陈淦璋

　　春风最是家乡好，人间还是乡情浓。

　　在浙江开办机器修理厂多年的郴州临武人袁海平，今年春节假期回到家乡，特别是与在苏仙区蔬菜协会任职的好友张文明相聚，了解郴州市支持返乡入乡创新创业的最新政策措施，让他坚定了返郴投资农业的决心。

　　在广东从事家居行业多年的郴州永兴人曹先荣，2022年返乡创办郴州市炎荣农业科技有限公司，在永兴县金龟镇泉塘村投资养殖家禽。今年，他又计划开垦荒山400余亩，种植玉竹、冰糖橙和油茶。

　　在郴州市，像袁海平、曹先荣这样的“新农人”越来越多，激活“归雁经济”赋能乡村振兴。元宵节刚过，笔者2月6日从郴州市获悉，该市已出台支持返乡入乡创新创业15条措施，市县乡三级成立返乡创业指导服务站181个。今年更是利用新春佳节时机，发动干部职工对返乡入乡创新创业人群进行走访调研、摸底建库，半个多月来取得积极成效。

　　近些年，郴州市深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，为郴商投资家乡、回馈桑梓提供良好发展环境。今年1月17日，郴州市召开新闻发布会，发布出台《支持返乡入乡创新创业促进乡村振兴和县域经济高质量发展的若干措施》，聚焦“人才有优待、用工有补贴、用地有保障、资金有支持、办证有效率”等五个方面，提出了15条可操作、可落实的措施，支持外出务工人员、高校毕业生、退役军人、“新乡贤”等各类人才返乡入乡创新创业。

　　郴州市委人才办、市农业农村局和市乡村振兴局联合开展了2022年全市十大返乡入乡创新创业人才和十大乡村能工巧匠评选活动，分别给予30万元/人和10万元/人的奖励。同时，拍摄了十大返乡入乡创新创业典型专题纪录片，在全市重点推介，春节期间在火车站、高铁站、汽车站、农贸市场等人员密集场所播放。该市还充分运用微信公众号、广播电视、村村通等形式广泛开展宣传。

　　郴州市广泛发动干部职工进村入户，对返乡入乡创新创业人群进行走访调研，为他们“送政策、送信息、送技术、送服务”。经初步摸底，全市在外务工人员104.5万人，春节期间返乡约80万人。其中，有返乡创业意愿的人员有1.3万人，目前可新增返乡创业主体978个。

　　“能人”返乡，激活“归雁经济”。今年1月29日，郴州市召开“迎老乡、回故乡、建家乡”湘商回郴集中签约活动，共有郴州经开区锂电池产业链、苏仙国家级旅游度假区711片区建设、资兴华信有色金属产业园等20个重点项目集中签约，涉及文旅、电池、新能源、新材料等领域，签约总金额达276.16亿元。

　　郴州市提出，按照全省“稳增长20条”政策措施要求持续发力，下一步将在现有组织领导架构下，压实各级责任，把实施“返乡创业工程”纳入到市对县绩效考核，纳入到乡村全面振兴、县域经济发展的重要议事日程。全面落实返乡创业政策，深化“放管服”改革，继续打造“身在郴州、办事无忧”营商环境品牌，简化创业投资项目审批程序和办事手续。按照“政府搭平台、平台聚资源、资源促创业”的思路，全面打造“一镇一业、一村一品”的创业平台、项目平台，整合发展一批返乡下乡创业园区、创业孵化基地。同时，以特色优势产业发展引领返乡创业，借承办第二届湖南旅游发展大会之势，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，引导返乡人员开发旅游观光、农耕体验、康体娱乐等产业。