湖南省委书记 张庆伟

　　习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话和《当前经济工作的几个重大问题》重要文章，科学回答了经济形势怎么看、经济工作怎么干等重大问题，为做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循。习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，系统阐明了加快构建新发展格局的战略意义、重点任务和重大举措，为我们准确理解“三新一高”实践要求指明了方向、提供了指南。我们要一体学习领会、抓好贯彻落实，奋力推动中国式现代化新湖南建设迈出新步伐、展现新气象。

　　第一，深刻把握习近平经济思想的丰富内涵和精神实质，切实用马克思主义政治经济学最新成果指导经济社会发展实践。党的十八大以来，习近平总书记运用马克思主义政治经济学基本原理对新时代我国经济发展实践作出系统理论概括，创造性提出坚持以人民为中心的发展思想、供给侧结构性改革、“三新一高”、科技自立自强等一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，提炼概括了做好经济工作必须坚守的大原则大道理，重点阐述了当前经济工作几个重大问题；在中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，着重从统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、加快科技自立自强步伐、建立现代化产业体系、推进城乡区域协调发展、深化改革开放等方面，对构建新发展格局提出一系列新论断新部署新要求，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为马克思主义政治经济学作出了新的原创性贡献。我们要认真领悟习近平经济思想的核心要义、精神实质和丰富内涵，牢牢把握贯穿其中的鲜明政治立场、真挚为民情怀、强烈历史担当、科学思想方法，不断深化对“两个确立”决定性意义的认识，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作全过程各方面。要认真领悟习近平经济思想对中国式现代化“是什么”“干什么”“怎么干”等重大问题作出的深刻回答，进一步加深对中国式现代化历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的理解认同，加深对中国式现代化中国特色、本质要求、重大原则的理解把握，充分认识中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，更加坚定“道不变、志不改”的信念决心。要认真领悟习近平经济思想的科学性、人民性、时代性、实践性，坚持用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，转化为推进中国式现代化新湖南建设的实际成效。

　　第二，深刻把握我国经济现代化的路径选择，积极主动服务和融入新发展格局。习近平总书记指出，构建新发展格局，明确了我国经济现代化的路径选择。湖南地处“一带一部”，具有“左右逢源”的区位优势、人口众多的市场优势、联结国内外大市场的枢纽优势。要牢牢把握和贯彻落实“三新一高”要求，发挥“一带一部”区位优势，着力打造国内大循环和国内国际双循环的重要节点，在构建新发展格局中展现新作为。要在培育完整内需体系上展现新作为。紧紧抓住扩大内需这个战略基点，以扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求为牵引，完善让群众能消费、敢消费、愿消费的体制机制，科学引导文化旅游、养老、教育、“三农”等领域消费需求，扎实推进网络型、产业升级、城市、农业农村、国家安全等重点领域基础设施建设，有效防范中小银行、房地产、政府债务等风险，依法规范和引导资本向实体经济流动，着力提高供给体系对需求的适配性。要在打造现代化产业体系上展现新作为。紧盯打造国家重要先进制造业高地，突出抓好短板产业补链，瞄准产业链薄弱环节，有针对性地打通堵点、畅通痛点、补上断点，解决好关键零部件受制于人、资金周转、物流运输等问题，降低企业成本，防止“断链”风险；突出抓好优势产业延链，着眼建设工程机械、轨道交通、中小航空动力等世界级产业集群，深化产业链对接合作，完善产业就近配套，在延伸产业链条中巩固拓展集群效应；突出抓好传统产业升链，运用“大智移云” 改造提升有色金属、烟花爆竹等产业，推进产业高端化、绿色化、数字化发展，实现“老树发新芽、出新枝”；突出抓好新兴产业建链，积极培育发展电子信息、新能源汽车、现代石化等“新三样”，着力锻造一批新的产业链条，努力塑造发展新动能新优势。要在推进科技自立自强上展现新作为。坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，原始创新、集成创新、开放创新一体设计，创新链、产业链、人才链一体部署，加强产学研深度融合，深入实施科技创新重大专项，高标准建设种业、工业“五基”、先进计算与人工智能、精准医学等“四大实验室”，加快打造具有核心竞争力的科技创新高地。要在深化改革开放上展现新作为。统筹国内国际两个市场、两种资源，以全面深化改革突破制约生产要素市场化配置的体制机制障碍，以全方位开放对接国际市场，高标准建好湖南自贸试验区，加快建设长沙国际航空货运、中欧班列等五大出口通道，促进生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，着力打造内陆地区改革开放高地。要在促进城乡区域协调发展上展现新作为。紧盯解决发展不平衡不充分问题，全面推进乡村振兴和省内四大区域板块协调发展，加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，畅通城乡经济循环，促进农民群众特别是脱贫人口增收，下大力缩小地区、城乡、收入差距。

