卢 华 车德红
习近平总书记指出，人民城市人民建，人民城市为人民。
近年来，常德在城市建设中坚持贯彻以人民为中心的发展思想，让城市成为宜业宜居的美丽家园。
在常德市委市政府的坚强领导下，常德市住房和城乡建设局深入践行习近平总书记以人民为中心发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，积极作为，敢于担当，勇于创新，奋力建设人民满意城市。
促产业、稳市场
全力建设宜业城市
从渝厦高铁常德站出发，沿武陵大道南行，和瑞欢乐城、万达广场、武陵步行街，城市地标应接不暇。近年来，常德加快城市更新步伐，增强城市服务功能，持续推进空间格局的优化和城市品质的提升，全力提高城市首位度，努力建设宜居宜业城市。商业地产蓬勃发展，在带动经济升级的同时，也为市民的生活带来更大便利。
常德住建局突出主责主业，全力促产业促发展。目前全市完成建筑行业总产值325亿元，同比增长8.1%，完成房地产投资211.3亿元、房地产税收13.24亿元，实现商品房销售面积361.7万平方米。
强化政策支撑。今年4月，常德在全省率先出台促进建筑业和房地产业高质量健康发展“双十五条”措施。强化产业培育，扎实推进建筑业市场主体倍增行动，全市在库企业数新增29家，增量全省第五。强化市场调控，按照国家政策，常德市研究阶段性下调首套住房商业性贷款利率。出台7条具体措施加强房地产市场监管。举办了“高铁之上 宜居之城”房交会，仅7天时间就成交商品房693套，金额4.9亿多元，达成意向客户近1500组。强化提质增效。全心优化营商环境。工程建设项目全部实行“一网通办”，被省工改办评定为“工作突出单位”。施工许可压减至1个工作日，联合验收压减至5个工作日以内。制定第一批施工图审查“豁免”清单，审批时间压缩至3个工作日以内。优化联合验收服务，实行事项办理和实体核验相对分离，实现竣工即办证。扎实开展千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动，共联系服务企业181家，实现了城区建筑和房地产企业全面覆盖。
突出市场稳控，全力保交楼保民生。常德高度重视、全力以赴抓好“保交楼”工作。奥园·誉景湾一期成为我省首个“保交楼”交房项目，被新华社、《湖南日报》相继报道。该市经验做法得到住建部、省厅推介。
“一盘棋”构建责任体系。常德成立由市长任组长的全市“保交楼、稳民生”工作领导小组，构建起全市“一盘棋”工作格局。“一条心”推进部门联动。坚持以系统观念抓“保交楼”，强化了部门联动。组织法院、自然资源、国资、人行、银保监等部门，护航保交楼项目。“一股劲”落实目标任务。以竣工交付为目标，对“保交楼”项目实行日调度、周汇总、旬通报机制，确保项目专班目光始终聚焦工作落实。为每个项目选定一家造价咨询机构进行跟踪审核，确保专项借款专款专用。紧盯“一楼一策”实质化、具体化，将实物工作量作为考评各专班和区县市的重要依据，确保复工复产真实有效。
查隐患、防风险
全力建设安全城市
近年来，常德市贯彻国家、省安全生产有关决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，在责任落实、基层建设、安全预防和事故防范等方面取得了较好成效。常德住建局（人防办）不断提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平，突出风险防范，三个“着力”护安全护稳定，不断提升全市人民获得感、幸福感、安全感。
着力推进自建房安全专项整治。截至目前，常德市经营性自建房排查全面完成，全省率先完成结构安全性鉴定，经营性自建房整治率99.9%。出台城区D级危房拆除重建工作指引，为城区自建房D级危房整改提供了政策支撑。自建房工作在全省会议上作了典型发言，工作经验在全省推介，相关经验得到省政府主要领导肯定。全省两次考评均对常德市自建房工作予以高度评价，获央媒、省媒集中宣传报道。
率先在全省出台房屋和市政基础设施安全管理专项整治措施、农村住房建设管理办法、自建房安全鉴定管理暂行办法等一系列政策，做出了有益探索。
