李秉钧 朱孝荣 黎金海 何燕刚

　　良好的营商环境是县域经济高质量发展的重要基础，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。

　　近年来，资兴市委、市政府始终把优化营商环境作为“一号工程”，不断提升服务空间，拓展服务领域，创新服务举措，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全面打响“身在资兴，办事放心”的营商环境品牌，助推县域经济高质量发展。

　　该市持续提升政务服务能力，打造高效便民政务环境。全市41家单位进驻市政务服务中心，进驻事项2070余项，办事“只进一道门”。持续深化“一件事一次办”改革，实现“市内省外”和“县、乡、村”三个同质办理，让老百姓在家门口办好“身边事”，大厅日均办件量1500余件次。

　　大力推行“一网通办”资兴模式，乡村综合窗口全部使用市政务服务一体化平台，统一受理政务服务事项。梳理了163项依申请类高频政务服务事项下放至各乡镇（街道）、村（社区）办理，并成立政务服务帮代办中心，实现办事“只上一张网”“只找一扇窗”。截至目前，已通过“全网通办”模式受理办结12283余件。

　　为进一步优化办事流程，提升服务效能，该市专门在市政务服务中心设立了“企业开办服务专窗”，一个窗口即可完成受理、审核、出照、归档等全流程服务。并配套设立“免费帮办”窗口，创新“帮代办”服务机制，清理政务服务事项132个，审批材料减少率达47%，审批时间压缩45%，企业设立登记时间压缩到0.5个工作日网上办结。

　　同时，资兴市加快在建和新开工项目建设进度，持续强化用工、用地、资金等要素保障。建立完善的“政银企”对接长效机制，破解外贸企业融资难瓶颈。今年积极争取上级资金26.91亿元，驻资银行机构落实项目、企业贷款24.245亿元。全面落实惠企政策，今年减税降费3.82亿元，投放“助保贷”4440万元，促成银企现场签约32.9亿元。

　　广泛开展“优化营商环境、提升为企服务效能”专项行动，建立作风建设观察点和营商环境监测点，畅通信访举报渠道，优先办理涉企投诉。推行企业服务专员和项目服务专员制度，向全市116个重点项目全覆盖选派服务专员74人，为项目开展“帮代办”，实行“保姆式”服务，加快推进已签约项目早开工、早竣工、早投产，全力推动洽谈项目尽快达成共识、签约落地。

　　做好招商要素保障工作，用足用好鼓励湘商回资和稳经济“1+8+4”一揽子优惠政策。精准对接优强企业，围绕六条产业链，今年共请进来企业119次，走出去招商37次，引进广州耐普、长沙白沙液等优强企业。成功举办2022年“湘商回资”大会，现场签约项目11个，聘请11名资兴市首批“招商大使”。

　　加大创新主体培育力度，组织推荐旗滨玻璃等11家企业申报2022年第一批高新技术企业，完成认定鼎晟电子等24家科技型中小企业，成功申报2022年郴州市科普基地2家，并完成国家创新型市建设验收答辩工作，市场主体成长环境更优更好。

　　此外，资兴市还持续打造稳企安民的法治环境。加大中小投资者保护力度，将公司类案件引入分调裁审机制中，快速送达、快速审理，快速执行。大力推行网上立案服务，通过网上立案平台立案605余件，云上法庭开庭审理案件126件，实现“只进一个门、最多跑一次”。在全市13个乡镇街道建立诉源治理工作站和“微型法官工作室”，实现矛盾纠纷源头处置。