肖美群  张和生  张 咪

　　十年意味着什么？对于炎陵这个国家级贫困县来说，是一次次磨砺后的华丽转身，见证了炎陵打赢脱贫攻坚战、逐步实现乡村振兴的非凡历史。

　　纵观十年“非凡答卷”，一张张靓丽的 “成绩单”摆在眼前——

　　炎陵实现脱贫摘帽，成为了脱贫攻坚样板县；

　　炎陵黄桃成为国家地理标志证明商标保护产品、国家地理标志农产品；

　　欧科亿总部入驻炎陵，并成为株洲市首家在上海证券交易所科创板上市的公司；

　　炎帝陵景区成功创建为株洲市首个国家5A级旅游景区;

　　连续16年获评“全省平安县”;

　　疫情防控实现“零输入、零确诊、零感染”；

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　　凌云纵笔起长卷，华笔妙墨写宏篇。一个富饶、美丽、幸福的现代化新炎陵正悄然崛起。

　　脱贫攻坚 初心如磐践使命

　　2012年6月，经国务院扶贫开发领导小组批准，炎陵纳入罗霄山集中连片特困地区，成为新阶段扶贫攻坚主战场。自此，炎陵县拉开了一场艰巨的脱贫攻坚战役。

　　炎陵县委、县政府清楚地知道，对于当时经济基础差、底子薄弱的山区县来说，要打赢这场战役实属不易。2014年，全县农村建档立卡初始贫困人口8164户26761人，贫困发生率16.57%，贫困村66个，占当时202个行政村的32.67%。

　　2015年，党中央作出打赢脱贫攻坚战的重大决定后，炎陵坚持把脱贫攻坚作为头等大事、首要责任、第一民生、苦战硬仗，集全县之智、举全县之力冲刺挺进。

　　县级领导率先垂范，全县尽锐出战，120支驻村帮扶工作队“包村”，3641名结对帮扶责任人“包户”。在脱贫攻坚战场上，炎陵县广大党员干部践行初心使命，冲锋在前，精准落实“七个一批（特色产业脱贫一批、劳务输出脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、教育助学脱贫一批、医疗救助脱贫一批、保障兜底脱贫一批、生态补偿脱贫一批）”“六大工程（交通扶贫工程，水利扶贫工程，通信和电力、光伏扶贫工程，农村危房改造和环境综合整治扶贫工程，文化扶贫工程，乡村旅游扶贫工程建设）”，开辟了一条又一条致富路。

　　炎陵县委原书记黄诗燕为此付出了宝贵的生命，倒在了脱贫一线。2019年11月29日，黄诗燕在开完脱贫攻坚部署会后，因多日带病坚守工作岗位，骤然离世，年仅56岁。8年5个月零4天，黄诗燕扎根脱贫一线、鞠躬尽瘁，始终坚定理想信念、坚守初心使命，书写了新时代共产党人的奋斗答卷。他被追授为“时代楷模”、全国脱贫攻坚模范、全国脱贫攻坚先进个人、湖南省优秀共产党员、第八届全国道德模范，并荣登“中国好人榜”“湖南好人榜”。

　　在各级党员干部的引领下，炎陵县精准落实扶贫政策，脱贫的质量更高成色更足。6443户21199名贫困人口全部脱贫，所有贫困村全部退出贫困序列，炎陵高质量通过国家脱贫成效考核第三方评估、国家脱贫攻坚普查、国务院脱贫攻坚督查、省对县脱贫攻坚实地考核，20个国家普查重点监测指标位列全省第一方阵，被国务院督查组评为“脱贫攻坚样板县”。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2020年4月，尹朝晖出任炎陵县委书记，在深入调研的基础上，炎陵朝着立足“三园”（全球华人的精神家园、中国革命的红色家园、宜居宜游的美丽家园）优势，打造“三基地”（文旅康养基地、生态工业基地、特色农业基地）、建成“三区”（国家级绿色发展先行区、湘赣边协同发展样板区、长株潭融合发展幸福区）的目标，在高质量发展上不断取得新突破，2021年，炎陵县GDP跃上98.13亿元新台阶，是2012年的2.3倍，年均增长8.5%。全县人均GDP达到61440元，是2012年21021元的2.9倍，年均增长7.5%。

　　炎陵县将基层党建与乡村振兴深度融合，建强支村两委班子，形成“强人治村、能人带富”模式，打造了一批推进脱贫工作的“铁榔头”，凝聚起基层党员干部精气神，让党旗始终飘扬在乡村振兴一线。