着力开展安全隐患整治。燃气安全方面，隐患整改率、非居用户入户安检率、燃气泄漏报警器安装率均达100%。建筑施工安全方面，实行“五个一律停工”机制，防范了施工事故。农村房屋安全方面，全面完成1547套农村危房改造任务。城市桥梁安全方面，总体状况良好、运营安全。
着力攻坚信访维稳。面对住建领域信访涉稳投诉，逐一梳理、对症下药、精准施策。今年住建部门已接待群众来访1200余人次，处理上级交办信访事项119件、群众来电信访262件、市长热线交办件3235件、网络舆情400余件，均得到有效化解。
有力度、有速度
全力建设宜居城市
今年来，常德市住建局始终坚持以“补短板、惠民生”为导向，大力实施城乡民生基础设施建设，营造了优美的城乡生活环境、优良的生活品质，进一步增强了人民群众的安全感、获得感和幸福感。
扎实推进城镇改造。常德市老旧小区改造2021年项目全部完工，2022年项目开工率100%，省重点民生实事项目全部完工。津市市105街区改造项目入选住建部老旧小区改造示范联系点。棚改项目全部开工，体量全省第一。
积极推进全国乡镇保障性租赁住房试点工作。今年在2县先期建设11个项目，明年全面铺开，3年覆盖全市，建设项目171个。
扎实推进惠民实事。“梯位”方面，今年常德市建设任务400台，其中列入省政府真抓实干考核任务320台，已联合审批445台，完工257台，施工149台。“车位”方面，全市共新增车位3.8万个，超计划6倍以上。“厕位”方面，全市62座新建、改造公厕全面完成。公租房、保租房开工率均达100%，租赁补贴发放率94.6%，争取上级补助资金5.92亿元。
扎实推进城乡建设。城区武陵大桥、德山大桥加固维修全面完工，高铁站南北广场及配套工程完工。市城区建成区路网密度为8.05公里/平方公里，建成区道路面积率达19.68%。全市供水管网新建完成率103%，改造完成率137%，城镇管网更新改造各项任务均超额完成省考核指标。
扎实推进环保整治。常德市县两级无新增黑臭水体，津市7条黑臭水体整治全面完成，通过省级现场核查。市城区黑臭水体实现长治久清。市城区生活污水集中收集率达75.5%，市本级污水厂进水浓度同比提升29%，所有乡镇污水处理厂（站）运行稳定，市本级已建成GIS系统，排水管网排查数据录入率100%。41个中央、省反馈问题均按时间节点完成阶段性整改，其中穿紫河整治问题已报省厅销号。
聚力量、明责任
全力建设美丽城市
人民城市为人民，提质改造惠民生。常德市明确，城市发展的根本目的是为了人的发展，要坚持以人民为中心的发展理念，让生活在城市的人有获得感、幸福感、安全感。常德市住建局（市人防办）党组书记、局长彭家明表示，常德市住建局（市人防办）将突出抓重点、攻难点、促亮点，高标准、高质量、高水平推进工作落到实处、见到实效，彰显住建人的责任和担当。
为建设美丽常德，常德市住建局（市人防办）将在新的一年着力探索共建共治共享的城市治理新路子。
全力打好产业升级攻坚战。常德市力争3家企业挤入全省现场安全质量管理评价结果前20位，新增入库企业10家，建筑业总产值增长10%，争取商品房销售面积增速保持全省前6，商品房库存控制在950万平方米以内，消化周期保持在25个月。
全力打好城镇更新攻坚战。常德将打通河湖水系节点工程，畅通城市微循环，全面启动沅南水厂建设改扩建，谋划启动城区应急水源建设，加大供水管网改造力度，做好公共供水管网漏损试点城市建设。加快“便民社区15分钟生活圈”建设，落实“梯位”“车位”“厕位”建设，计划加装电梯400台、新增停车位7234个，新建公厕24座、改造15座。
全力打好惠民实事攻坚战。全面展开乡镇保租房试点工作。全力抓好“保交楼”工作。计划申报棚改项目23个、保租房4583套、公租房3476套、发放租赁补贴11860户，计划改造老旧小区307个。
全力打好污染防治攻坚战。常德将做好环境问题整改销号，全力推进污水治理提质增效，新增和改造污水管网50公里以上，市城区污水集中收集率提高5%，市县乡污水处理设施规范运行，县以上城市黑臭水体长治久清。
全力打好安全防范攻坚战。常德将深入开展自建房、高层建筑消防、燃气、工地、桥梁等安全隐患整治行动，遏制重特大安全事故发生。加大信访维稳力度，促进社会和谐。
