陈鸿飞 龙元河 王宁宁 陈嘉卿

　　3月10日一大早，耒阳市夏塘镇新泉村74岁的退休教师廖树生，拿着早就备好的两瓶老酒，出门给人祝寿。

　　那天是村民李开生的老伴七十大寿，作为老朋友，廖树生理应前来祝贺。但旁人不知道的是，他这一来还有另外一个目的。

　　就在去年，三组的李开生一家和二组的张传文一家，结下了梁子。李开生家住得偏，每次出门，都要经过张传文家承包地上的一个水塘边。路窄地滑，几年间，他家人已经在那塘边摔了3次。

　　“说什么也要把路修宽点，不能再遭这个罪了。” 李开生放出话来，一定要修路。但修路势必要占地，那块地，是张传文一家的承包地。

　　新泉村党支部书记邓运根介绍，村里以往因为种田争水争地、看门狗咬了人这种事，都产生过不少矛盾纠纷。“两家如果因为修路占塘，可能又要闹出矛盾。”

　　有文化，又当过校长，德高望重的廖树生退休后一直义务协助村委会处理矛盾纠纷。耒阳市推进“湾村明白人”工程后，廖树生成了村里第一个“明白人”。

　　等到李开生一家酒酣耳热，心情大好的时候，廖树生端着酒杯来到李开生跟前，对他说：“老李啊，虽然我长你一辈，但年龄差不多，听听我的劝，现在日子这么好，儿女又这么孝顺，你和张家的那点事，僵持下去都没好处。”

　　听廖树生这么说，李开生点头了：“你讲什么我都听你的，但也请你帮我想想办法把问题解决了吧！”

　　一方作出让步了，另一家就好办了。张李两家最终一致保证，不再因为这件事而起纠纷，由村里帮忙为李开生修路重新选线路。

　　耒阳，因耒水而得名。在80多条大小河流沿岸形成的5000多个自然村落，在当地被称作“湾村”。

　　“像廖老师这样化解矛盾，耒阳市的‘湾村明白人’已成功执行近2500件，执行法治宣传3000余次，各类民事纠纷下降14.2％，基本实现‘小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交’。”耒阳市委主要负责人感慨，“在一年多的实践摸索中，‘湾村明白人’在矛盾调解、安全生产、民生实事、乡风文明、乡村振兴等方面已经发挥着积极作用。”

　　春风化雨，润物无声。据介绍，2021年以来，衡阳市“湾村明白人”共收集反馈群众意见3.2万条，办结率达91%，化解家庭邻里等民间纠纷12万起，成功率98.6%。

　　无独有偶。衡南县推行的屋场恳谈会制度，屋场听民意，聚力解民忧，不断激发人民群众参与基层社会治理的内生动力，提高了基层社会治理效能。

　　当前，衡南县干部群众谋经济发展、促乡村振兴的干劲十足。3月11日，车江街道恒星村两委召开屋场恳谈会。

　　晚上8时，大塘角组肥子塘边上的屋场，数十把红色塑料椅围成一个圆圈，驻村工作队和村两委干部早已在此等候，35名村民代表陆续就座，恳谈会拉开序幕。

　　“我先说！”村民刘尤长指向身后的山塘，开门见山，“大家注意到了吗？肥子塘的另一端挨着杨梅山，山塘之间一直没有护坡和围栏。这几年来村里采摘杨梅的游客越来越多，有些还带着小孩，再不修建护坡围栏，保不齐会有人掉到塘里……”

　　800亩杨梅山是村集体产业，与肥子塘相连。这几天，刘尤长发现，由于水土流失加剧，有十来棵杨梅树的树根已经紧挨岸边，“再说，塘里泥沙淤积、水面太浅，蓄不了多少水。硬化迎水面护坡，也有利于防洪抗旱嘛！”

　　听到这，大塘角组组长王元陆接过话头，“说到蓄水抗旱，肥子塘是我们村的骨干塘，管着下游5个组近700亩稻田。但是，从塘里引水的这条主干渠道，还是‘泥巴渠’，泥沙常常堵塞水渠。去年为了抗旱，村民每天都要清淤疏浚，村里能不能把这一段水渠硬化？”

