鲁融冰 柏 润 罗 勇 樊西俊

　　洞庭湖畔，大潮滂滂，时光的年轮刻下奋斗的足迹。

　　武陵山下，大风泱泱，历史的巨手翻开梦想的新篇。

　　这里迸发着无穷的创新活力：国家级专精特新“小巨人”企业达到7家，省级专精特新“小巨人”企业达到25家，省级以上研发平台总数达到38家，一批迅速崛起的“科技之星”闪耀三湘。

　　这里释放着澎湃的干事动力：智能电子信息产业园内，“常德制造”的认知度越来越高；沅水之滨的德山港内，塔吊林立、舟车穿梭；双创大厦里，孵化企业的数量不断增加，“梦工厂”越来越名副其实。

　　这里展现着奋进的绝对实力：2022年项目总投资285.3亿元，新开工亿元产业项目15个、新投产亿元以上产业项目12个，五湖四海客商纷沓而至，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地、新企业改天换地”的大好局面。

　　沅澧汤汤，欢歌流淌。近年来，常德经开区全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧扣“实施一三五五战略，大干五年再造新园”的发展目标，坚持党建引领、深化科技创新，抓实发展第一要务，干好招商引资第一要事，提升营商环境第一竞争力，在高质量发展之路上勇立潮头。

　　一唱雄鸡天下白。如今，常德经开区已成为要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地。

　　凝心聚力 把党委建在产链上

　　“装备制造产链如何招大培强？”“龙头企业如何强链补链、招引配套？”“如何提高装备制造产链企业本地配套率？”……11月3日，一场别开生面的装备制造产链“晚茶会”在常德经开区双创大厦举行。

　　会上，常德经开区产链党委、产链商会，产业发展部、企业服务中心等相关部门，面对面、心贴心地了解常德中车、常德三一、中联液压、常德纺机、昊天汽车等重点装备制造企业负责人关于强链补链的想法，并针对性地提出建议。

　　“晚茶会”，是常德经开区建设“产链党委+产链商会”的有效尝试和重要举措，已成为增进政企情感的聚集地、解决产链问题的总司令部、助力产链发展的总发动机。

　　“自成立以来，产链党委坚持以‘强链延链补链’为抓手，在政策落实、发展规划、人才支撑、技术创新等大事要事上同谋划、共商议，推动企业转型升级。”在常德经开区党工委书记车世忠的娓娓道来中，一幅产链党建兴企强业的蓝图徐徐铺开——

　　今年来，常德经开区按照“党建是引领、产链是基础、商会是抓手、服务是核心”的原则，把党委建在产链上、把商会串在产链上、把干部摆在产链上，以产链党委带活产链商会、以党建创新赋能产链发展，为经济发展注入红色动能。

　　该区围绕医药化工、装备制造、轻工食品、电力电子四大产业组建4个产链党委，在每个产链内组建3至5个党建活动片区，覆盖园区党组织119个、党员1273名。并选派优秀党员领导干部担任产链党委书记、副书记，区“两新”组织党委和产业、招商部门分别选派党建指导员、服务专员和招商专员，专班专职抓好产链服务，真正把企业党组织和党员链在一起、把精干力量和干部精力聚焦到工业产业上。

　　值得一提的是，园区还新成立四大产链商会，与产链党委交叉任职、合署办公，并明确产链党委和产链商会半月一碰头、一月一茶叙，定期沟通发展思路，共同解决困难问题。同时，创新开展警务联动服务，建立涉企案件“24小时快办”通道、“48小时受案见效”机制，紧扣产链实际，个性化配备警力指导组，定期深入企业现场办公，为产链建设、企业发展保驾护航。

　　“产链党委+产链商会”好不好，数据讲得准——

　　今年1至11月，园区共引进产业项目58个，签约总金额230.98亿元，招商项目个数和签约金额超历史。

　　今年1至11月，园区医药化工、装备制造、轻工食品、电力电子规上企业产值分别增长9.05%、9.23%、8.3%、9.5%。

　　各产链党委已协助50多家企业解决融资、招工、物流等方面的问题98个，帮助链内企业获得融资贷款2150万元。

　　“产链党委+产链商会”好不好，企业感受深——

　　三金集团湖南三金制药有限责任公司设立“党员创新工作站”，武陵酒业成立了以党员为主的酿酒课题研发小组。

　　园区新增省级以上研发及公共服务平台4个，常德经开区工业互联网云平台被认定为第三批省级工业互联网平台。

　　德创工坊获批国家级众创空间，中联液压创建省级企业技术中心，桃花源农科成功申报省级工程技术研究中心。

　　毋庸置疑，在常德经开区，产链党建工作已成为凝心聚力的“加油站”、兴企强业的“发动机”。

　　用心用情 把服务送进企业里

　　园区道路上，运输车辆川流不息；生产车间里，一线工人们抢工期、抓进度；各家企业，都留下了基层干部的足迹……寒冷冬日，走进常德经开区，眼前所见皆是生机勃勃、热火朝天的景象，很难让人相信这座国家级经开区正在经历一波来势迅猛的疫情。

　　随着疫情防控进入新阶段，经济发展迎来了新的机遇和挑战。

　　作为以产业发展为主业的国家级园区，常德经开区在确保疫情防控的同时，牢牢牵住企业正常生产经营这个“牛鼻子”，实施一企一策、一园一策，全力优化企业服务，交出了“全区221家规模以上企业有90%在正常生产经营，约两万名产业工人坚守岗位”的“成绩单”。

　　在湖南嘉士利食品有限公司威化车间，工人们正在包装刚生产的威化饼干。嘉士利是全国知名食品品牌，2020年在常德经开区投资生产，目前拥有9条生产线，2021年产值达3亿元。

