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2023年02月10日 星期五
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春天的故事
——浏阳市民营经济高质量发展探秘

  湖南日报全媒体记者 周小雷 李治 王文

  春风拂面,烟雨濛濛,无限生机在脚下蕴藏。今年春天,浏阳迎来撤县设市30周年“生日”。30年奋进不止、30年跨越腾飞,浏阳从国家级贫困县跃居到2022年全国百强县第7位,闯出了从“进百强冠三湘”到“奋进新征程、冲刺前五强”的跨越之路,掀起了一轮又一轮的建设热潮,取得了一次又一次的发展荣光。

  在浏阳赶超跨越的征程中,民营企业与浏阳共同成长、相互赋能、彼此成就,创造了今天的“9996”民营经济新格局,即民营企业占全市企业总数的90%以上,为全市贡献了约90%的GDP、90%的就业和60%的税收,对浏阳发展功不可没,地位不容置疑,作用不可替代。

  产业:从“一枝独秀”到“百花齐放”

  1993年1月,浏阳获民政部通知:经国务院批准,同意浏阳撤县设市(县级)。

  当年2月11日,浏阳县城人山人海、锣鼓喧天,浏阳撤县设市庆典隆重举行。同日,还举行了第三届中国浏阳花炮艺术节、319国道浏阳段改建工程奠基仪式和外贸自营出口权新闻发布会。

  撤县设市后的几年里,《春天的故事》这首歌在这座千年古县的县城街头反复响起。歌声中,浏阳人谋划着未来的发展之路。

  1993年4月,浏阳市委、市政府组团赴温州考察,回来就召开发展个体私营经济工作会议,发布《关于加快个体私营经济发展的若干规定》。此后,浏阳又出台《关于大力发展股份制企业的若干规定》。

  “新政策释放了发展民营经济的强烈信号。”在新政出台后,黄蔚德组建了浏阳市明天实业股份有限公司。浏阳市第一家股份制企业由此诞生。而后,各类市场主体如雨后春笋般蓬勃发展。

  作为浏阳市第一位董事长,黄蔚德后来开办多家企业,并组建了花炮集团公司。去年,早已由“花二代”接手的集团公司,年产值近5亿元。

  烟花爆竹是时代久远的人类共同语言,闻名世界的浏阳烟花也在时代嬗变中找到文化创意产业的新方向。一场场颠覆传统的“焰遇浏阳河”大型沉浸式烟火秀,在浏阳“天空剧院”和各地不断上演,惊艳了节庆的天空。

  但浏阳人对产业的梦想却并没有因此而停步。

  通过招大引强、培大育强,浏阳从传统花炮产业“一枝独秀”,发展为电子信息、生物医药、健康食品、智能装备制造等战略性新兴产业“百花齐放”的良好态势,多元发展、多极支撑的现代化产业体系正在形成。

  1997年5月,承载“兴工强市”重要使命的浏阳工业园,在319国道旁的一片荒山上奠基,搭起了一个工业承载体、一个民营经济集聚区。这是浏阳经开区的前身,浏阳的现代工业之路由此开启。

  如今,浏阳市拥有国家级经济技术开发区、省级农业科技园区各1家,共有工业企业5600多家,其中规工企业总数近千家、百亿级企业2家、上市企业9家,居全省县域首位。

  招商:从1亿元到500亿元

  浏阳自古就是移民之地,形成了热情好客、平等包容的地域文化,经过改革开放洗礼后更为开放包容。

  浏阳坚持把招商引资作为优化产业结构、提升经济实力、推动高质量发展的重要抓手,不断完善优化营商环境,一个个大企业、好项目纷至沓来。

  惠科股份有限公司是浏阳招大商的经典案例。

  惠科集团是国内显示行业唯一一家全产业链布局的民营企业,全球大尺寸液晶面板巨头之一。为招引惠科集团来浏阳投资,3个月里招商团队密集出差20多次,上门沟通、靠前服务、快速反馈、高效解决问题。

  浏阳的产业基础、招商的诚意打动了惠科,让惠科下定决心第一次与县级市签约,项目第一次落地县域。

  接下来的“浏阳速度”则充分证明了浏阳有诚意、有实力兑现招商承诺——在疫情影响的大背景下,浏阳全力以赴协助惠科在14个月内完成厂房打桩到产品下线,创造了建设投产时间最短纪录。

  企业负责人感叹:“我们以前的工厂建设从没有达到这个效率!”