　　“迈入新征程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”炎陵县委书记尹朝晖坚定地说。

　　今年，炎陵县还积极开展“干部能力提升年”活动，通过选导师、明对象、配对子、定清单，旨在让“老资历”传经送宝，使还处于“塑模子”阶段的年轻干部少走弯路、快速成长、早挑重担，并激励退居二线的干部在帮带过程中找到发挥作用的平台，为乡村振兴培育更多“领头雁”。

　　党旗飘扬风帆劲，牢记嘱托谱新篇！10年来，炎陵党员干部们用担当承载责任,用行动履行誓言，开拓创新、笃行不怠，用实干绘蓝图，奋力谱就“山乡巨变”的时代画卷。

　　擦亮品牌  农旅融合百姓富

　　“欢迎大家到大美炎陵品桃、赏景。”今年7月中旬，在炎陵黄桃开园上市专场新闻发布会上，尹朝晖在向媒体介绍炎陵黄桃时，还不忘推介炎陵丰富的旅游资源。

　　炎陵县位于株洲市南部、井冈山西麓，是中华民族始祖炎帝神农氏的安寝福地，拥有亚洲第一氧吧——神农谷（负氧离子含量高达13万个/立方厘米）、湖南最高峰——酃峰（海拔2115.2米）、湖南最高森林覆盖率（83.55%）等优质文旅资源。

　　近年来，炎陵县坚持以“打好旅游升温战”等行动为抓手，不断提升炎陵旅游的“硬件”和“软件”，相继建成炎帝陵游客服务中心、神农谷旅游服务中心、神农湾酒店、102公里长的旅游环线，炎帝陵成为株洲市首家国家5A级旅游景区，神农谷、红军标语博物馆顺利建成国家4A级旅游景区，云上大院已通过国家4A级旅游景区景观质量评审。

　　大自然的鬼斧神工，造就了绚丽奇绝、五彩斑斓的炎陵风光，也为农作物的生长提供了极为理想的自然环境，让炎陵成为“中国特色农产品优势区”和“中国黄桃之乡”。

　　炎陵县大力推进农旅融合，把黄桃、柰李、猕猴桃等果园引入旅游线路设计中，举办了桃花节、黄桃节和领养水果树等活动，并推出了多条避暑旅游线路，开设夏季漂流、纳凉晚会、非遗文化展演、垂钓休闲等服务项目，实现了旅游、水果销售两旺。

　　霞阳镇石子坝村果农张双华今年靠卖黄桃收入10万余元,他说,多亏了县委、县政府的政策扶持和农技人员的精心指导,家里种的黄桃今年大丰收,销路畅通。

　　炎陵黄桃经历长期发展，现已成为山区群众致富的主要特色产业，是炎陵县的一张响亮名片。2022年，炎陵黄桃种植面积9.6万亩，总产量7.8万吨。此外，炎陵黄桃产业还汇聚了20余家深加工企业，开发了黄桃酒、黄桃果汁、黄桃奶茶等10余种加工产品，形成了完整的产业链，加工产值超1亿元。

　　依托药祖炎帝的品牌优势、罗霄山脉高海拔的地理优势，炎陵还抢抓省委打造罗霄山片区中药材产业带、建设炎帝陵中医药文化地标的重大历史性机遇，大力发展中医药产业，投资7亿元的神农百草药王谷项目正在加快推进，致力打响“药祖在炎陵，炎陵有好药”品牌。

　　如今，该县已建成中药材规模化种植基地6个，加上零散种植的，全县中药材面积达2.16万亩，中草药正成为继黄桃之后的又一个新产业。

　　神农福地，养生天堂。该县结合自身特点与市场需求，大力发展特色水果、无公害蔬菜、炎陵白鹅、茶叶、油茶、笋竹林、药材、花卉苗木等，组织专业技术人员深入乡村，免费举办农业技术培训班，引导村民们科学种植养殖。截至2021年，该县已发展特色水果12.5万亩、茶叶3.52万亩、蔬菜4.5万亩、笋竹林34万亩……这些产业带动越来越多的村民脱贫致富。

