卓 萌 吴洁琼
品质为王，质赢天下。质量，是立业之本，强国之基。
近年来，常德贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，树立大市场、大质量、大监管理念，以质量求生存，以质量求发展，向质量要效益。质量发展与经济发展、民生福祉同频共振，推动常德高质量发展行稳致远。洞庭湖畔巍然挺立起质量“高峰”。
高层次谋划 高规格推进
构建大质量工作格局
位于洞庭西滨的常德，曾以“鱼米之乡”闻名。作为长江经济带、长江中游城市群和洞庭湖生态经济区的重要节点城市，近年来，常德大力推进“三大支撑八项重点”工作，深度调整产业结构，构建起多点支撑、多业发展的新格局。
步入新发展阶段，新动力、新优势亟待培育，质量的地位和作用进一步凸显。常德注重以质取胜，实施“质量强市”发展战略，破除发展中的“肠梗阻”，提升经济竞争力、发展影响力、质量治理能力和人民群众获得感。“质造常德”面貌一新。
该市将“质量强市”置于城市发展的重要战略位置，高层次谋划，高规格推进。常德市委、市政府明确将质量强市工作纳入全市国民经济和社会发展总体规划，以及对区县（市）绩效考核体系和市政府真抓实干督查激励范畴，出台《常德市“十四五”质量强市规划》《常德市深入开展质量强市工作实施方案（2021-2023年）》《常德市人民政府办公室关于印发2021年真抓实干督查激励措施的通知》等系列质量工作规划，以提高发展质量和效益为中心，主动探索高质量发展路径。
高位推动质量工作。今年1月，常德市于全省率先组建质量强市委员会，实行市委书记、市长“双主任”领导。紧接着，澧县、石门县、桃源县、临澧县、汉寿县、常德经开区对标成立质量强县（区）委员会，合力推动全市经济社会高质量发展。“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局基本形成。
质量工作涉及各行各业，质量问题涉及千家万户。常德坚持“大质量”思维，全面提升产品、环境、工程、服务等质量水平，为质量提升工作锚定方向。真金白银奖励政策，则为质量发展提供强劲动能。2021年，常德颁发首届市长质量奖。当年底，该市便修订《常德市市长质量奖管理办法》，获奖组织和个人奖金金额分别提高至30万元、5万元，预计于2023年初启动第二届评选工作。今年，石门县开展首届县长质量奖评审，武陵区、鼎城区通过区长质量奖管理办法，区县（市）一级以奖代促、引导发展的行动开启，全市范围内自上而下掀起重质量、奖质量的热潮。
先行先试 探索标准化建设
形成可推广“常德模式”
10月12日，位于临澧县的湖南华沃生物科技有限公司车间内，生产如火如荼。工人们给产品贴上整齐划一的质量检验合格证，封袋上车，销往全国各地。
作为全省规范产品合格证改革试点城市，去年起，常德率先使用湖南省产品合格证云平台，企业入驻后将产品执行的标准、型号、名称、检验报告等录入云平台。平台出具附有二维码的产品合格证，并利用区块链技术防止质量信息被恶意篡改。“启用数字产品合格证后，客户可扫码查询产品生产流通全过程。这让我们的产品赢得消费者信任，在外省市场占有率提高了5个百分点。”公司主要负责人周亮介绍说。
“通过试点，我们构建起生产者标证、销售者验证、消费者识证、监督者查证的良性运行机制，节省了监管资源，还倒逼企业落实主体责任，保障消费者合法权益。”说着，常德市市场监督管理局工作人员云赟打开电脑登入产品合格证服务云平台。页面实时显示，目前全市实施规范产品合格证企业1156家，生成数字合格证1165万余份，涵盖1600余种产品。今年，该市规范产品合格证工作从生产企业逐步扩展至商贸流通企业。
标准化是保证产品质量的关键。坚持高标准才有高质量。常德市抓好抓实标准、计量、认证认可、质量品牌等质量工作基础，不仅在产品质量上实现创新突破，服务质量提升方面也可圈可点。在国家基本公共服务标准化试点工作中，该市经过3轮全面细致梳理和修改完善，建立《常德市基本公共服务清单》，涉及9大服务领域83个服务事项，确保基本公共服务事项分类科学、名称规范、指向明确，实施情况动态监测。在全省加油机计量精准监管试点工作中，常德严把强检申报关、检定质量关、维修过程关，帮助549家加油站制定和完善计量管理制度2875项，打造公平的成品油消费环境。
质量提升离不开专业指导。常德市市场监督管理局上门服务，开展质量品牌帮扶诊断行动，邀请行业内专家进企业，对14家重点企业面对面指导，重点帮助企业梳理发展方向，突出品牌建设和质量提升。