  浏阳顺势放大百亿企业蓝思科技、惠科股份有限公司核心引力,先后引进上下游产业链项目40多家,吸引60余家配套企业进驻,打造了触控玻璃面板制造为核心,显示屏制造、触控传感器、WiFi模组等为矩阵的产业集群。通过大项目打捆式引进、集群化发展,让浏阳产业耦合度、集群化水平不断提升,逐步从一棵棵“企业大树”培育出一片“产业森林”。

  浏阳市招商部门介绍,当地招商模式与时俱进,历经3次迭代更新:“从以产业平台为代表的1.0模式、以产业链条为代表的2.0模式,到以产业圈层为代表的3.0模式。”

  2022年,长沙市在浏阳布局了284个重点项目,计划总投资588亿元,实际完成投资近800亿元,投资完成率135%。与此同时,新引进项目133个,其中“三类500强”项目4个,投资过100亿元的项目2个。

  撤县建市当年,浏阳招商引资额不足1亿元,2022年飙升到近500亿元,为高水平绘就中国式现代化的浏阳图景提供了硬核支撑。

  地位:从“富民经济”到“立市经济”

  “做企业总会遇到一些磕磕绊绊的困难。每当遇到问题的时候,第一时间想到的就是园区管委会和政府部门。”新浏阳人、安邦制药董事长陈飞豹说,“在浏阳,政府比企业都有理想、激情和效率,企业怎么能不努力呢?”

  2022年5月起,浏阳将每月18日设为“企业家接待日”,由市委书记、市长、市委副书记、常务副市长轮流现场接待企业家,听取并办理企业家反映的涉企营商环境问题或意见建议。当年,“企业家接待日”共收集问题及建议160余个,大到行业发展规划,小到餐饮区车位难,全都得到快速解决,解决率达100%。

  民营经济挑起了经济高质量发展的“大梁”,从最初的“生存经济”“富民经济”,一步步成长为“主体经济”“立市经济”。

  30年来,浏阳的市场主体从不到2000户增长到15万多户。浏阳的GDP增长了85倍,突破1700亿元;财政收入增长了82倍,迈上140亿元台阶。

  民营企业活力迸发、万马奔腾,挺起了浏阳高质量发展的“脊梁”,强力支撑浏阳县域经济跨越赶超。

  全国县域经济专业研究机构中郡研究所,每年发布一份年度更新榜单。2006年,浏阳第一次跨入全国百强县(市)行列,位列第92,实现了“进百强”夙愿。

  得益于民营经济的高质量发展,浏阳发展势头愈加迅猛,在百强榜单上不断攀升:2011年,第64位;2014年,第36位;2017年,第16位;2020年,第9位;2021年,第8位。2022年,浏阳高位再进位,跃升至第7位。

  不久前,浏阳召开拼经济“千人大会”。会上条条举措温暖人心:1亿元“真金白银”重奖871家民营企业;出台促进民营经济高质量发展“十条措施”,每年将统筹至少10亿元支持民营企业发展……

  有心人发现,主席台上有两位特别嘉宾——全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长、总经理张学武和惠科股份有限公司董事长、总裁王智勇。两人就坐在长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁的两侧,民营企业家妥妥地坐上了“C位”。

  “营商环境只有更好,没有最好。浏阳将一以贯之为企业提供‘五心极服务’,通过诚心联络、用心帮扶、专心服务、精心护航、清心交往,让企业家在浏阳享有‘极高’的尊崇礼遇、‘极优’的政策支持、‘极速’的办事效率、‘极强’的法治保障、‘极佳’的政企互动。”长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁表示,今年浏阳将以“项目建设提速年”和“营商环境提质年”为抓手,大抓经济、大强实体、大优环境,坚定不移推动浏阳民营经济、民营企业做大做强,高水平绘就中国式现代化的浏阳图景。

  向着春天,再出发!

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