湖南日报全媒体记者 陈鸿飞

　　通讯员 李永民 谭斌斌

　　11月25日，冬日暖阳。上午9时，衡东县荣桓镇中湖村8组张家屋场，近20名村干部、党员和群众代表，应邀参加镇党委开展的党的二十大精神微宣讲、屋场恳谈会暨中湖村党总支主题党日活动，镇党委书记刘志新面对面向村民宣讲党的二十大精神，并就建在村里的红狮水泥有限公司与村民交心。

　　“加快建设法治社会。引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”当刘志新说到这句话时，村民刘甫云忍不住站起来提问：“附近的红狮水泥，如有违规排污，算不算违法？我们有没有权利到厂里去监督？”

　　“这个问题提得好。红狮水泥如有违规排污的现象，这个行为是违法的，大家有权监督。”刘志新解释，但是，维权也应按程序依法办事。

　　“好的，我们一定依法监督，不自行其是。”刘甫云说。

　　“一事一议”，及时调处和化解矛盾纠纷

　　荣桓镇邻近洣水，是罗荣桓元帅故居所在地。2012年，衡阳红狮水泥有限公司在该镇中湖村投资建厂。10年来，企业在涉及村里修路、拆迁、饮水等事项中，承诺为群众办的一些实事没有落实，造成不少问题悬而未决。

　　今年8月，衡东县开展“走基层、知民情、解难题”活动，要求对全县的社情民意，尤其是历史遗留问题、矛盾纠纷、涉访涉诉问题摸清底子。

　　今年10月，荣桓镇与红狮水泥签订镇企共建协议，对涉及红狮水泥和驻地村产生的矛盾和纠纷，通过“一事一议”方式，红狮水泥负责资金，镇里负责协调，村里负责实施，一步一步化解矛盾和纠纷。

　　“11月初，镇里启动新修水渠、拉通断头路工程，为明年春耕打好基础。”11月25日下午3时，记者和中湖村党总支书记刘祖姣来到5组的水渠工地上，10多个技术人员和村干部正在工地上搬石头，清淤泥，忙得不亦乐乎。

　　据村民反映，前几年，因红狮采石场开采导致地下水源缺乏，水质受到污染，中湖村饮用水存在安全问题，农业用水也困难。

　　镇长夏永峰介绍，9月上旬，镇里联系衡阳市一家专业打井勘探队，勘探队员在中湖村渣冲水库附近的山上找到两处水源。随后，勘探队加班加点打井，吃住都在工地上。20天后，两口水井里喷出清澈的泉水。村民高兴地说：“我们再也不要花钱去买水吃啦！”

　　“水渠建好了，村民的农业用水问题也将得到有效解决。”夏永峰如是说。

　　李、颜两家推开心墙，握手言欢

　　11月24日，荣桓镇义务调解员罗麦香，约上副镇长谭建国等横板村驻点干部，乘车来到10多公里外的32组，走访村民李新开与颜桂平。

　　“10年前，李、颜两家因为砌屋，有一米宽的地基权属问题，吵吵闹闹，各不相让。”在车上，罗麦香告诉记者，为了调解李、颜两家的矛盾纠纷，镇村干部花了不少心思。这次，镇村干部已是第4次登两家的门了。罗麦香笑着说，但愿这回能推开李、颜两家的心墙，乡里乡亲，和睦相处。

　　“老李啊！这米把宽的地，两家争吵这么多年，不值得。”不一会儿，罗麦香一行来到32组李新开家，语重心长地说，现在，孩子们都长大成人了，镇村干部也做了这么多年的和事佬，两家各退一步，和为贵。

　　最终，李新开终于开了腔，答应与颜桂平和解。罗麦香趁热打铁又敲开隔壁颜家的门：“老颜，经过我们镇村干部做工作，新开打开了心结，对两家这么多年的矛盾愿意和解，各退一步，握手和解。”

