颜石敦  刘 倩  蒋仁义

　　这是怎样一种跨越式聚集？近年来累计吸引久森新能源、东佳电子等200多家高质量企业聚集性入驻，投资过亿元企业70余家，带动2万余人就业。

　　这是怎样一种新颖崛起？产业业态从单一到多元、从粗放到深加工转变，新能源装备制造、电子信息、特色农副产品、宝玉石、碳酸钙等5大产业集群加速崛起。

　　这是怎样一场涅槃新生？去年，规模以上工业增加值达22亿元，累计增速12.2%；实现技工贸总收入190.3亿元，同比增长29.7%；实缴税收5.5亿元，同比增长49.3%。今年前9个月，完成技工贸总收入183.2亿元，同比增长49.4%。

　　临武产业开发区正以党的二十大精神为指引，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以“三大支撑八项重点”“十大重点工作”为主抓手，围绕“电池产业之都、宝玉矿石之乡、特色农业之县、转型示范之城”的目标定位，建设“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”五好园区，奋力打造产业链全、创新力强、开放度高的现代化产业开发区，闯出了一片新天地。

　　近日，我们走进“湖南省新型工业化产业示范基地”临武产业开发区，触摸高质量发展的强劲脉搏。

　　审时度势，科学布局：

　　依托资源禀赋，瞄准产业新升级，优化发展新集聚

　　武水河由北向南奔流，跳闪着临武大地新的脉搏与光芒。河南岸山脉绵延，驰骋着新的天空与梦想。

　　临武，“楚南郡邑之最古者”，湘江、珠江之源，典籍《山海经》有云“多桂、多金玉”之地。

　　——这里山清水秀，通天山、滴水源、龙洞烟云……让人流连忘返。

　　——这里资源丰富，境内蕴藏矿产9类50多种，素有“有色金属之乡”“碳酸钙之乡”“锂矿之乡”“玉石之乡”美誉，仅玉石潜在开发价值达千亿元以上。

　　——这里交通优势显著，2000多年前，秦汉古道穿境而过。如今，许广高速穿境而过，厦蓉高速与之相交，绕县北而行，省道S214、S324线贯穿全县，3小时可南下广州、北上长沙，1小时可抵高铁郴州西站、郴州北湖机场。

　　县委书记刘杨介绍，该县深入实施锂电池、电子电容、宝玉石、碳酸钙、 特色农副产品等5大产业集聚区培育壮大工程。抢抓新能源发展机遇，依托丰富的锂矿资源，锚定“电池产业之都”目标，做好“风‘池’‘电’掣、风生水起”文章，通过精准延链、补链、强链，推动产业链条式、集群化发展，力争5年左右时间做成千亿产业。

　　依托锂矿资源禀赋，立足产业基础，临武产业开发区科学定位、合理布局新能源装备制造、电子信息、特色农副产品、宝玉石、碳酸钙等5大产业集聚区。

　　其中，湘粤（临武）电池产业集聚区规划用地7500亩，分三期建设，总投资240亿元，坚持产城融合，打造全省新能源与节能国家级产业集群。

　　园区发展，规划先行。临武产业开发区与同济大学教授工作室合作，高标准编制10平方公里产业发展规划。确立“三区三线”范围，纳入城镇开发边界，为园区调区、扩区打下坚实基础。

　　驱车行驶在临武产业开发区，道路四通八达，厂房鳞次栉比，水、电、路、标准厂房和污水处理等基础设施完善。

　　目前，共建成标准厂房30万平方米，在建22.69万平方米，入驻率达86%以上。建成17千米污水处理配套收集管网和1个集中式污水处理设施，日处理污水5000吨。

　　拓展平台，多元创新：

　　激活市场主体，创新创业成风尚，向省级高新区迈进

　　老油叔茶油、甜蜜蜜乌梅种植合作社等企业，在临武产业开发区智慧谷科技产业园丰羽强翅。

　　黄艳玲、杨俊、邓庆英等一批本土网红，从这里走上直播带货之路，临武大地农副产品潇洒走出临武，走入千家万户。

　　“大众创业，万众创新。”临武产业开发区推动智慧谷科技产业园、宝玉石产业园等6家省级创新创业平台，正在申创国家级众创空间和省级孵化器，为入驻企业免费提供办公设施、手续代办等服务，充分激发市场主体活力。

