曾佰龙  赵  强  刘方仁

　　自开展自建房安全专项整治工作以来，湘潭市立足于文教资源丰富、高校数量多的特点，以人员最为密集、自建房隐患数量最多、潜在危害性最大的高校周边区域为核心，坚持校地联动、疏堵结合、标本兼治，彻底消除安全隐患，深入整治校园周边环境，维护校园安宁，创造性打造出特色鲜明的自建房安全整治“湘潭模式”。目前，湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院等三大高校周边区域已排查经营性自建房503栋，已整治存在安全隐患的284栋，排查率整治率均达到100%。

　　“三个坚决”消存量

　　违规加建扩建、疏散通道堵塞、违规摆放易燃易爆物品……如何不让自建房变为“高危房”？如何在整治过程中既能保护人民群众生命安全又能维护财产利益？湘潭市紧盯大学周边重点区域，成立了由市级领导挂帅的工作指挥部，强力推进整治行动。对排查出来的重大安全隐患房屋，坚决按照“三全面”的要求，采取“猛重狠”措施，该关停的坚决关停，该拆除的坚决拆除，该处罚的坚决处罚。如湘潭大学周边坚持“先拆除、后鉴定”“边入户、边拆除”措施，拆除了一批违建房屋，拆除广告牌、雨棚419处，2600平方米，全面完成拆违任务。

　　“四个机制”控增量

　　“学生在外租房要严格履行‘一人一表’审批制，查验所租房屋安全鉴定报告、消防检测合格证明……”湘潭市创新举措，通过“一人一表”审批制、“一房一卡”认定制、“一户一牌”警示制、“一照一证”查验制的“四个一一”举措，对学生在外租房、有重大安全隐患的经营场所水电气网供应、不知情人员进入危房、危房成为经营场所等问题精准施策、加强源头管控。同时，为充分保护群众合法利益，规范市场秩序，在全省率先出台《关于既有居民自建房用作经营场所管理的实施细则》，综合运用合理缓、规范调、酌情补等柔性措施，最大限度保障经营户的合法收入来源，推动整治安民惠民。

　　“三个举措”强宣传

　　“目前我市对所有有重大结构安全隐患的房屋都进行了挂牌管理，请大家去学校周边消费娱乐时不要进入已挂牌警示的自建房。”9月29日晚上，湘潭大学逸夫楼一报告厅现场气氛热烈，省驻潭自建房安全专项整治督导员陈睿以PPT、警示片的方式，为湘潭大学300名新生带来自建房安全相关知识和安全事故自救知识宣讲。9月以来，湘潭市积极利用高校新生入学、老生返校契机，采取写一封信、开一次会、讲一堂课的“三个一”举措创新开展高校自建房安全宣传教育。截至目前，已有湘潭大学等12所大中专院校近20万在校大学生接受了自建房安全宣传教育，以此提升学生安全防范意识，引导学生辨别违规自建房，自觉远离危险。

　　“两个结合”提质量

　　自建房不仅要“治好”，还要“变美”。湘潭市将自建房专项整治与城市更新、文明创建相结合，推动系统治理，提升城市品质，优化人居环境，努力打造“隐患整治的示范、文明创建的标杆”，达到既保障群众生命财产安全又改善城乡面貌的多重效益。例如湖南科技大学周边区域按照“系统治理、源头整治、综合施策”的原则，将东门两侧共525亩纳入大学城片区规划，拟通过对部分违章建筑进行“拆改留”，规范配套设施建设，结合网红经济、科技元素、高校资源等，建设融合文化、科技、生态于一体的国际文创科创产业园区，打造高质量校园周边环境“高地”，真正实现标本兼治；湘潭大学周边片区统筹推进“地上+地下”“功能+安全”等基础设施补短板项目，逐步实施道路“白改黑”、疏通下水管道，并对周边市场选择有资质的物业企业进驻管理，打造品质社区，在学生、市民群体中获得良好反响与大力支持，营造了安全舒适的学习生活环境。