　　随着“炎陵牌”农产品的声名鹊起，吸引了越来越多的游客来此观光。“炎陵有很多特色水果和无公害蔬菜，每次来旅游都要拉上一车回去慢慢吃。”一位株洲市民说。

　　“旅游旺季，也就是黄桃成熟的季节，房间每天都是爆满。”毗邻神农谷景区的凡间小院负责人说，很多游客都是想在旅游的同时还能吃正宗的炎陵黄桃。

　　2021年全县旅游人次、旅游总收入分别达到800.7万人次、61.7亿元，分别比2012年增长228.86%、441.62%。炎陵获评“全国最美生态旅游示范县”“全国十大县域旅游之星”“中国最佳生态康养旅游胜地”，跻身“2021中国县域旅游发展潜力百强县市”前30强。

　　接下来，炎陵将抢抓湖南和株洲推动文化旅游高质量发展的历史性机遇，争创“国家级全域旅游示范区”“国家级森林康养基地”“省级民宿经济示范县”，为株洲建设国家文化和旅游消费示范城市作出炎陵更大贡献。

　　提振工业 奏响发展最强音

　　岁月年轮，十年一记。

　　2021年，全县规模工业总产值1028072万元，为2012年的1.8倍，且拥有34家国家高新技术企业，8家企业被认定为湖南省“小巨人”企业……

　　十年来，炎陵工业集中区升级为省级高新技术产业开发区，“山沟沟”里打造出先进制造业基地。

　　炎陵坚持以生态工业作为绿色崛起的“桥梁”，把握贫困县IPO“绿色通道”机遇，落实省委、省政府关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策，电子信息、新材料产业集群不断壮大，新能源产业方兴未艾，建成了中南地区最大的人造金刚石生产基地，制造业增加值占GDP比重达到30.1%。

　　对比数据，不难看出，10年来，炎陵发生了翻天覆地的变化，实现了从少到多、从工业弱县到建设生态工业基地的精彩嬗变。

　　这改变的背后，是炎陵县超前谋划、创新推进，用“炎陵速度”推进一个个项目落地，工业强县步伐不断加快。

　　成立于1996年的欧科亿，是一家专业研发、生产、销售高精数控刀片（刀具）和小型精密切削刀片的民营高新技术企业，具有自主研发和创新能力。2016年，该公司总部入驻炎陵。如今，已形成从原材料到刀具制造的完整产业链，拥有3.5万平方米现代化标准厂房、各类专利34项、发明专利4项，其产品高精数控刀具是新材料产业链中的高端产品，远销国内外。

　　2020年12月10日，公司在上海证券交易所科创板正式挂牌上市，成为株洲市首家科创板上市公司。该公司还入围第三批国家级专精特新“小巨人”企业，所产锯齿刀片成为炎陵第一个省制造业单项冠军产品。

　　为支持园区招商引资、科技创新和项目建设，炎陵县财政每年安排数百万元园区发展专项资金，设立科技创新奖，分别对列入国家级、省级科技计划以及国家、省级技术中心(实验室)并通过科技部、科技厅验收认定的项目，进行奖励。

　　精心筑巢引凤来，贴心服务换来企业安心放心。越来越多的项目向炎陵抛来橄榄枝。

　　9月21日，湖南炎陵抽水蓄能电站项目开工仪式在炎陵县中村瑶族乡举行。这是罗霄山片区首个抽水蓄能电站项目，总投资83亿元，装机规模120万千瓦，主要建设中型水库两座，安装4台单机容量30万千瓦的发电机组。

　　湖南炎陵抽水蓄能电站是国家“十四五”能源规划重大项目之一，也是湖南省“十四五”重点实施的13个抽水蓄能项目之一。自2021年9月正式列入国家“十四五”能源规划项目以来，仅用1年时间便完成项目核准并实现开工，跑出了抽水蓄能项目建设的“炎陵速度”。

　　截至目前，炎陵县已发展规模以上工业企业110家，其中总产值过亿元的规模工业企业20家。

　　下一步，炎陵将以“五好”园区创建为抓手，融入全市“3+3+2”现代产业体系，实施智能制造赋能工程，瞄准绿色化、智能化、品牌化方向升级园区主特产业集群，打造更多在国内外市场有竞争力的“炎陵制造”产品，争创“国家级生态工业示范园区”“国家级高新技术产业园区”。

　　改善民生 幸福炎陵入画来

　　“在炎陵生活，衣食无忧，还有自己的小事业，教育医疗都有保障，非常幸福。”返乡创业的“90后”女老板黄颖说。

　　这种幸福感得益于一件件民生实事实实在在落地。近年来，炎陵在教育、就业、医卫等方面不断增加投入，已连续5年将76%财力投向民生。

　　​百年大计，教育为本。近年来，炎陵教育以“一区三片优质均衡、一校一品特色发展”为总目标，推动教育“三个下沉”，实施教育“三大行动”，实现教育“三个转变”，办有良心、有温度、有魅力的教育，全县教育人气更顺、心更齐、劲更足。

