近年来，邵阳市以“五治一提”为重点，市、县、乡镇通过交叉检查、“四不两直”暗访，“环境卫生·随手拍”举报，“最美庭院”评比等举措，推进农村人居环境整治工作。村容村貌焕然一新，群众获得感、幸福感大幅提升，有效保障了乡村振兴战略向纵深推进。

　　创新依法治理机制，解决“无法可依”的问题。坚持从法治和机制建设的高度，创新开展村庄清洁工作立法，《邵阳市乡村清洁条例》于2020年12月1日起正式实施。作为我省首部规范乡村清洁工作的地方性法规，标志着邵阳市农村人居环境整治乡村清洁工作迈上法制化、规范化轨道。近两年来，全市已有2113个行政村开展生活垃圾处理适度收费。

　　创新垃圾分类机制，解决“无地可去”的问题。在全省率先探索建立垃圾分类回收“一村一站一员”工作机制，即在每一个行政村（社区）建立一个再生资源回收站，打造一支集清扫保洁与再生资源回收为一体的保洁员队伍。同时市级层面成立了邵阳市惠民供销环境服务有限公司,负责再生资源回收体系和“一村一站一员”项目的具体实施和建设管理；在县级建立再生资源回收集散市场、乡镇建立再生资源分拣转运中心。通过搭建市、县、乡、村、户五级联动，固定+流动+线上三位一体再生资源绿色回收体系。全市建成村级回收站达1428个，乡镇回收中心51个，县级分拣中心5个，有效解决垃圾分类回收问题。

　　创新投入保障机制，解决“无钱可用”的问题。该市将农村人居环境专项资金列入财政预算，实现逐年增长。市、县区建立财政资金引导、项目整合、金融支持、社会帮扶、群众参与的多元筹资机制，积极解决整治资金来源难题。同时，通过PPP(政府和社会资本合作)等模式来吸引更多的社会资本参与农村人居环境整治。目前新邵县、邵东市两个垃圾焚烧发电项目已相继点火试运行，洞口县垃圾焚烧发电项目也将于明年6月底竣工发电。

　　创新考核激励机制，解决“标准不高”的问题。高标准开展农业生产废弃物、再生资源回收站点、生活垃圾收集设施、畜禽圈养等“八大专项整治”，加大农村人居环境整治考核力度，对考核指标进行细化量化。采用县市区交叉检查的方式对农村人居环境整治工作进行重点督查，两月一检查，两月一通报。开通了“邵阳村庄清洁行动”微信公众号，开发农村人居环境整治信息管理系统，建立“环境卫生·随手拍”监督举报平台，在全市3438个村（社区）招募了3568名农村人居环境整治义务监督员，鼓励群众监督和参与农村人居环境整治工作。

　　据悉，邵阳市已有10个县市区推行生活垃圾转运社会化服务，生活垃圾得到处理的行政村比例达99%，农村生活垃圾处理率达99.3%，75.8%的行政村达到绿色村庄标准。共有省级美丽乡村示范村75个，省级特色精品乡村13个。 （肖 霄 刘 晟）