冯琼

　　“大道至简，政简易行。”今年政府工作报告中提到，过去五年，我们持之以恒推进触动政府自身利益的改革，进一步简政放权，放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单制度，清单管理措施比制度建立之初压减64%，将行政许可事项全部纳入清单管理。实践证明，处理好政府和市场的关系，有利于充分激发市场活力和发展内生动力。

　　政简，必须聚焦问题导向、效果导向。问题是出发点，效果是落脚点。坚持问题导向，就是要回应时代关切和人民呼声，对接发展所需、基层所盼、民心所向，切实解决企业和群众遇到的困难矛盾。坚持效果导向，就是要以人民的获得感作为检验简政成果的“试金石”，把群众的满意度作为评价简政成效的“度量衡”，不断提升办事便利度、满意度。

　　政简，必须突出极简审批、智慧服务。极简审批是简政服务理念的创新，要通过优化审批流程，简化审批手续，进一步减事项、降门槛、去材料、通数据，让审批服务像网购一样方便。要始终以“用户思维”优化“办事体验”，推行“综窗”改革、“一件事”改革，最大限度优化办事流程、缩短办事时限、减少办事材料，真正做到只进“一扇门”、只到“一个窗”、办成“一件事”。

　　政简，必须注重系统集成、协同高效。简政是系统工程，要注重改革的系统性、整体性、协同性，努力做到既总揽全局又重点突破，既重视整体又重视要素，注重改革举措配套组合。要在普适性、普惠性的基础上，突出服务精准性，利用大数据等信息技术，完善“直达机制”和“精准推送”，推动更多“免审即享”“触发即享”“不申自来”类服务，进一步提高政务服务体验。

　　简不是无，政简也不是责简，更不是放任。要在简政放权上做“减法”，就必须在强化监管上做“加法”。如强化监管顶层设计，将事前审批转化为事中事后监管，进一步完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管、包容审慎监管等有效做法，确保监管公正公开、准确有力，强化重点领域全流程、全主体、全链条、全品种监管不缺位。

　　党的二十大报告提出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革；营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。政简是政府治理智慧的一场大考，知易行难。只有不断为企业“松绑”、使市场在资源配置中起决定性作用，才能推动有效市场和有为政府更好结合，进一步推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　（作者系中南民族大学博士研究生，海南大学讲师）