张福芳
电梯加装是一项提升城市品质、实现老城市焕发新活力的民生工程，上上下下的电梯，承载的不仅是人，更是连通千家万户的心。
加快推进电梯加装工作，是办好群众身边“关键小事”的一大举措。但在推进和加装过程中，也存在着加装电梯居民出资怎样才公平？在加装过程中会不会出现“烂尾”工程？后续如何维护保养等问题。
长沙市天心区探索加装电梯“软管理”，在加装电梯中全过程指导和监管，全力把加装电梯这件好事办好，实事办实。
电梯安装费用怎么分摊？一梯一议
从1楼到3楼的家中，一级又一级的楼梯，曾经是汪兆云幸福生活的拦路石。现在，汪兆云刷卡走进电梯，轻按按钮，同样的距离，用时不到30秒，方便又快捷。
汪兆云住在天心区桂花坪街道丹桂社区白沙世纪佳园小区，该小区于2003年交房，有东西两个区，27栋房屋，其中36个单元没有电梯。
住在3楼的汪兆云，家中有一位瘫痪在床83岁的老伴，这些年，他们吃尽了没有电梯的苦。
“以前我老伴半夜发病，要两三个壮汉才能把他抬下去，每次都很紧张，怕摔了、磕了，更麻烦。”汪兆云说，全家一直盼着装电梯，盼了好些年。如今愿望已经实现，那样“惊心动魄”的场景再也不会有了。
电梯加装，大家都知道是好事。然而，真要加装电梯，并不容易。费用分摊的问题，就是重点。按楼层、按楼梯步数……各有各招。
据了解，白沙世纪佳园小区有不少单元就是按照楼层计算费用。“拿我们这台电梯来说，总价40万元，1、2楼不出费用，也不使用，我住在六楼，出了8万多块钱，楼层往下一层，就少1.5万元。”住在17栋的张湘介绍，后期的维保和电费也不贵，维保每年5400元，电费每月50元，分摊下来，每户每年也就900多块钱。
赤岭路街道广厦新村社区华新花苑小区有不少单元则按台阶计费，在电梯总价的基础上，按照一级台阶多少钱核算。
“比如我们13栋1单元，就是按台阶计费，电梯总价40多万，分摊到我们7楼，87个台阶，就是6万多，3楼2万多。”小区居民罗庭雄介绍，“不论哪种方式，只要大家都认同，就没矛盾了。”
“一楼一册”、“一单元一策”、“一梯一议”……新增设的电梯，每天升升降降，搭建起了老百姓的幸福阶梯。
怎么确保施工安全？加强管理出台“硬措施”
“最近天气变冷了，你们施工时，要注意防冻，脚手架一定要及时检查，围挡要围好，确保安全施工……”连日来，天心区住建局组织专业人员，采取“四不两直”、“双随机一公开”等方式，加强对电梯安装施工现场的监督抽查巡查工作，对发现的问题和隐患形成巡查记录，及时督促整改并跟踪落实，消除安全隐患，保障施工生产安全。
目前，天心区在建既有多层住宅增设电梯工程共51个，施工点位较多，管理难度大，丝毫不能放松。
“我们在这几年的操作过程中，形成了细化的操作流程，所有项目‘挂图作战’，建立‘一梯一档’，对签约、立项、施工、交付等进行全流程动态跟踪和业务监管。同时，注重对不断涌现出的新问题进行责任追踪，不断完善管理方案。”天心区住建局相关负责人表示。
特别是在施工过程中，突出抓好现场实体质量监管，安全上重点强化现场重大危险源监督管理，做好支模体系、脚手架、高处作业、施工用电等隐患排查治理工作。不仅如此，要求项目严格落实岗前培训、安全教育、技术交底、班前会等要求，对新安全法规进行深入学习，增强危机意识，进一步提升施工安全环境。
天心区还鼓励既有多层住宅小区采用统一加装，统一地勘、统一设计、统一施工、统一验收的方式，减轻业主经济负担，减少施工环境影响，加强小区整体美观。
后期怎么维护？楼栋长、党员发挥模范带头作用
天心区已连续3年推行既有多层住宅增设电梯政策，2022年计划新增180台，到2023年底，累计完成不少于700台，对符合加装条件的住宅做到能装尽装。
装好之后，对这些电梯怎么维护、管理？
每次乘坐电梯上下，文源街道梅岭社区荷花小区12栋的中南大学铁道学院退休教师陆魁安就会观察电梯的运行情况，有时还会给电梯搞搞卫生，电梯出了故障也是他第一时间报修。
“陆嗲就是我们这台电梯的管理员，主动管理着电梯的维护、电费的充值等，让我们可以安心乘坐。”楼下的住户感激地说道。
为有效防止外来人员频繁使用电梯，减少电梯磨损，陆魁安所住这一单元，给电梯增设了乘梯卡，这样降低了损耗，电费也不多。“从今年元旦至今，才用了270度电，按0.6元一度计算，才100余元。”陆魁安说。
广厦新村社区华新花苑小区的老党员罗庭雄也成了电梯维护的志愿者，主动认领电梯的后续维护管理。“政府补贴了10万元，我们成立一个账户，电梯的后续维修、保养等费用就从这里出。”罗庭雄说。
“我听说广州越秀区在全国率先推出‘电梯托管管家’服务，明确电梯托管使用登记、维护保养、周期检定、应急救援等全流程服务，业主只需付服务费，这也是一个不错的方法。”罗庭雄说。
小小的一部电梯，关乎民生、安全和稳定。天心区从百姓的急难愁盼出发，一路摸索，一路创新。