　　在临武，创新创业成风尚，目前创建省级高新技术产业开发区已通过答辩环节。

　　项目落地、企业发展难在融资。临武产业开发区加强政银企合作，拓展“潇湘财银贷”“助保贷”“中经惠企融资综合信用服务”等金融服务平台，为泓辰科技等11家企业发放贷款4870万元，协助东佳电子获批长沙银行综合授信1.5亿元，华融湘江银行为久森新能源综合授信5.8亿元，已到位资金1.4亿元。

　　同时，与银行合作，设立产业投资基金，撬动项目招引、促进产业培育。

　　完善舜华鸭业省级企业技术中心、东佳电子省级企业技术中心等科研平台建设，加快推进中科久森（临武）锂电池联合实验室及东佳电子、声海电子等企业申报省重点实验室、工程（技术）研究中心和新型研发机构。引进急需紧缺人才20人，博士3人。

　　立志做世界一流铝壳智能工厂的联亿公司，去年9月在临武开发区安营扎寨，正在建立研发中心。一年后，公司正式投产，今年产值预计达5000万元。

　　“明年产值有望突破1.2亿元。”联亿公司副总经理郑林介绍，他们已取得发明专利、实用新型专利50余项，自动化生产效率高，仅有90余名工人。

　　目前，临武产业开发区有规模以上企业41家，高新技术企业17家，科技型中小企业21家，省级“小巨人”企业5家，国家级“小巨人”企业2家。

　　在这里，科技就是第一生产力再次得到验证。今年前9个月，实现高新技术产业主营业务收入141.1亿元，同比增长88%，占园区技工贸比重77%。

　　锐意革新，激发活力：

　　创新机制，清爽园区，干事创业激情澎湃

　　向改革要动力，以改革强活力。

　　建设“五好”园区，争创省级一流开发区。临武县委、县政府精心擘画改革蓝图：去行政化、去机关化、去官僚化，坚持市场化、企业化、法制化，实现园区决策基本自定、公司基本自营，安全环保稳定、党风廉政优化，绩效考核强化。

　　“我们大力推进‘大部制’改革，将内设部门精减至5个，提高招商、企业服务工作人员比例，构建高效行政体系。”县委常委、副县长、临武产业开发区党工委书记余亚军介绍，“按照能放则放、职能匹配的原则，搭建起权责相符、政企分开、相辅相成的‘园企’关系。”

　　临东公司市场化改革后，下设市政工程、贸易公司、物业管理等3个全资子公司，参与园区开发、建设和运营，公司造血能力显著增强。探索“管委会+协会+基金”模式，引导各类社会力量参与运营开发区，“双招双引”等重点工作快速推进。

　　干事创业，关键在干部。把从全县选拔的优秀年轻干部派往园区，把最能打仗的人放到招商引资、项目建设等一线。

　　临武产业开发区打破身份限制，实施全员竞聘上岗、末位淘汰，队伍结构进一步优化，形成了“80后”勇挑大梁、“90后”崭露头角的新局面。

　　目前，园区有干部职工47人，其中35岁以下青年31人，大家干事创业豪情满怀。

　　园区青年干部锐意改革、勇于创新，积极为临武经济发展贡献青春力量，今年获第四届“新时代郴州向上向善好青年集体”称号，正在积极申报省级“百佳”开发区工会。

　　“这对我们是激励，更是鞭策，将继续努力拼搏，在建设‘五好’园区中发挥带头作用。”园区青年干部肖亮说。

　　勤勉尽责，干净担当。临武产业开发区发挥企业营商环境监测点作用，将企业评议纳入年终绩效考核，聚焦标书评估、奖励申报现场验收、征地拆迁等重点领域、关键环节，规范政商交往行为。

　　政商关系亲清，临武产业开发区清廉园区建设成为“模范单位样本”。

　　简政放权，助企纾困：

　　审批提速，“亲妈式”服务，打造一流营商环境

　　“在临武创业舒心、办事省心，我有信心把企业做大做强。”湖南众用电子有限公司负责人张官福告诉我们，他前一天提交的企业开办资料，第二天就拿到了证照。

　　证照快速到手，得益于临武产业开发区相对集中行政许可权改革——“一枚印章管审批”。

　　临武产业开发区党工委副书记、管委会主任陈海斌介绍，管委会对市、县赋权的120项事项基本信息严格把关，实行首问责任、一次性告知承诺、并联办理、限时办结工作制度，采取“帮代办”服务，减少资料31项，企业办证“只进一个门、只找一个人、只盖一个章”。

