【编者按】
人大代表建议，汇聚的是民声，反映的是民意。
近年来，省人大常委会建立代表建议“大督办”机制，实现常委会主任会议组成人员牵头督办、省政府领导领办重点处理建议全覆盖；连续9年组织代表评议代表建议办理工作，擦亮了具有湖南辨识度的人大工作品牌。
本届以来我省代表建议办理工作成效如何？11月22日下午，省十三届人大常委会第三十四次会议举行联组会议，就代表建议办理工作开展专题询问，在我省人大常委会历史上尚属首次。省委常委、常务副省长李殿勋及省教育厅等7个部门负责人到会应询。
湖南日报全媒体记者 陈奕樊 梁可庭 黄欣然
如何推动政府系统高质量办理代表建议
在推动政府系统高质量办理代表建议上，省政府采取了哪些具体举措？
“省政府领导带头领办重点处理建议，强化办理责任、落实办理举措、坚持以上率下，通过办理一类代表建议，解决一批问题，达到了推动一方面工作的目的。”省委常委、常务副省长李殿勋表示。
李殿勋介绍，近年来，省政府不断创新办理方式方法。强化目标考核，探索实施“主会办同责”目标管理考核制度，实现代表建议办理主会办同责。强化跟踪问效，针对B类建议答复跟踪落实难问题，落实承诺解决问题责任清单，建立台账制管理、责任制落实、通报制督促、解决制销号等举措。强化查漏补缺，对本届以来重点处理建议的落实到位情况全面开展一次回头看。
如何为中小企业减负
中小企业是保就业、惠民生、推动经济健康运行的重要力量。目前，不少中小企业存在经营压力，湖南在社保助企纾困方面采取了哪些有力举措？
“近三年来，我们共计为企业减负1000多亿元。”省人社厅厅长唐白玉介绍，2020年实施阶段性减免企业社会保险费政策，免征全省中小微企业2月至12月的养老保险、失业保险、工伤保险三项社保费单位缴费部分。同时，降低企业养老保险单位缴费比例、失业保险费率、工伤保险费率。
唐白玉表示，2022年，全省所有中小微企业均可享受社保费缓缴政策。对疫情高风险地区及特困企业发放一次性的每人500元稳岗补贴，并提高失业保险的返还比例。
如何应对高校管理保障新挑战
今年以来，我省本科录取总人数比去年增加2.86万人。高校面临教室、寝室、食堂紧张等管理保障新挑战。省教育厅将采取哪些措施缓解高校所面临的保障压力？
省教育厅厅长夏智伦介绍，今年以来，省教育厅督促指导11所省属本科大学通过新建宿舍、盘活闲置校舍、现有宿舍扩容、校园周边租赁等方式，保障高校宿舍平稳有序。
“预计到2025年，省属本科高校将新增10万人左右。”夏智伦表示，省教育厅将联合发改、财政、自然资源和住建等部门组建工作专班，多方筹措建设经费，统筹调度项目审批进度，优先加快学生宿舍及食堂项目建设。
如何提高传染病防治等公共卫生领域服务保障能力
当前疫情防控形势依然严峻。省卫健委如何增强基层医疗卫生服务能力，提高传染病防治等公共卫生领域服务保障能力？
省卫健委主任李小松介绍，近年来，全省基层卫生能力建设工作取得明显进展。目前，全省县域内住院患者的占比达85.9%，基层医疗卫生机构的诊疗人次数占比达55%，基本实现了“小病不出村，大病不出县”的目标。
李小松说，下一步，省卫健委把工作重点放在农村和社区，实施相关举措，健全公共卫生体系。如在筑牢基层疫情防控屏障方面，落实常态化疫情防控措施，加强基层医疗卫生机构发热诊室的设置，配备抗原检测试剂和相关治疗药品，更好发挥疫情防控的“前哨”作用。
如何健全完善我省城乡居民医保政策
当前，城乡居民医保个人缴费标准上涨幅度大，异地就医难、报销比例低。针对上述群众关心、代表关切的问题，省医保局采取了哪些措施健全完善我省城乡居民医保政策？
“2022年，个人医保的财政补助标准为610元，是个人缴费的近2倍。”省医保局局长王运柏介绍，为满足群众诉求，省医保局将进一步提高医保财政补助标准，让个人缴费占小头，财政补助占大头。同时对特困人员、重度残疾人、孤儿等困难群体实行参保资助，解决他们无力缴费的困难。
王运柏说，针对异地就医难的问题，省医保局今年在长株潭区域打通职工门诊直接结算，将于2023年1月1日全面打通省内异地结算。针对报销比例低的问题，今年年底，省医保局将出台相关文件，将城乡居民住院时的目录外费用控制在10%以内，提高实际报销比例。
如何进一步推动自贸试验区协同联动发展
推动自贸试验区协同联动发展是不少代表建议中聚焦的重点。目前协同联动区申建进展如何，还会有哪些支持措施？
“我们计划今年12月确定首批自贸试验区协同联动区。”省商务厅党组副书记谭平介绍，今年8月，湖南正式启动自贸试验区协同联动区申报建设工作。目前，共收到12个市州、34个省级以上园区（含海关特殊监管区）申建方案。
“近年来，我们主动与溆浦、邵东、桑植等地园区进行了联动尝试，已有40多家‘创新飞地’项目落户长沙片区。”谭平表示，未来，将在协同联动区优先复制推广自贸试验区改革创新成果，力求在政府职能转变、投资贸易便利、金融创新服务等领域加大改革力度。同时，加强重点产业融合，建立“总部+基地”“龙头+配套”的区内外产业联动发展模式。
如何加快废弃矿山生态修复
受资金、技术等方面的影响，我省废弃矿山生态修复历史欠账较多。本届以来，多位代表集中提出29件加快废弃矿山生态修复方面的建议。省自然资源厅办理相关建议主要做了哪些工作？
“湖南有10917公顷的历史遗留矿山，涉及到7216个图斑，省自然资源厅以专项规划为引领，出台《湖南省历史遗留矿山生态修复实施方案（2022—2025年）》。”省自然资源厅厅长陈仲伯介绍，推进实施重大工程，改善区域生态环境，如长江经济带废弃露天矿山生态修复任务投入3.9亿元，修复长江干流和湘江两岸10公里范围内545座废弃露天矿山。以综合效益做评价，如临武三十六湾采取“生态+旅游+科普”模式，实现矿区生态效益、经济效益和社会效益有机统一。
如何促进乡村产业振兴
产业振兴是乡村振兴的前提基础，是农民就业增收的关键。今年有20多件代表建议涉及农业产业发展。我省在促进乡村产业振兴方面有哪些举措？
省农业农村厅厅长袁延文介绍，近年来，湖南加快建设以精细农业为特色的优质农产品基地，全省共有优质湘猪、“五彩湘茶”、洞庭香米等6个产业列入国家级农业产业集群。培育规模以上农产品加工企业5555家，去年全省农产品加工业产值达1.99万亿元。以“中国粮·湖南饭”为引领，培育打造了“湘江源”蔬菜、“湘赣红”“洞庭香米”等区域公用品牌和一批“一县一特”品牌。
