加注重扶志扶智。突出产业帮扶,深化“万企兴万村”行动,巩固乡村车间建设成果,稳定公益性岗位规模。让更多脱贫群众实现“家门口”就业创业,确保全市脱贫劳动力就业规模稳定在12.8万人以上。

  人勤春来早,奋进正当时。春光正好,衡阳市广大干部群众以只争朝夕的劲头,奋战在乡村振兴一线,把乡村变成干事创业的热土,共同用劳动创造更加美好的生活。

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