去年，常德市市场监督管理局组织专家团队来到澧县的湖南平安医械科技有限公司，为企业全方位“体检”，从企业发展方向、产品质量保障能力、潜在的质量薄弱环节等方面答疑解惑、提供建议，帮助企业完善质量管理体系。今年，上市公司稳健集团对平安医械完成股权收购，成立稳健平安医疗科技（湖南）有限公司，为澧县医疗医械产业发展注入新活力。
2020年开始，常德市实行“首席质量官”制度，定期举办首席质量官培训班，邀请国际质量科学院院士刘卓慧、中国矿业大学管理学院教授安景文等专家现场授课。目前全市已培育首席质量官368名，带动企业质量安全和质量发展，规模远超全省平均水平；开展质量培训9期，为127家规上企业提供质量技术咨询和现场诊断服务，培训企业管理人员1200多名。
改革创新，先行先试，结出累累硕果。去年，常德市制造业产品质量合格率达到93.99%，较上年提高1.57个百分点，位居全省前列。全市生产企业产品质量监督抽查合格率稳定在96%以上，生产许可证覆盖率达100%。去年12月，全省全面规范产品合格证工作推进现场会在常德举行，产品质量“常德模式”被推广学习。
树立标杆 品牌引领
“质量高峰”拔地而起
走进湖南飞沃新能源科技股份有限公司，“为中国做好一颗螺丝钉”的标语格外醒目，令人心潮澎湃。
飞沃科技深耕高强度紧固件领域，近年来投入各类研发及检测仪器设备40多套、价值超过2000万元，提升研发能力和产品品质。凭借对质量近乎严苛的要求，飞沃科技实现从单品到多个细分领域系列产品的创新和突破，其中风电预埋螺套产品占据全球70%以上市场份额，单品市场占有率全球第一。今年9月，飞沃科技以综合评分第5的成绩获得第七届湖南省省长质量奖，常德在省长质量奖上实现“零”的突破。
一个品牌就是一面旗帜。优质的品牌是企业的无形资产，也是社会宝贵的精神文化财富。在提升全市整体质量水平的同时，常德市注重培育标杆企业，打造突出品牌，强化示范引领，唱响常德品牌的最强音。飞沃科技的成长与成功，就是该市品牌建设工作的一个缩影。
该市制订下发《“品牌常德品质消费”建设三年行动计划（2021-2023年）》，增强品牌建设能力，提高品牌竞争力。组织开展“质量月”系列活动，以赛促创，以活动促提升，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚氛围。现已成功举办两届“常德品牌故事大会”，推选的优秀作品在全省获2个一等奖、在全国获1个一等奖。飞沃科技即第二届“常德品牌故事大会”的获奖企业之一。
创业不易，守业更难，优质品牌需要持续不断地维护。近年来，常德市市场监督管理局深入挖掘、培育、监管和发展优质地方品牌，推动新品牌不断涌现的同时，让老品牌重新焕发生机活力。
地形多样、资源丰富的常德，拥有多个特色地理标志品牌。该市不断加强地理标志的挖掘培育，除出台市级地理标志奖补政策外，还积极推动地理标志协会和龙头企业申报省级知识产权战略项目；开展地理标志全面普查，指导地理标志精准培育；推动地理标志换标，强化日常使用监管；指导地理标志标准制定，规范标准化生产；加强品牌宣传推广，动员本地特色企业参加国际商标博览会和地理标志产品展览等大型活动，拓宽销售渠道，提升常德品牌知名度和美誉度。
石门银峰是常德西北山区的优质茶叶品牌。部分不良商家对一般茶叶进行包装“改造”，以次充好、鱼目混珠，既伤害消费者权益，又损害品牌形象。今年，市县两级市场监管部门围绕规范用标、地标侵权等开展专项行动，共发现并查处涉嫌侵权违法行为经营案件9起，查获未经授权私自印制“石门银峰”包装盒300多盒、包装袋6000多个。市场监管部门对石门银峰的规范用标指导和严把质量关，让石门银峰茶加工成品合格率由87%提高到95%以上，销售均价达1400元/公斤，比去年增加80元/公斤。
汉寿甲鱼是常德洞庭湖区的农产品“金招牌”。发布于2010年的地方标准，已不能满足当下地理标志保护的现实需求。经市县两级市场监管部门积极推进，今年7月，新修订的《地理标志产品 汉寿甲鱼》地方标准顺利通过省级评审并发布，为汉寿甲鱼标准化生产、品牌提升奠定了坚实的基础。
现在，常德全市共有地理标志保护产品15个、地理标志商标14件，核准使用地理标志专用标志企业117家。
征途漫漫，奋斗不息；笃志前行，虽远必达。在建设质量强省大潮中，常德干在实处，走在前列，锻造常德质量、培育常德名品，推动质量工作再上新台阶，为建设社会主义现代化新常德、打造现代化区域中心城市奏响了激昂雄壮的进行曲。
