邓子纲
党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。
加快湖南高质量发展，必须紧紧围绕全面建设社会主义现代化强国的中心任务，按照“三高四新”战略定位和使命任务谋篇布局，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着重以四大实验室建设为基础打造科技强省、以优化“3+3+2”产业体系打造制造强省、以推进供给侧结构性改革打造质量强省、以扩大制度型开放打造贸易强省，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
以四大实验室建设为基础，构建自主创新高地，打造科技强省
党的二十大报告提出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。湖南应依托现有四大实验室建设，加快构建科技自主创新高地。
一是以岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心（实验室）、湘江实验室、芙蓉实验室四大实验室为牵引，加快形成领域布局合理、层次定位清晰、特色优势明显的实验室体系，聚力创建长株潭国家区域科技创新中心；二是以战略科学家(顶尖)、科技领军人才(拔尖)、青年科技人才(荷尖)“三尖”高层次人才为重点，健全精准精细、高效协同的人才引进与培养支撑体系，全面深化我省科技计划、科技投入、科技评价、科技奖励等重点领域环节改革，构建一体化科技创新政策体系；三是发挥长株潭国家自主创新示范区的创新策源作用和技术外溢效应，联动岳阳、衡阳省域区域科技创新中心建设，同时依托我省现有国家可持续发展议程创新示范区、环洞庭湖国家现代农业科技示范区、国家创新型城市、国家高新区等创新平台，推进数字产业化和产业数字化“双轮驱动”、数字经济和实体经济深度交融，为打造科技强省提供有力支撑。
优化“3+3+2”产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平，打造制造强省
党的二十大报告提出，要“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。湖南应抓住全球产业链供应链调整及转移的战略窗口期，确保产业链供应链不易断裂、稳定运行。
一是分行业分阶段推进产业链供应链多元化，形成重点领域产能备份，实现重要领域和关键节点的自主可控。围绕将20条工业新兴优势产业链提质升级为“3+3+2”产业集群精准施策，对标国际一流水平壮大工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备、新能源、新材料、电子信息等先进制造业，推动标志性指标破零倍增，夯实以我为主的产业链供应链基础。二是加快补齐基础软件、高端芯片、生物医药等重点领域在基础零部件、先进工艺、关键材料等方面的短板，着力攻克关键核心技术“卡脖子”问题。围绕未来网络、量子信息等前沿科技和产业变革领域，布局一批前瞻性、先导性未来产业项目。三是建立制造业供应链预警体系，推动产业平台、产业集群带动产业供应链的参与者尤其是中小企业联合建立供应链“弹性体系”，重点提升产业链能级水平、国际化程度。
推进供给侧结构性改革，打响湘字号品牌，打造质量强省
党的二十大报告提出要加快建设“质量强国”。湖南应深入贯彻质量强国建设部署，加强顶层设计、坚持应用牵引，通过深化供给侧结构性改革加快质量强省建设，推动我省产品由“以价取胜”迈向“以质取胜”。
一是加强产品、服务、工程和环境“三大领域”高质量供给。完善工业设计、标准验证、检测认证等专业化服务，推动质量管理、认证认可、检验检测、专利技术与国际接轨。二是强化品牌、质量技术、人才队伍支撑。瞄准国内领先、国际一流，大力实施湖南品牌建设工程，打响湖南钢铁集团、三一重工、中联重科等知名企业品牌，加快打造一批国家级质检中心及质量创新基地，强化质量技术基础协同应用，培养更多大国工匠及高水平质量人才队伍。三是以信息整合提升质量控制力。建立可溯往、可倒查的质量安全追溯体系，实现跨层次、跨系统、跨部门、跨业务的质量协调管理与服务。积极推进我省标准体系建设，将“湖南标准”融合进国家标准体系，推动品牌国际互认体系建设，带动高质量的湖南产品和服务“走出去”。
深化市场经济体制改革，扩大制度型开放，打造贸易强省
党的二十大报告提出，要“推进高水平对外开放”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”“加快建设贸易强国”“推动共建‘一带一路’高质量发展”“维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”。湖南应通过深化市场经济体制改革扩大高水平开放、制度型开放，努力打造贸易强省。
一是抓住和利用好国际经贸规则调整、重塑契机，构建与高标准国际经贸规则相衔接的国内规则和制度体系，主动构建于我有利的规则体系。二是立足“一带一部”区位优势，加强与长江经济带、粤港澳大湾区产能、技术、金融资本对接，着力构建区域贸易大循环体系，同时加大湘赣边区域医疗、特色优势制造业和现代服务业等领域创新合作。三是构建对外开放新格局。积极参与RCEP机制建设，加快与RCEP成员国进行规则对接，逐步构建多元化、高标准的自由贸易网络体系。发挥中国（湖南）自由贸易试验区优势，探索内外联动、创新开放的新机制新模式，发挥政府产业投资基金的杠杆作用，推动开展境内外双向投资，建立覆盖产业发展全过程的科技金融综合体系。
［作者系湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）产业经济研究所所长，研究员］