　　简政放权，助推行政审批提速60%以上。

　　企业似候鸟，哪里合适飞哪里。如何让客商愿意来，来了留得住？临武产业开发区把优化营商环境作为“一号工程”，从项目合同洽谈、代办手续、水电接入到员工招聘等全程“亲妈式”服务，企业围墙外的事园区全包。去年，临武产业开发区在全省省级及以上产业园区营商环境评价排名第6位。

　　步入泓辰科技公司，一派热火朝天的生产景象映入眼帘。该项目从签约到投产仅3个月，公司负责人高兴地说，这里营商环境一流，当初选择来这里投资是对的。

　　面对世界复杂形势及疫情防控不利影响，临武产业开发区出台一系列普惠性纾困扶持政策，选派70名企业（项目）服务专员，联结帮扶44家企业（项目）解决融资、用电、用工等困难。

　　企业（项目）服务专员深入一线，用“亲妈式”服务，推动政策第一时间落实、诉求第一时间响应、困难第一时间解决，加快企业纾困和项目建设进度。

　　协成包装印刷厂此前订单不足，经常“吃不饱”。服务专员黄君积极联系开发区企业，促使该厂与东佳电子、久森新能源等企业达成包装盒订制协议。

　　久森新能源公司电费远超预期，总经理孙向东打电话向服务专员陈涛反映情况。陈涛深入公司调查，并召集有关部门到园区现场办公，目前正出台企业生产用电电费补贴政策。

　　今年来，企业（项目）服务专员共协调解决厂房验收、不动产证办理等问题280余个，为企业招工3200余人。

　　产业为王，项目为王：

　　强化要素保障，引得进能落地，五大产业集群新崛起

　　“我们坚持产业为王、项目为王，一手抓招商引资，一手抓项目落地，在高质量发展的征途中，全力跑出产业项目的临武速度。”县委副书记、县长尹海莲说。

　　“坚持产业为王、项目为王，敢于与快者赛跑，敢于与强者比拼！”临武产业开发区党员干部撸起袖子干起来！

　　产业发展、项目建设，打好主动战、守好主阵地，一手抓招商引资，一手抓项目落地。

　　一切围绕项目转，一切围绕企业好。产业链招商、行业协会招商、以商招商……园区招商小分队奔赴广东、江苏等地考察，诚迎各路客商，今年来，共引进上海安能、内蒙古大中矿业等重大项目20余个，总投资金额超过674.3亿元。临武产业开发区实行重点项目领导联系制度，挂图作战、倒排工期、责任到人，强化调度和企业用地、融资等要素保障。深入开展资产清理利用行动，缓解用地紧张矛盾，为产业项目发展提供空间支撑。

　　——电子信息产业园拔节生长，其中东佳电子集生产设备制造工厂、导针厂、模具加工厂于一体，已获国际质量证书4项和发明专利、实用型专利110项。

　　——宝玉石文化产业园振翅飞翔，目前已入驻宝玉石公司54家，加工及配套企业36家，销售店及个体户120余家。

　　——碳酸钙产业园吸引众多战略投资者，带来新技术、新工艺和先进装备，生产的纳米级新材料等产品闻名遐迩。

　　——湘粤（临武）电池产业集聚区风“池”“电”掣，引进久森新能源、沃尔顿新能源等电池关联企业19家。

　　穿行临武产业开发区，湘粤新能源新材料标准厂房、乡村振兴物流集散中心等项目建设如火如荼，你追我赶，意气风发。

　　县里把湘粤（临武）电池产业集聚区建设摆在全局工作的核心战略位置，举全县之力将电池产业打造成全县第一大产业。

　　去年9月，湘粤（临武）电池产业集聚区开工，计划引进企业200家以上。

　　今年6月，临武县举办“聚焦新能源·共创新未来”百家电池企业走进郴州招商大会，182家电池企业参加，现场签约14个项目。

　　项目引得进能落地，更要发展好。久森新能源等企业资金短缺，临武产业开发区加强政银企对接，设立锂电新能源产业发展引导基金，加快推进企业上市。

　　随着众多大项目、好项目落地生根，新能源装备制造、电子信息、特色农副产品、宝玉石、碳酸钙等5大产业集群迅速崛起。