　　在省重点民生项目炎陵县芙蓉学校，一幢幢崭新的大楼映入眼帘，这里有宽敞的走廊、明亮的教室、一流的多媒体设备，美丽的芙蓉学校日趋成为老区孩子们的向往。

　　“非常高兴到这个新学校读书，这里的环境很好。”芙蓉学校一位学生说。

　　为进一步优化义务教育均衡发展，缓解城区义务教育资源紧缺，化解义务教育大班额问题，2018年，县委县政府积极对接省市相关部门，争取资金1.388亿元新建一所公办六年制完全小学——炎陵县芙蓉学校。经过一年多的建设，炎陵县芙蓉学校投入使用，办学规模为小学36个班。

　　教育硬件建设的大投入，让炎陵在全市率先消除义务教育大班额，同时带动教育“软实力”的大提升。

　　看病难、看病贵，曾是山区群众的“老大难”问题。近年来，该县推出“六重医疗保障”，即基本医疗保障、大病保险保障、综合保险保障、医疗救助保障、医院减免保障、政府兜底保障，使百姓看病不再难。卫生室“空白村”全面消除，县域内就诊率提升至92%。

　　全面落实国家基本药物制度，加强县级公立医院综合改革，完善三级卫生网络基础设施建设，在全省率先探索将纯中医治疗病种纳入新农合单病种管理，实施儿童营养改善和“健康一卡通”项目，城乡居民基本医疗保险参保率97.3%，基本实现了“大病不出县，小病不出乡”的目标。2017年、2020年炎陵县分别获评省、市“公立医院综合改革真抓实干成效较明显县”荣誉称号。

　　该县还投入1.35亿元建成了新中医医院、新妇幼保健计划生育服务中心、新疾控中心，医联体、医共体建设成效显著，健康扶贫工作获评全省先进。

　　交通是城市发展的大动脉。然而10多年前的炎陵，由于地处偏远，交通不便，远在深闺无人识。

　　近年来，炎陵县以高质量推进“四好农村路”建设为目标，着力提升高速、铁路、国省干线公路、农村公路等级；以“交通扶贫”“乡村振兴”“湘赣边合作示范区”为重点，着力解决老百姓出行问题；以“交通顽瘴痼疾集中整治”为抓手，着力解决交通安全隐患，完成交通建设投资109.34亿元。形成以铁路、高速公路、国省道为骨架，境内县乡村道为分支，对外连接畅通，城乡村沟通便捷的交通网络。衡炎、炎睦、炎汝3条高速公路成功拉通，还建成了吉衡铁路，交通发生了翻天覆地的变化。

　　全面化解基层矛盾，为社会和谐安上“稳定器”。炎陵是“支部建在连上”的首个实践地，2020年，炎陵县创造性提出“人民调解制建在村组上”，在学习“枫桥经验”基础上，该县将三级调解机制延伸为县、乡、村、组四级。让身边的人解决身边事，发现问题萌芽及时消除，提升基层化解矛盾纠纷能力，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，防止民事拖成刑事、小事拖成大事。该县2019、2020、2021年连续3年被评为全国、全省信访工作“三无县”，已连续16年获评“全省平安县”。

　　除了满足基本的民生需求，炎陵县还不忘为群众准备精神食粮。炎陵县花鼓戏保护传承中心是炎陵县唯一的专业艺术团体，主要负责花鼓戏节目创作、整理以及传承保护炎帝文化、促进非遗艺术繁荣等，长期活跃在湘赣边，开展送戏曲下乡等文艺惠民活动，被誉为“井冈山下的文艺轻骑兵”，成为继炎陵县广播电视台之后，又一获得“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体” 荣誉称号的单位。

　　该中心努力服务农民、服务基层，近3年完成公益惠民演出700余场次，平均一年演出230余场次，观众达30余万人次，丰富了老区群众文化生活。该中心创排舞剧《神农颂》、大型音乐剧《炎帝》，在国家5A级旅游景区炎帝陵演出，深受游客欢迎，成为景区一大亮点。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。如今的炎陵，正在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，在绿色崛起、融合振兴的道路上奋勇前行，力争为建设社会主义现代化新湖南贡献更大力量。