谢 璐 李顺存  叶琦萱  李 宇

　　今年金秋时节，笔者曾走进长沙市望城区乌山街道团山湖村，望见那稻浪滚滚的丰收景象。自望城区推行“田长制”以来，该村157.68亩坑塘变为良田，孕育出乡村振兴新希望。

　　党的二十大报告提出，“要全方位夯实粮食安全根基”，“牢牢守住18亿亩耕地红线”。望城区深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，切实提高政治站位，扎实推进、全面落实“田长制”各项工作，严格实行耕地保护党政同责，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保耕地保护有名、有实、有效，广袤的乡村大地焕发出勃勃生机。

　　全流程构建“田长制”体系，1896个网格均有守护人

　　自从成为一名村级田长以来，茶亭镇大龙村的李明认真履行职责，经常和网格田长一起巡视他责任区内的2892亩耕地，做好耕地保护的源头管理。

　　今年9月，望城区出台《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施方案》，全面压实各级党委政府耕地保护主体责任。如今，该区已全面建立起区、街镇、村（社区）“三级田长+”的田长制工作体系，划分“田长制”网格1896个，基本形成田长会议、部门协作、督导巡护、信息公开、考核评价等配套制度，确保每一块耕地都有守护人。

　　“田长制”实施过程中，该区还充分利用全省建立铁塔视频契机，专题向省厅申请成为全省20个先行县之一，以铁塔视频实时监控预警为抓手，结合省厅月度卫星监测及街镇、资规所的全面巡查，实现“人巡+技巡”全方位巡查。

　　坚决落实耕地保护和粮食播种目标责任、强化耕地“一张图”管控、扎实推进耕地质量提升等六大任务正在同步推进，目标是到2025年，“田长制”配套政策更加完善、工作机制更加高效、监测监管更加智慧、生态格局更加优化，全区耕地保有量、永久基本农田保护面积、粮食播种面积和高标准农田建设任务不低于上级下达目标；到2035年，现代化、法治化耕地保护体系基本建成，国土空间规划确定的耕地保护目标任务全面完成，全区耕地和永久基本农田数量稳定、布局合理、质量提升。

　　全要素推进耕地恢复，近9000亩荒田换绿装

　　今年初秋，风吹稻田，绿浪翻滚，曾荒废数年的千亩田地重焕生机。望着家门口的这片美景，望城区靖港镇复胜村农民徐秋明笑眯了眼：“荒田复绿，我们也有活干了，有钱赚了！”

　　该片区域曾经流转给了某农业公司，用来种植香芋和蔬菜，签订了30年的合同。然而该公司由于经营不善，后期出现资金周转困难，面临倒闭，千亩良田也因此被荒废数年。田地里杂草灌木丛生，灌溉设施也不适用于水稻种植，让许多种粮大户望而却步。今年，针对田地抛荒问题，当地资规部门和靖港镇政府积极谋划，召集当地5家老牌种粮合作社成立专门的耕地抛荒治理合作联社，争取政策和资金，对土地进行改造、翻耕、复种，曾经的千亩荒田换回绿装，让农民又看到了新的希望。

　　望城区资规分局资源保护科负责人介绍，前期该局通过广泛调研，深入了解群众意愿，绘制工作底图，组织相关部门专题会商，在遵循“尊重民意、分类推进、先易后难”的原则下，出台了《长沙市望城区2022年度恢复耕地工作实施方案》，对恢复任务、地类选择、工程费用等主要事项进行了明确，保障工程经费和技术服务费用共3159万元，调动了农民保护耕地、提高地力的积极性。

　　目前，全区全面完成年度恢复耕地任务，已恢复耕地8891.55亩，完成率112.67%。同时，全区52个坑塘水面图斑全部完成整改并通过省级核查。

　　全方位开展宣传推广，耕地保护深入人心

　　保护耕地，人人有责。

　　望城区资规分局的工作人员、基层“田长”们深入田间地头开展耕地保护宣传活动，主动给群众送上耕地保护宣传手册，解读“田长制”内涵，让村民了解政策、支持政策。

　　充分利用电子屏、宣传栏、多媒体等平台，多渠道、多方式广泛宣传推行田长制工作的必要性和重要性，与中国移动进行合作，精准投放耕地保护相关视频广告和彩铃等，进一步提高群众的知晓率、参与率。

　　设立“田长制”公示牌，上面明确标注保护面积、范围（图斑）、“田长”姓名和举报电话等内容，激发广大群众参与耕地保护的积极性和责任感，充分激活治田“神经末梢”。

　　与此同时，各乡镇广泛发动社会各界力量复耕荒地，对于种粮大户周边荒地，引导大户“低租金”流转复耕复种；对于远距离零散荒地，引导农户“零租金”翻耕复种；对因外出无人耕种且翻耕成本较高的耕地，由村组集体以“零租金”的形式实施集中管理、代耕代种。

　　目前，耕地保护意识日渐深入人心，望城全域形成人人关注耕地、人人珍惜耕地、人人保护耕地的良好氛围。在靖港镇开展的“认领一亩田”活动中，湖南泰嘉、金杯电工等企业初步认领荒地50余亩。

　　望城区资规分局党组书记、副局长张宏彬表示，下一步，望城区将坚持保护优先、系统治理、绿色发展，继续严防死守耕地红线，落实最严耕地保护制度，让每一寸耕地都成为丰收的沃土。