　　“得益于园区周到、及时的服务，疫情期间我们仍保持约80%的产能，并且非常有信心完成年产值突破4亿元的目标。”该公司企业管理部主任夏馨兰介绍，常德经开区联企干部每天都主动上门问难处、解难题，“我们要做出成绩，回报他们用心用情的服务”。

　　一次高效便捷的流程、一次公平公正的办事、一次优质到位的服务、一次及时有力的帮助，对市场主体来说，真切感受胜得过千言万语。

　　“我们始终秉持与企业共同成长的理念，厚待投资者、成就企业家，努力打造全国一流的营商环境，全力为项目落地提供最优质的服务。”常德经开区管委会主任方志炜道出了持续优化营商环境的决心。

　　显然，常德经开区通过软环境和硬实力的“双翼齐飞”，激活了市场主体活力，汇聚起发展澎湃动能——

　　聚力打造一流营商环境。常德经开区出台《常德经开区优化营商环境2022版》《优化工业企业服务的十条要求》等一系列规范性文件，组建269人的企业服务专员队伍，形成联企工作一月一提示、双月一调度工作机制，持续深入开展“送解优”问题化解工作，协调各部门化解企业困难388个。

　　蓄力提升政务服务水平。常德经开区坚持主动服务，在全区推行“马上就办、保姆式服务”，在村社区开展“一站一品”政务服务品牌创建。同时以“一件事一次办”为抓手，开展“告知承诺制”和“不见面”审批，压减行政审批事项办理时间，环评审批、不动产登记均压减至1个工作日，持续推进“清廉大厅”建设，在政务中心坚持“每周一讲”，进一步提升窗口服务标准。

　　借力增强金融惠企质效。今年来，常德经开区累计兑现支付企业各项资金近5亿元，办理增值税留抵退税12.17亿元，退税规模全市第一，协调金融机构为辖区内企业提供贷款30.03亿元，助力一批“僵尸、濒危”企业起死回生、做大做强，切实解决了一批小微企业、科创企业的融资难题，涌现出进入省上市后备资源库企业8家。

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。常德经开区以优质的营商环境，促进了经济大盘之“稳”、谋求了发展质效之“进”。

　　真抓实干 把信心注入发展中

　　招商引资是经济发展的活力之源，是夯实产业基础的力量之源，也是推动高质量发展的强劲引擎。常德经开区领导班子深谙其意。

　　实力雄厚，是招商引资的底气。30年厚积薄发，常德经开区工业基础扎实、产业体系完善、营商环境优良，形成了医药化工、装备制造、轻工食品、电力电子等四大主导产业，完善了道路交通、公共服务、基础设施配套等体系。

　　真抓实干，是招商引资的魅力。常德经开区紧盯“实施一三五五战略，大干五年再造新园”的发展目标，不折不扣落实“三大支撑八项重点”和“五好”园区攻坚专项行动的工作要求，在产业提升、产能倍增、产链配强、产城融合上持续发力，在招大培强上不断用功，让一大批战略投资者走进于此，一大批重大项目落户于此，一大批优秀企业成就于此。

　　翻开常德经开区2022年招商引资的“答卷”，上面成就璨然，令人瞩目——

　　“高效”是这份答卷的主打词。兴湘资本和海捷资本共同投资的“年产2000吨高性能电子级超细银粉生产基地项目”的成功签约是常德经开区“深耕长株潭行动”和“资本招商”的重大成果，该项目计划在半年内完成签约、建设、投产。

　　无独有偶，常德经开区与江苏春阳集团在一个月内完成了从初次考察到项目评审、签约，充分体现了选商的精准与招商的高效。

　　“规范”是这份答卷的应有之意。常德经开区出台《常德经开区规范项目引进会商评审决策流程》（德办发〔2022〕3号），同时对现有招商政策进行整合修编，《常德经济技术开发区鼓励产业投资办法》正征集各部门意见，进一步规范和加强招商引资工作，提高工作效率。

　　“务实”是这份答卷的出彩之处。常德经开区积极完成“两新”项目市级考核任务，扎实推进“三大支撑八项重点”工作，全年推进产业项目75个，其中亿元以上产业项目56个，总投资285.3亿元，远超年度计划投资的153.6亿元。新开工亿元产业项目15个、新投产亿元以上产业项目12个，十亿级以上的昆宇锂电等5个项目和亿级以上的常德米粉产业园等20个项目正在有序推进中。

　　时间是伟大的书写者，数字是忠实的记录者。

　　今年以来，常德经开区在湖南招商引资“全流程服务平台”上德商投资新注册企业项目5个，完成总指标的166.67%。德商投资项目到位资金38.46亿元，完成总指标的192.3%。

　　园区新注册常德德瀚工程咨询服务有限公司、常德昆晨科技有限公司、常德爱丽思医疗器械有限公司、汤姆飞思有限公司等6家企业，完成进度120%，已超额完成新设外商投资企业全年指标任务。

　　百舸争流，科技的浪潮无惧风浪；千帆竞发，创新的航程行稳致远。一个个项目落地建设、一份份投资协议签署、一处处目标超额完成的背后，是真抓实干、务求实效的常德经开区与满怀创业激情、坚定投资信心的客商之间的“双向奔赴”。

　　又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”站在新的历史起点，常德经开区将以解放思想的闯劲、滴水穿石的韧劲、真抓实干的拼劲，扎实做好产业发展、项目建设、招商引资、优化营商环境等各项工作，推动园区发展基础更加坚实、发展动力更加强劲、发展态势更加向好，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变为美好现实，为全面建设社会主义现代化新湖南贡献力量。