徐德荣 聂 沛 邓正华 杨明涛

　　基层强则国家强，基层安则天下安。

　　自然村落是社会治理的最基层单元，也是社情最复杂、矛盾纠纷最多的领域。

　　耒阳市推出“湾村明白人”治理模式，引导湾村中爱家乡、热心肠、肯奉献的能人贤士，发挥人熟、路熟、情况熟的优势，收集、反映社情民意，帮助解决群众关切之事，尽早排查安全隐患，发现重大矛盾纠纷和突发事件苗头，及时向村（社区）、乡镇（街道）报告……当好社情民意信息员，助力基层治理。

　　群众愿望速传递

　　2月19日一大早，灶市街街道白沙社区居民钟里桂，来到社区门口的站台上等待5路公交车。当天，她要去耒阳市人民医院检查身体。

　　“以前，我们去市人民医院，要先坐1路车再换乘5路车，绕一大圈才能到。”钟里桂介绍，现在5路车开到家门口，这多亏了“湾村明白人”刘绍连。

　　白沙社区处于城乡结合部，居住着近3万居民，公交车是居民进城的必需交通工具之一。虽然有1路车从灶市红眼塘延伸至社区，但耒阳市人民医院、水东江中学都位于5路车的行车路线上。大家只能先乘坐1路车到红眼塘再转乘5路车，出行十分不便，社区群众怨言颇多。

　　得知情况后，刘绍连立即向社区、街道和交通部门反映情况，递交报告和居民意愿签名书，请求让5路公交车直达社区。

　　在刘绍连的努力之下，5路车顺利开进白沙社区，解决了社区居民出行难题。

　　群众有期盼，“湾村明白人”有行动。近年来，“湾村明白人”帮助解决群众“急难愁盼”问题，不断提升群众幸福感、获得感。有事就找“湾村明白人”，成了耒阳各湾村的共识。

　　安全隐患早发现

　　“天干物燥，不准烧稻草，严禁一切野外用火……”黄市镇金坪村“湾村明白人”陈明利的摩托车上，绑着一个小喇叭。近期，他每天都会骑着摩托车在湾里转转，加强防火宣传，增强村民森林防火意识。

　　“森林防火，重在宣传预防。如果发生火灾再打火，会耗费很多人力物力，应该从源头上进行管控。宣传要确保不漏一户、不落一人。”陈明利介绍，他还会根据当前安全生产形势，及时更换宣传语。

　　每逢汛期，陈明利会在村里巡逻各地质灾害隐患点，及时上报发现的险情。一次，陈明利在走访时发现，金坪村10组的李光焰、李光荣两家长期无人居住的旧房存在较大的安全隐患。正值汛期，房子临近山体，有滑坡的危险。于是，陈明利立即报告村委会，并与房主协商后，及时进行拆除，排除了安全隐患。

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。“湾村明白人”充分发挥本地人知本地事的优势，上山下田、进村入户，做到安全隐患早发现、早排查、早解决，为百姓撑起“平安伞”。

　　重大矛盾快上报

　　“幸好有‘湾村明白人’谷新华在，不然村里怕是要出大事。”谈起两年前那场纷争，黄市镇竹海村村民周作林依然印象深刻。

　　由于年代久远，加之缺乏有力的考据，竹海村5组与31组的祖山边界一直没有明确，村民因此问题时常发生争执。

　　2021年8月，两组村民再次发生冲突，双方各执一词，情绪激动，气氛十分紧张。“湾村明白人”谷新华听闻后，立即赶到现场，劝说自己31组的村民冷静处理，不要意气用事，同时向镇党委、政府报告相关情况，请求党委、政府出面协调处理。在谷新华的组织下，31组推选出几名代表，向村支两委和镇党委、政府递交了书面报告，合理合法地反映自己的诉求，并提供了祖山历史缘由的依据。

　　与此同时，谷新华联系5组的“湾村明白人”谢焱一起做工作，挨家挨户上门征求民意，宣讲法规，对村民晓之以理、动之以情。

　　经过一个多月的努力，双方村民终于心平气和地坐下来协商，并签订了调解协议书。

　　据统计，耒阳市“湾村明白人”近两年共收集、上报8017条社情民意，均得到妥善处理，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。“湾村明白人”已成为基层社会治理的得力助手、服务群众的贴心人。