杨玉菡 何忆雨

　　创新益阳，十年跨越。党的十八大以来，益阳将习近平总书记关于科技创新的重要论述作为根本遵循，坚持创新驱动发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹推进区域创新布局，深化科技体制改革，完善科技创新政策体系，不断强化科技创新“主引擎”，打造科技成果转化“重要承接地”，2019年、2021年获省政府科技创新工作真抓实干成效明显表扬激励。

　　科技创新总体水平大幅提升

　　十年来，益阳用创新投入的“升”、科技产出的“优”、高新产业的“进”，为高质量发展提供强劲动能。

　　研发投入增幅大。全社会研发经费支出从2012年的4.95亿元增长至2021年的36.89亿元，年均增长25.0%，占GDP比重年均增长15.9%；企业成为研发投入主力军，占全社会研发投入的90%以上。

　　科技产出量质升。技术合同交易成交额由2012年的1.50亿元增至目前的54.74亿元，增长35.5倍；有效发明专利由248项增长至1916项，增长6.7倍，专利密度达到5.01件/万人，排名全省第5位。

　　高新产业发展猛。高新技术企业数量较2012年增长3.6倍，达422家；评价入库科技型中小企业数量达到1470家。高新技术产业增加值增长4.6倍，突破500亿元，占GDP比重达到25.34%，较2012年提高16.45个百分点。

　　创新平台载体建设成效显著

　　成功申报益阳国家农业科技园区，创建4家省级农业科技园区，数量居全省首位；国家级科技企业孵化器实现零的突破；潇湘科技要素大市场益阳分市场综合评价名列全省第一；中南科创园成为湖南首家“中国青年创业社区”……有力支撑益阳科技创新发展。

　　工程技术研究中心、重点实验室、众创空间、星创天地、科技企业孵化器、科普基地等省级以上创新平台如春笋般涌现，从2012年的9家增至目前的83家，其中省级工程技术研究中心29家、居全省第4位。另建院士专家工作站6个、专家工作站23个。

　　十年布局，该市已实现创新平台在产业园区全覆盖、在十大新兴优势产业链全覆盖。

　　关键技术攻关成果加速突破

　　鑫海股份填补国内聚烯烃创新产品空白，宇晶机器研制出国内最高水平的国产切割设备……十年间，益阳坚持科学技术是第一生产力、创新是第一动力，一批技术难题被攻克。

　　该市在全省同类地区率先成立省自然科学益阳联合基金，推动基础研究发展；率先实施“揭榜挂帅”制，聚力关键核心技术攻关，今年首次布局市十大技术攻关项目。

　　据统计，该市5年来共承担市级以上科技计划项目706项，其中国家级重点研发专项1项、省级以上科技项目329项，项目承担单位共获政府补助资金超过2亿元。2012年至今，累计获得国家级科学技术奖励4项，省级科学技术奖励64项。

　　企业创新主体作用日益凸显

　　十年来，益阳聚焦自主创新能力提升，不断强化企业创新主体地位。

　　创新势头强劲。“十三五”规划实施后，高新技术企业增速显著加快，2021年净增破百（110家）。科技型中小企业评价入库从无到有，2021年入库数590家，增速排名全省第一；2022年入库数达到1470家，排名全省第二。现有国家级专精特新“小巨人”企业19家，居全省第4位。全市上市企业达7家，数量居全省第4位。

　　创新意识增强。企业研发准备金制度推行以来，共计670家企业备案，金额达56亿元；企业获得省研发奖补资金累计5000余万元。企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得税收减免，从2012年的0.73亿元增至2021年的16.06亿元，增长21倍。

　　创新活力迸发。连续7年举办创新创业大赛，共800多个项目、团队参赛，77个项目团队获省财政奖励，连续4年企业省赛获奖数量居全省前三，30余家企业通过大赛获得投融资2.6亿元。全市5家高新技术企业和7名企业家获首届“新湖南贡献奖”。

　　科技支撑乡村振兴有力有效

　　心系“国之大者”，益阳为乡村振兴插上“科技之翼”。

　　依托“1+4”农科园体系，该市系统推进国家农业科技园区核心区、农业科技现代化先行区、现代农业综合改革的试点试验区“三区”同建，深入推进现代农业“131千亿级产业”工程。

　　围绕优质水稻、生态稻虾、茶、竹产业发展，该市加强与大院大所合作，与林浩然院士、刘仲华院士共建工作站，与省农科院共建南县稻虾米产业研究院、赫山兰溪大米产业研究院，与刘少军院士共建湖南省优质水生生物繁育及加工研究院。

　　推行科技专家服务团和科技特派员制度，该市强化对“一县一特”“一村一品”的科技支撑。2021年，全市科技专家服务团总人数达530人，突破产业发展关键技术10项、解决技术难题300多个，推广农业新技术103项、引进农业新品种91个，建立省级科技特派员创新创业基地20个、培育致富带头人和乡土人才100余名。