湖南日报全媒体记者 李寒露
通讯员 鲁邦柱
11月14日，53岁的龙昌玉早早地完成花垣县民乐镇民河社区路面保洁工作，稍作收拾，然后用了不到5分钟来到社区里的服装厂上班。这位曾经生活在大山深处的“穷山民”，已变身为身兼多职的“新居民”，过上了安居乐业的新生活。
龙昌玉所在的湘西土家族苗族自治州，地处武陵山腹地，沟壑纵横，长期交通受阻，不少村民一度面临安居难、出行难、就业难困境，“一方水土养不了一方人”。“十三五”期间，实施易地扶贫搬迁工程，湘西州建成集中安置点147个，安置住房2.05万套，1.97万户实现跨越式脱贫发展，8.18万名群众告别山区分散居住的苦日子。
11月中上旬，记者来到湘西州，踏访多个易地扶贫搬迁安置区，体验当地群众日常生活，感受挪穷窝、换新颜、齐奔富的喜悦心情。
落实落细“政策文章”，确保“稳得住”
“原来在老家，到哪都远。现在，卫生院、农贸市场、学校就在家门口，驾车驶上高速公路也只要几分钟。”永顺县小溪镇雨阳村村民李明，说起新家直点赞。这也是湘西州落实易地扶贫搬迁相关政策的真实写照。
26位州级领导联点示范，147个集中安置点实现县级领导同步联点，州县两级联点领导每季度必到点1次以上，今年以来已协调解决实际问题近200个。湘西州把易地搬迁后续扶持作为重中之重，推进责任机制、帮扶机制、政策机制同步建设，不断夯实“稳得住”的基础，下好全州“一盘棋”。
湘西州着力构建易地扶贫搬迁“州级统筹、部门指导、县市主体、乡镇落实”的责任体系，将易地搬迁安置点纳入乡村振兴驻村工作体系，先后制定强化易地搬迁后续扶持工作的十条措施、加强易地搬迁后续扶持工作的若干政策措施，从稳定就业、发展产业、完善配套等多个方面，解决重点难点问题。
2022年1月以来，湘西州易地搬迁后使用帮扶财政衔接资金7500余万元，重点支持就业稳岗、特色产业发展，对安置点管理运行、“微菜地”建设、房屋维修资金筹集等给予奖补，落实落细“政策文章”，政府过紧日子，让老百姓过好日子。
全州教育部门实施易地搬迁后帮扶职业教育培养专项计划，乡村振兴部门跟进落实“雨露计划”，中职以上职业院校新入学搬迁户子女684人；州人社部门支持在安置点建设就业帮扶车间137个；州民政部门纳入最低生活保障或特困人员供养4159户13342人，临时救助1146人发放救助金96.4万元。
加紧夯实“基础文章”，确保能融入
“搬出来”需要决心勇气，“稳得住”需要用心用力，“能融入”，更需要情怀和担当。湘西州始终把改善搬迁群众福祉作为重要奋斗目标抓紧抓实抓到位。
11月12日傍晚，花垣县民乐镇民河小区灯光球场，一场精彩的篮球赛如期举行。以易地扶贫搬迁安置户为主力的民河社区篮球队与周边村篮球队展开对战，吸引了上百名群众到现场观看。这个球场，自搬迁群众陆续入住以来，成了当地群众喜爱的公共文体场所。
倾听群众呼声，湘西州完善基础设施，优化公共服务，强化社区治理。目前累计在易地扶贫安置点新建停车位2306个、充电桩140个、垃圾处理设施146处，新开通公交车班线13条，增加车次67班。仅2022年，争取以工代赈资金3697万元，重点聚焦红白喜事场建设、红白理事会组建、充电桩设施扩建，改善安置点社区服务中心、综合性文化场所等基础设施。
同时，湘西州按照“保障基本、缺啥补啥”的原则，积极做好医保、社保、迁户、出行等服务，切实解决搬迁群众最关心、最直接、最现实的突出问题，确保搬迁群众就近就医、就近入学、出行便利、方便办事。全州147个集中安置点配套社区综合服务设施，组建党支部或党小组，成立管理委员会、社区居委会或业主委员会，集中安置点管理有序高效稳定。
用心做好“两业文章”，确保能致富
湘西州坚持把产业和就业作为重要抓手，扩大搬迁群众增收渠道，促进稳定脱贫。
石磨悠悠转，满村豆腐香。吉首市坪朗村易地扶贫搬迁安置点，一排排“别墅”格外气派，飞檐斗角，青墙黛瓦，炒砂沥青路面，花坛小景生机勃勃。易地扶贫搬迁户向梅，是坪朗豆腐有限责任公司的员工，每月工资3000元，已在公司工作2年多；她还是安置区的公益性岗位保洁员，每月工资1500元。坪朗村已被打造成一个文旅和研学基地。坪朗豆腐公司带动了包括易地搬迁安置户在内的周边200余户农户发展绿皮豆种植和文旅产业。
凤凰县吉信镇安置区，通过对外出租门面、发展迷迭香产业等获得收益，带动安置区群众人均每年分红789元。永顺县青坪镇安置区，通过莓茶产业、时鲜水果产业园人均每年分红320元。泸溪县浦市镇印家桥安置区，通过流转土地建产业园区，发展草莓、蔬菜等特色产业，实现稳定增收；龙山县八面山安置点共43户，大部分搬迁群众进入八面山景区旅游公司就业，并带动村民开办民宿、餐饮和牲畜养殖致富。
在各安置区，湘西州继续落实脱贫攻坚期已建立的产业利益联结机制，实现文旅农旅融合发展，依托特色产业富民强农，稳步实现产业帮扶全覆盖目标，2021年全州易地搬迁分红性收入达到960万元。
目前，湘西州易地搬迁就业人数稳定在3.75万人，其中省外就业1.98万人、县外省内就业0.51万人、县内就业1.26万人，在动态监测帮扶中始终确保有劳动力家庭至少1人就业目标。
