肖 霄 陈立朋 刘赟 陈志光

　　投资10亿元的上市公司大参林进驻高新区建“大健康产业园”；投资1.2亿元的润达公司项目通过预可研审查……近日，走进隆回县高新区，一个个项目建设高效推进，一连串紧锣密鼓的综合治税行动见证着该县财源建设的“速度与激情”。

　　近年来，隆回县委、县政府带领各级各部门积极克服疫情和国内外经济下行对财政的巨大影响，以前所未有的力度按照“一年一变化、两年上台阶、三年大变样”目标思路攻坚克难、挂图作战，走出了一条项目增彩、财源增效、财政增收的新路子。2021年，完成一般公共财政预算总收入16.25亿元，比上年增长7.78%。今年1至10月，全县完成全口径税收10.9亿元，同比增收0.4亿元、增长3.9%。

　　为引导全县聚智聚力，下好财源建设“一盘棋”，隆回县各项财源建设工作分别成立工作专班，制定细化方案，明确牵头部门、压实主体责任，将各年度财源建设和税收收入完成情况纳入政府绩效考核的关键内容。 

　　隆回县建立重点税源实时监控体系，按“一企一策”原则明确帮扶措施，奋力跑出产业发展、财税增长“加速度”，提升经济税收“含金量”。并将亩均税收指标纳入“五好”园区考核的重要内容，提高亩均税收、税收占产值的比重等指标分值，倒逼园区选准产业项目、加快项目落地，尽快投产增税。今年1至10月，实现园区技工贸收入191.54亿元，上交税金5.12亿元，亩均税收10.61万元，同比增长15.29%。

　　在破解融资难题方面，今年县财政安排4500万元工业发展引导资金，吸引有发展潜力、有财税贡献、有科技含量的企业入驻园区。出台《隆回县关于加快园区高质量发展的若干意见》，对园区土地出让金和园区企业税收地方留成部分全部安排给园区。县财政安排注册资本金1亿元成立县中小企业融资担保公司，今年来共为36家园区企业提供担保，担保金额累计1.42亿元。同时发挥创业担保贷款作用，通过注资建立风险保证金，撬动邮储银行隆回支行、农商银行等加大放贷规模，累计发放贷款1199笔、资金1.36亿元，扶持自主创业1327人。

　　坚持把减税降费、财政奖补、服务保障落实到位，进一步优化营商环境。隆回县落实中央、省出台的一揽子减税降费政策，编制政策指南，严格取消、停征部分行政事业性收费项目，及时更新目录清单并向社会公开，定期开展督导检查和政策评估。建立财政、税务、人行三方协作机制，加大力度推动留抵退税政策落地见效。今年来，累计为企业减免税费2.72亿元；全县留抵退税额达1.59亿元，有效缓解了企业资金压力，激发了市场活力。

　　针对全县财源建设各类压力，县财源办坚持既抱“西瓜”，又捡“芝麻”。通过深挖“三资”潜力，力促存量变增量、资产变资金、资源变财源。今年来，共收缴存量资金1.055亿元，全部统筹安排到园区发展和保障急需支出的重点领域，盘活使用率达100%。同时加大对涉房、涉项等领域依法开辟财源的力度。今年1至10月，聚焦建安房地产、成品油零售、金银首饰、批发零售等，开展综合治税专项行动增加税收5629万元。

　　为强化税收监控分析和协同共治，防止税款流失，隆回县依托综合治税信息平台，持续加强数据采集、更新和分析，构建立体式预警框架，定期对风险点和风险源进行风险预警和信息推送。通过聚焦房地产销售、土地交易等高风险领域，对预警模型筛选出来的疑点企业及时开展风险应对。今年1至10月，累计报送数据量约363万条，涉及68个业务单位，共实现挖潜入库税收3.11亿元。