　　第三，深刻把握系统观念这个重要思想方法和工作方法，全面协调推进高质量发展和现代化建设。习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。中央经济工作会议要求坚持系统观念、守正创新，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，并明确了“六个统筹”的重大论断。我们要切实增强系统观念，坚持统筹兼顾、系统谋划、整体推进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，防止畸重畸轻、顾此失彼。要加强前瞻性思考，运用全面、辩证、长远的眼光，科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇挑战、有利因素和不利因素，从客观实际出发制定规划和政策体系，使中国式现代化新湖南建设的发展思路更加清晰、发展路径更加科学、发展举措更加完善。要突出全局性谋划，善于观大势、谋大局、抓大事，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把湖南发展放到全国一盘棋中进行定位，加强经济建设全领域全方面全过程谋划，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，更好扛起“经济大省要挑大梁”的重大责任。要注重战略性布局，紧扣全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施好科教兴省、人才强省、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展等重大战略，绘好施工图、当好施工队，在把握战略全局中实现战略突破。要坚持整体性推进，把两点论和重点论统一起来，正确处理顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等重大关系，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹经济质的有效提升和量的合理增长、统筹供给侧结构性改革和扩大内需、统筹经济政策和其他政策、统筹国内循环和国际循环、统筹当前和长远，促进中国式现代化新湖南建设各领域各环节各方面齐头并进、协调发展。

　　第四，深刻把握安全是发展的前提、发展是安全的保障，有效防范化解现代化建设进程中的风险挑战。习近平总书记反复强调增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，中央经济工作会议对有效防范化解重大经济金融风险作出重要部署。我们要牢记“三个务必”，增强“时时放心不下”的责任感，保持战略清醒、战略自信和战略主动，紧盯政治安全、意识形态、经济金融、信访维稳、社会民生等重点领域，加强战略预判和风险预警，敢于斗争、善于斗争，下好先手棋、打好主动仗。从经济层面来讲，重点是三个方面：要加强房地产行业风险防范，坚持“房住不炒”定位，因城施策支持刚性和改善性住房需求，推动房地产向新发展模式平稳过渡。要加固金融风险防线，加强风险监测预警和防控，深入推进互联网金融风险专项整治，严厉打击各类非法集资、非法金融活动，防止形成系统性区域性金融风险。要加大政府债务处置力度，调动金融机构积极性，优化债务期限结构，降低利息负担，抓好PPP项目清理整顿，加强市县平台公司清理监管，规范政府投资行为，严格财政承受能力评估，管住领导干部特别是“一把手”这个重点，严禁各种变相举债行为。

　　第五，深刻把握党是最高政治领导力量，全面提高领导经济工作的能力和水平。习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。要提高站位抓经济工作，健全完善党领导经济工作的体制机制，压实党委（党组）领导责任，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活动的政治后果，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展，把党中央关于经济工作的决策部署不折不扣落到实处。要增强本领抓经济工作，坚持干什么学什么、缺什么补什么，加强对经济社会发展重大问题的学习和调研，加强对中央重大经济政策的研究和运用，尊重市场经济规律、自然规律、社会发展规律，下大力改变单纯依靠行政手段来管理经济的办法，扭转不顾实际上项目、铺摊子的做法，更加自觉运用法治思维和法治方式促发展、推改革、护稳定，着力营造市场化法治化国际化营商环境，提高领导经济工作的科学化、法治化、专业化水平。要求真务实抓经济工作，强化真抓实干、大抓落实的鲜明导向，弘扬“闯创干”精神，营造让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好环境，推动全省上下心往一处想、劲往一处使，形成推动高质量发展和现代化建设的强大合力。