　　“可不是嘛！水从‘泥巴渠’里走，边流边漏，很浪费。”种了3亩水稻田的刘尤长补充道。

　　有人开了头，村民代表纷纷一吐为快——

　　“村里家家户户养鸡鸭，散养的不少，对卫生环境造成影响。”

　　“游客多了，村里却没个像样的停车场。”

　　“我们去外地参观，人家村修了沥青路……”

　　大家你一言我一语，驻村第一书记武国成一一记录，“这些问题饱含着大家对恒星村发展的期待，也给我们下一步工作划出了重点。”

　　武国成表示，针对肥子塘护坡和围栏，村里会尽快拿出具体方案。由于杨梅山和肥子塘都是村集体产业，将由村集体配套一部分资金，力争在5月完成迎水面护坡建设。肥子塘主干渠道的维修，村里早就开始谋划，目前已争取到县农业农村局的高标准农田建设项目，预计8月中旬完成招标，9月底开始施工，将彻底解决灌溉后顾之忧。

　　“村里的主干道有8.85公里，由于资金不够，眼下没法全都铺上沥青，今年我们争取铺设1.5公里。”武国成说，按照村里的规划，接下来将建3个停车场，提供40多个车位。

　　“关于圈养鸡鸭，村民还有不少顾虑。”武国成道出眼下的困难，“有的担心圈养后鸡鸭不下蛋，有的担心圈养后鸡肉鸭肉不好吃。我们继续通过屋场恳谈会做工作，大家思想统一后再实施。”

　　“如果需要，我可以去村民家做工作，讲讲圈养的好处。”刘尤长站起来，在场的党员群众纷纷表态支持。

　　近年来，衡南县推行屋场恳谈会制度，在群众家门口宣讲政策、听取民意、化解矛盾、排忧解难、谋划发展，3年以来共召开屋场恳谈会1.3万场，收集意见建议1.1万条，解决问题8400多个。

　　“屋场恳谈会，凝聚了民心民意民智。”衡阳市政府主要负责人说，该市选取“屋场”，大力推行屋场恳谈会制度，深化拓展“屋场恳谈会+”，着力在宣传宣讲、释疑解惑、排忧解难、凝心聚力上下功夫。衡南县“党史学习教育+屋场恳谈会”模式被中央、省委党史学习教育办推介。

　　截至目前，衡阳市共召开屋场恳谈会2.6万场，收集各类意见建议1.8万余条，汇总各类问题近2万个，已解决问题1.7万余个。去年，该市共推荐1个乡镇、5个村申报省级乡村治理示范村镇。

　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。

　　衡阳市把新时代文明实践中心建设作为“聚民心”战略工程，“衡阳群众”品牌创建经验入选中国改革年鉴，被中央文明办作为地方特色品牌予以推介，邹晴和黄厚瑜荣获第八届全国道德模范提名奖。

　　农村要发展，农民要致富，人才是关键。去年，衡阳市实施“万雁入乡”行动，夯实乡村人才基础。该市首创干部人才成长“长回路”机制，通过任职、挂职、下派专项工作者等方式，选派6000多名干部人才到乡村振兴一线担任指导员和战斗员，有效夯实基层人才队伍。累计争取各类资金1836万元，推动554个项目落地，帮助解决技术难题162项，解决实际问题2612个。

　　党的二十大报告提出要加快建设农业强国。“今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好‘三农’工作意义重大。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位。”衡阳市委主要负责人说，广大农民是乡村振兴的主体，必须充分调动他们的积极性，要让他们积极参与改革，分享改革发展成果。精准帮扶要更加注重扶志扶智。突出产业帮扶，深化“万企兴万村”行动，巩固乡村车间建设成果，稳定公益性岗位规模。让更多脱贫群众实现“家门口”就业创业，确保全市脱贫劳动力就业规模稳定在12.8万人以上。

　　人勤春来早，奋进正当时。春光正好，衡阳市广大干部群众以只争朝夕的劲头，奋战在乡村振兴一线，把乡村变成干事创业的热土，共同用劳动创造更加美好的生活。