核心提示 

　　推动高质量发展，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。先进制造业是实体经济高质量发展的关键动能，是提升制造业创新能级、优化产业结构的主阵地。融合现代服务业发展，是优化先进制造业供给质量，构建新发展格局的有力支撑。做强实体经济的重点在于促进先进制造业与现代服务业的高质量融合。

　　曾世宏 夏杰长

　　党的二十大报告指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。发展先进制造业是做强实体经济的根本保障。融合现代服务业是发展先进制造业的必然要求。因此，做强实体经济的重点在于促进先进制造业与现代服务业的高质量融合。

　　发展先进制造业是做强实体经济的根本保障

　　习近平总书记强调：“必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业。”先进制造业是实体经济高质量发展的关键动能，是提升制造业创新能级、优化产业结构的主阵地。先进制造业企业是研发投入的主体，是攻克制造业“卡脖子”技术、突破关键核心技术、开发高精尖设备的关键力量。先进制造业在现代产业体系中占据着核心地位，是高水平建设现代化产业体系，打造高质量发展制造业高地的重要组成部分，是国家振兴实体经济的根本保障。先进制造业打破产业边界、突破既定模式，是实体经济融合发展的核心载体。

　　数字技术的发展加速了产业价值链的分解整合与重构，在制造业各环节创造出越来越多的价值链增值环节，催生出大量融合应用场景。先进制造业已成为数字经济与实体经济深度融合、制造业与服务业协同联动的核心载体与重要推手。先进制造业是实体经济开放融通的重要桥梁，广泛吸纳国际优质资本、高端人才、前沿科技，不断增强全球产业分工价值链地位。另外，先进制造业推动区域资源优化配置，推动资本、技术、人才、数据高效流通，在一定范围内产生显著的溢出效应，辐射带动实体经济整体竞争力提升。先进制造业也是节能环保技术攻关、清洁能源开发与推广应用绿色低碳发展的先行领域，是科技支撑传统制造业绿色低碳转型的关键落脚点，更是实现工业“碳达峰、碳中和”的先行领域。

　　融合现代服务业是发展先进制造业的必然要求

　　融合现代服务业发展，是优化先进制造业供给质量，构建新发展格局的有力支撑。一方面，基于内循环融合现代服务业，有助于增加先进制造业供给体系对需求的适配性，提升先进制造业对国内服务业的中间需求，形成国内统一大市场。另一方面，基于外循环融合现代服务业，有助于推动先进制造业新一轮高水平对外开放，进一步增强全球资源配置功能，提升先进制造业的国际竞争力，进一步稳固双循环的新发展格局。

　　融合现代服务业发展，是引领先进制造业价值链攀升、建设制造强国的必然要求。我国现代服务业发展不充分，制造业中间品国内需求率低，过分依赖国际生产循环，制造业价值链攀升的作用不明显。推动我国现代服务业高端化发展步伐，是推动先进制造业价值链重塑、建设制造强国的必然要求。作为制造业的重要投入，生产性服务业通过技术创新、集聚降低交易成本、提高劳动生产率。我国生产性服务业的发展明显滞后，与美国等西方发达国家产业结构的“两个70%”相比还存在明显差距。而西方发达国家正是凭借高质量的生产性服务业牢牢把控着全球价值链分工的顶端。制造业与服务业的双向溢出效应提升我国生产性服务业的发展水平，既有助于提升制造业的服务供给质量，又有助于推动制造业的转型升级，生产性服务业已经成为制造业转型升级的重要支撑。生活性服务业是服务于居民生活的，以满足人民群众日益增长的美好生活为核心目的。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，生活性服务业的现代需求已经成为引导我国产业供给侧改革的重要力量。生活性服务业从供给侧推动制造业由劳动密集型向技术密集型转型升级，对制造业的配套生产也提出了高质量的新要求。生活性服务业高品质的需求也会传递到制造业领域。

　　推进先进制造业与现代服务业融合的具体路径

　　首先，提升数字赋能产业融合动力。一是加强数字基础设施建设，加强对数字技术设施的投资与建设，推进产业数字化地区间均衡发展，促进数据在产业间流动共享，推动产业深度融合，驱动产业全要素生产率提升。二是提升“两业”数字化水平，实现价值链跃迁。促进制造业全方位转型升级，实现跟随式发展向引领式发展的转变，建立新的比较优势，促进我国在全球价值链中的位置跃迁。三是打造数字化产业生态系统，放大融合效应。依托数字平台的连接能力、分析和识别能力，搭建全要素、全链条、全员连接框架，优化用户价值的供给质量和供给效率，形成供需动态平衡系统。四是健全数字化转型法律法规，优化制度环境，为企业进行产业升级和创新提供政策支撑与指引。创新跨境业务监管体制机制，引导数字技术支撑下贸易市场平稳健康发展。

　　其次，协同创新激发融合活力。一是发挥企业在创新驱动发展中的主体作用，以技术创新效应推进产业融合。上游制造企业加强技术创新和知识创新能力，下游服务企业创新业务模式、服务方式，提升客户体验。发挥龙头企业示范作用，先行探索，提升创新效率。发挥“专精特新”企业机制灵活优势，探索新业态、新模式、新路径。发挥平台型企业整合资源、集聚企业优势，构建产业生态圈，推进信息流、物流和价值流的协同。二是构建“政产学研”合作创新共同体。推进产业融合政策的跨地区、跨层级、跨部门协同，构建区域协同、产业协同、企业协同创新共同体，形成优势互补、资源分享的整体格局。

　　再次，完善金融支持体系。金融是实体经济的血脉，是连接供给与需求的桥梁，在促进经济结构调整和新兴产业发展方面发挥着关键作用。一是构建实体企业股权融资体系。推动资本市场分层建设，拓展实体企业股权融资渠道。二是创新实体企业债权融资模式。增加新的融资模式比重，如融资租赁等，降低企业资金使用成本。三是加大金融对实体企业的政策支持作用，考虑设立服务“两业”融合的政策性银行和政府基金，为实体企业升级提供资金支持。

　　最后，培养高质量复合型人才。一是转变人才培养理念，由培养专业人才转变为培养高质量复合型人才。培养制造业专业熟练、现代数字技术精通、具备全生命周期“生产+技术+管理+服务”实施能力的复合型人才。二是提供配置支持，为人才培养提供全场景硬件、技术及实践支持，重点推进“信息化、数字化、智能化”的软件场景应用。三是培养新型实战人才，根据企业实际需求，从人才知识特征、人才能力特征、人才素质特征三方面构建人才胜任力模型。

　　【作者分别系湖南科技大学商学院副院长、教授；中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员。本文系国家社科基金一般项目“数字技术条件下全球服务业价值链的嵌入、升级与治理研究”（22BJY046）阶段性研究成果】