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2022年11月21日 星期一
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宁乡市资福镇:党建引领基层治理,“三亮三比”服务群众

  彭雪晴  龙 楠

  初冬时节,田野里是秋收后的痕迹,农户家中不时传来鸡鸣狗吠声,青山绿水环绕下的乡村,美而不自知。“咚咚咚……”听,是谁家中来客了。“原来是镇上的周干部呀!快请进快请进……”主人“吱呀”开门,见到门口熟悉的身影,连忙迎进来。原来,这天正是宁乡市资福镇逢“8”的“网格日”,镇村(社区)干部纷纷上门入户来了。

  以上,仅仅是资福镇党建引领基层治理的一个缩影。

  基层是国家治理体系的末梢,是治理现代化总体方略的关键词,也是人民群众日常生活获得感的最直接点。在“我为群众办实事”实践活动中,资福镇以党建引领基层治理,深入开展党员干部“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”为主要内容的党员“三亮三比”行动,全面推行网格化综合治理,以基层治理网“网罗”基层事,用党群连心桥“连通”党群心,通过问题交办制“办出”群众乐。今年以来,该镇共收集社情民意134条,解决问题126个,基本实现了“小事不出村、大事不出镇”,人民群众幸福感、获得感和满意度节节攀升。

  基层治理网“网罗”基层事

  资福镇位于宁乡中部,下辖8个村(社区),11637户、4.2万人。近年来,疫情防控和安全发展对基层治理提出了新的要求,合村并镇也给基层治理带来新的挑战。资福镇通过不断改进和完善网格化综合服务,织密基层治理网“网罗”基层事,有效提升了基层治理效能。

  据资福镇党委书记罗集华介绍,该镇将镇村两级网格进行整合,划小网格管理单元,构建镇村一体的扁平化网格,原来的99个网格调整为134个网格,每个网格平均户数由原来的100多户下降到70户左右,切实减轻了网格干部的工作量。组建网格管理办加强管理考核,将网格管理工作纳入干部绩效考核,有效压实网格干部责任。

  同时,该镇推进网格管理数字化,聚合人口普查、户籍、医保社保、住房安全排查等数据,并开展全面入户调查,建立了资福镇居民综合信息数据库,实现了每户居民基本情况快捷查询,并能通过住房坐标导航直接入户。在此基础上,开发了资福镇“三亮三比”小助手微信小程序,根据工作需要向网格干部派发网格任务,网格干部入户打卡痕迹化管理,推动网格管理从“走形”到“走实”、变“有形”为“有效”。

  党群连心桥“连通”党群心

  贯彻党的群众路线,就要倾听群众的声音、了解群众的诉求,通过维护群众的表达权利,给群众“说”的机会,将群众路线落到实处。而网格是服务群众的“最后一公里”,也是联系群众的最前沿阵地。

  资福镇通过多途径畅通问题反映渠道,让群众问题有处可诉。“我们推出资福镇‘三亮三比’小助手微信小程序,就是为了搭建一个更加顺畅的表达平台,更加便捷地了解社情民意。”罗集华表示。经过不断地修改完善,微信小程序已经上线,群众可以通过微信小程序直接反映问题,网格管理办直接从微信小程序后台收集问题。同时,该镇还建立了“网格日”制度,每月逢“8”为网格日,网格干部下沉网格,宣传政策,掌握民情,收集摸排各类问题;建立党政领导接访下访制度,每个工作日至少一名党政领导在信访接待室值班,接待群众来访。

  资福镇还探索在每个网格以网格干部为召集人,以网格内的党员、入党积极分子、村民小组长、社会贤达等为成员成立“党员干部群众联席会”(简称“党联会”)作为网格议事管理机构,加强党对村民自治的领导,筑起更加牢固的党群连心桥,拉近与群众心与心的距离。“党联会”每个月召开一次联席会议,并开展以“建好一处活动场所、帮扶一户困难群众、参与一项公益事业、维护一处公共设施、消除一处安全隐患、化解一个矛盾纠纷、改善一片人居环境”等为内容的“七个一”达标争优活动,真正把网格内部的大小事务管起来。同时,根据该镇流动党员、高龄党员多的现状,结合党员“三亮三比”行动,采取“党联会”成员联系5-8户的形式,切实将党员联户的要求落到实处,真正产生实效。

  问题交办制“办出”群众乐

  基层治理工作千头万绪,但归根结底在于坚持以人民为中心,及时回应群众诉求,做到民有所呼、我有所应,把群众的事情当成自己的事情办妥、办好,让群众在其中感受到稳稳的确切的幸福。

  资福镇理顺问题处理机制,通过网格干部走访、召开“党联会”以及微信小程序等多渠道收集社情民意,网格管理办收集汇总,镇党委每月召开一次民情分析会,根据镇管难事、村(社区)管繁事、“党联会”管琐事的原则分级进行交办,确保全面掌握动态,及时反映民情,迅速解决问题,有效化解矛盾。并对收集上来的问题按照“一单四制”(问题清单、分类制、备案制、闭环制、回访制),镇纪委对办理情况实行月通报,确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”。

  “群众打开微信小程序,选择首页的‘我是群众,我要反映问题’按钮,就能一键直达问题反映界面,也可以通过列出的电话直接反映问题,简单易操作。”资福镇党委副书记、网格管理办分管负责人常飞介绍。

  “我在‘党联会’上反映了旱情和生产生活用水难题,网格干部当场通过微信小程序进行了问题报送,问题很快就得到了回应。水利部门来打了深井,有200多米深呢。现在已经连续抽了100多个小时了,水源还是很足,以后就不怕旱季没水用咯。”资福镇檀木桥村合兴祥组村民小组长袁正武喜滋滋地说道,“你看,这水多清。干旱时节,水贵如油啊。”

  因为处于水资源相对匮乏的地带,在合兴祥组有一首早年间流传的民谣:有女莫嫁合兴祥,半年蔬菜半年粮,虽说门口几口塘,年年都吃返销粮。今年,资福镇向上级部门“吹哨”,利用宁乡市“百井万米”找水打井工程的契机,积极协调水利部门,为檀木桥村合兴祥组争取到水利专项资金支持,系统性解决了该组及周边50余户200多人的生产生活用水之需。这首民谣当中所说的,将永远成为历史。

  罗集华认为,作为基层干部,坚持问题导向、结果导向,将矛盾化解在基层,让群众表达诉求、参与治理,才能切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事,也才能真正提升群众对党委政府工作的满意度。他表示,接下来,资福镇将坚持党建引领,不断做实党员“三亮三比”行动,着力探索体系更全、治理更优的基层治理经验做法,构建共建共治共享的基层治理新格局,不断提升群众的幸福感、获得感和满意度。

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