　　“李家让得起，颜家也让得起。”罗麦香一听乐了。李、颜两家当着镇村干部的面，当场写了和解协议，双方签字按手印，握手言欢。

　　调解结束，记者跟随罗麦香来到荣桓镇社会综合服务中心的接待窗口前，工作人员正为来访群众答疑解惑。罗麦香拿起笔记本，梳理前一天群众的来访来电，将相对复杂的矛盾纠纷用红笔标注，“跟踪进度，村里不好解决的，我们上门调处。”

　　按照分级分类调处原则，荣桓镇矛盾纠纷在村、社区化解率达95%以上。罗麦香说：“我们将深入贯彻落实党的二十大精神，尽量将矛盾纠纷调处化解在第一线。”

　　仅今年5月至11月中旬，荣桓镇共化解矛盾纠纷27起。其中，历史遗留问题17起、矛盾纠纷8起、信访问题2起，有效改善群众“信访不信法”的状况。

　　“党的二十大报告提出‘加强和改进人民信访工作’，我们要在建好、用好社会化调解力量上继续发力，更好发挥人民调解在实现基层社会治理现代化中的作用。”刘志新说。

　　【基层声音之一】

　　衡阳红狮水泥有限公司总经理肖鹏：

　　俗话说，和为贵。荣桓镇党委、镇政府把村企矛盾放在心头，主动充当企业与中湖村的“和事佬”。镇里通过多次和双方沟通，一件事一件事扯清，一个问题一个问题解决。半年来，企业积极配合荣桓镇拉通了断头路，疏通了淤塞渠，打好了饮水井，为村民办了好事实事，解开了乡亲们的心结，村企之间成了好邻居好伙伴。

　　周边的营商环境好了，企业安安心心搞好生产经营，村民踏踏实实过日子。到今年底，红狮水泥销量有望突破200万吨，税收向一个亿冲刺。

　　【基层声音之二】

　　衡东县荣桓镇南湾村党总支书记、村委会主任董清华：

　　罗荣桓元帅故居坐落在南湾村，每年慕名前来瞻仰元帅故居的国内外游客近百万人。

　　南湾村现有村民4000多人，邻里相处，难免有点磕磕碰碰。

　　国有国法，村有村规。南湾村制定村规民约，在村风民风、道德建设、邻里关系、遵纪守法等方面制定了硬杠杠和铁规矩。作为生活在元帅故居的村民，谁也不想去碰这些硬杠杠和铁规矩，遇到小的矛盾纠纷，村里的五老乡贤、长辈出面调解；遇到大的矛盾纠纷，村支两委按照村规民约进行处理。

　　打断骨头连着筋。大家都是乡里乡亲，也没有过不去的坎，劝劝说说，这些矛盾纠纷就无影无踪。时下，南湾村乡风文明、民风淳朴、乐于助人等中华民族传统美德，名声在外。在去年9月，南湾村被评为“全国乡村治理示范村”。 

　　【记者手记】

　　当好“和事佬”，要有爱心有担当

　　陈鸿飞

　　在罗荣桓元帅故居荣桓镇采访，有两组化解矛盾纠纷的镜头让记者很是感动：红狮水泥与驻地中湖村历史遗留问题得到了化解，村企双方冰释前嫌，成为好邻居好伙伴；为调解横板村32组村民李、颜两家的一米地基矛盾纠纷，10多年来，义务调解员罗麦香和镇村干部30余次登两家的门。

　　这些化解矛盾纠纷的例子在荣桓镇数不胜数，是什么精神和力量乐于让镇村干部当好这样的“和事佬”？罗麦香的一句话说得对：是一份爱心，是一份担当。做基层矛盾纠纷调解工作苦是苦，但苦中有乐。

　　这位从事30年基层调解工作的“和事佬”说，当看到经过他们的努力，兄弟握手言和，妯娌把手言欢，邻里和睦相处，再苦再累也值得。这就是一个基层多年从事矛调工作者的心声和价值所在。