李重臣 周 佳 吴国斌 郭纯树

　　党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”

　　作为湖南省第一批养老服务体系建设示范县，近年来，宁远县积极应对人口老龄化，加强改革创新，提升服务质量，不断推动老龄事业高质量发展，城乡居民养老安全感、幸福感、获得感不断增强，稳稳地托起一抹幸福的“夕阳红”。

　　高位推进 健全养老服务体系

　　老有所养、老有所依、老有所乐，既是民之所盼，也是民生大计。

　　宁远县坚持系统谋划、高位推进，不断健全养老服务体系——

　　以盘活存量、补齐短板、筑巢引凤、突破发展为出发点，编制《宁远县养老服务体系五年规划（2021-2025年）》，提出了“四大片区”养老空间布局、建立8个旅居养老基地的发展思路。

　　将养联体改革确定为今年全县重点改革，制定出台《宁远县“养联体”养老服务改革工作实施方案》，成立由县委书记胡勇刚任第一组长，县委副书记、县长毛政任组长的高规格“养联体”养老服务改革试点工作领导小组。

　　制定出台《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》，把养老服务纳入了政府绩效考核，强化对养老服务在项目立项、土地调规等保障上开辟“绿色通道”。

　　此外，在财力保障上，县财政对供养机构日常运行经费按入住对象每年人均不低于3000元的标准予以保障；集中供养特困人员护理费按不低于人均800元/月的标准予以保障。县民政局加强跑项争资，目前资金总额在全市各县区排名第一，第二季度跑项争资工作被县委、县政府评选为“骏马”单位。

　　创新驱动 探索多元养老模式 

　　《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》指出，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变。如何与时俱进，满足老年人多样化的服务需求？

　　改革创新是宁远县的答案。

　　一方面，积极探索“1＋1＋N”养老模式，即1个党支部，1家运营公司常青树，联动福利中心、老年公寓、乡镇敬老院、印山社区、莲花社区、宝塔社区等多个居家养老示范点，在为老人提供疫情防控、专业化养老服务的同时，让党支部成为凝聚机构老人的“中心磁场”，以“党建红”引领“夕阳红”。

　　另一方面，全面推进养联体公建国营购买服务改革，将全县乡镇公办敬老院、福利中心及二期土地资产划拨或挂牌注入国有企业舜源集团，由旗下宁远县长盛资产运营管理有限公司在全面落实兜底养老的基础上，引入市场化运营机制，积极探索全县养老产业新业态和新模式，努力打造具有宁远特色的养老服务品牌。

　　不仅如此，宁远县还积极开展“智慧养老”，投入320万元搭建远程监管平台和居家养老信息平台，强化日常运营监管。同时，深入开展养老护理员培训，培育人才，目前全县养老护理员取得专业资格证比率达到100%。

　　 全面服务 构建养老服务新格局

　　养老服务事关千家万户。在宁远县，基本养老服务人人享有、人人可及的格局基本形成。

　　让居家养老更舒心——

　　投入120万元，打造9个3A级居家养老服务示范点，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务，形成了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务新格局。

　　让集中养老更幸福——

　　建立了农村老年人联系人登记、家庭赡养协议签订、特殊困难老年人探视走访三项制度，大力推进农村日间照料服务、农村养老“五助”服务、互助式养老服务试点。加快推进乡镇敬老院和“幸福之家”提质改造，投入1400万元新建水市镇区域性中心敬老院，新增护理床位150张。投入300万元改造县社会福利中心养老公寓，增加护理床432张，打造全县失能、半失能特困供养人员集中供养区示范点。

　　让机构养老更安全——

　　邀请有资质的房屋鉴定机构和消防安全评估机构，对全县所有养老服务机构进行住房安全鉴定和消防安全评估。投入近200万元，对柏家坪、冷水、仁和、太平等敬老院进行消防设施改造，及时消除安全隐患，确保养老机构安全。

　　成绩是最好的说明。宁远县荣获全省“五化民政”建设先进单位，2020年、2021年连续两年宁远县民政局被评为永州市民政重点工作先进单位……

　　迈入新征程，老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的幸福“夕阳红”将在宁远县更加璀璨。