湖南日报全媒体记者 刘燕娟

　　通讯员 龙术娥 吉小静

　　“2022年全村实现‘零信访’，村民们饭后闲聊都在说，清廉村居建设成效好……”近日，保靖县委常委、县纪委书记、县监委主任龙会吉收到复兴镇蓬桂村驻村第一书记向目进发来的信息，村民们对推进清廉村居建设赞不绝口。 

　　蓬桂村全年实现“零信访”，是保靖县深入推进清廉村居建设成效初显的一个缩影。2022年以来，保靖县以“干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标，县纪委监委制定《清廉村居“四清单”一承诺和小微权力运行流程指导手册》（以下简称《手册》），在全县全面推行，全力打造清廉村居。这一举措，成为全县12个乡镇、多个村（社区）实现“零信访”的“清廉密码”。

　　“四清单”让职责更清晰

　　“认真对照‘四清单’，工作才不会打乱仗，方向才不会偏……”近日，保靖县阳朝乡溪洲村召开“清廉溪洲”院坝会，“90后”村党支部书记彭玮再次叮嘱村干部、老党员，要把清廉村居建设“四清单”牢记于心、践之于行。

　　“四清单”是指村居组织权力清单、村居组织责任清单、村居干部负面清单、清廉村居建设“十四项”重点任务清单。彭玮担任村党支部书记刚满一年，她年纪轻、学历高、干劲足，但缺乏工作经验。县纪委监委推行《手册》后，她每天反复学习研究。“理清这‘四清单’，工作经验得到迅速提升。”彭玮说。

　　一年来边学边“战”，溪洲村发生翻天覆地的变化，不仅处处廉韵十足，还构建了职责清晰、各负其责、合力推进清廉村居的责任体系，实现权力在“阳光”下运行。同时激发村干部担当作为，形成干部之间互相监督、干群之间主动接受监督的良好局面。

　　2022年，溪洲村成立了“清廉”红薯粉加工厂、粮食公司，解决80余人的就业问题，村集体经济实现增收200余万元，清廉村居建设打开新局面，助力村集体经济迈上新台阶。

　　“一承诺”让行为更廉洁

　　“不利用职权为本人或亲友谋取非法利益，不违反规定公款吃喝、奢侈浪费……”2022年12月24日，葫芦镇国茶村党支部书记石忠正在自家茶园一边剪枝，一边重温“村居干部履职廉洁承诺书”。

　　随着乡村振兴深入推进，越来越多的项目、资金向乡村倾斜，作为村里的“领头雁”，石忠正把《手册》中那份承诺时刻牢记于心、倒背如流。

　　2022年来，保靖县纪委监委抓住村干部这个关键，整体推进清廉村居建设，全县172个村（社区），745名村（社区）干部签订了“村居干部履职廉洁承诺书”，为乡村振兴注入“廉动力”。自签订廉洁承诺书以来，11名村干部主动拒办乔迁宴席，3名村干部简办家中喜事。

　　“签订履职廉洁承诺书，要让村干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，以身作则、公正做事，踏踏实实为老百姓干实事、干好事。”保靖县纪委监委相关负责人介绍。

　　“小微权力运行图”让村务更公开

　　走进复兴镇蓬桂村村部，公示栏公开着村里的大小事务。“村里的党务、村务、财务、惠民政策等，都通过公示栏、广播、微信群、院坝会等多种方式公开。每次入户走访，我还要随身携带这本《手册》。”蓬桂村党支部书记滕毅说。

　　《手册》中，对群众关切的村级财务管理、村级重大事项“四议两公开”、惠农补贴资金申请等，每一项排版详细、精准，装订成册一目了然，实现群众最关心什么就上门告知什么，什么问题与群众利益最直接相关就公开到群众家门口。

　　《手册》的推行，有效地预防和纠正了村级“微权力”运行不规范的问题，充分发挥村务监督委员会监督“前哨”作用，最大限度地保障群众的知情权、参与权和监督权，使群众心里有一本“明白账”。

　　2022年，保靖县化解调处各类矛盾纠纷同比上升32.3%，信访积案去库存100%，全县39个村（社区）实现“零信访”。《手册》的推行，助力基层治理体系更完善，营造了良好的党风、政风、村风、民风，让清廉村居建设成效促进乡村振兴。