第10版:奋进新征程 建功新时代·非凡十年 上一版3  4下一版
 
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2022年10月13日 星期四
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跃上层峰开新局
——湘潭岳塘经开区高质量发展掠影

  屹立于湘江边的昭山。倪润仙 摄

  京港澳高速和沪昆高速在岳塘经开区交汇,交通四通八达。黄奇亮 摄

  国家4A级景区——昭山城市海景水上乐园。

  风景如画的湘潭盘龙大观园景区。

  休闲度假胜地——途居昭山国际房车露营地。胡宁 摄

  蓬勃发展的岳塘经开区。刘京虎 摄

  (本版图片除署名外均由岳塘经开区提供)

  彭 婷 胡 宁

  湘水昭山,都市绿谷;融城核心,山市晴岚。秋日,走进地处长株潭生态绿心核心区的湘潭岳塘经开区,一幅生机盎然、蓬勃向上的图景展现在眼前。

  2021年,新的岳塘经开区由原昭山示范区和原岳塘经开区合并而成,踏上“二次创业”的新征程。一年多来,砥砺奋进的岳塘经开区人耕云种月、步履铿锵,将这片土地打造成长株潭城市群投资的热土、创业的宝地、宜居的乐园,奋力书写高质量发展崭新篇章。

  两区相融“加速跑”

  原岳塘经开区于2013年经省人民政府批准设立,是省级经济开发区。原昭山示范区是2009年由湘潭市委、市政府批准设立的市管园区,也是长株潭城市群生态“绿心”和全省两型社会建设综合配套改革试验五个示范区之一。两区均处于岳塘区行政区域内。

  根据改革方案,两个园区合二为一。两区相融,怎样产生“1+1>2”的效果?新的岳塘经开区以“五好”园区建设为目标,向改革要动力,向创新要潜力,向攻坚要效力,瞄准重点领域,抓住关键环节,守住安全底线,实现相融“加速跑”。

  新组建的岳塘经开区进一步理顺体制机制,推进管委会机关大部门制、扁平化管理,减少综合管理部门,将经济发展部门占比提高到70%左右,改革后,内设机构由13个减少到6个。

  新组建的岳塘经开区回归主责主业,突出经济管理、投资服务和优化营商环境等职能重点,彻底剥离原昭山示范区承担的社会管理和公共服务职能,交由岳塘区区直相关部门承担。岳塘经开区“松绑减负”,真正成为经济建设“主阵地”。

  聚焦长远发展,岳塘经开区在政策支持上做“加法”,在人员控制上做“减法”。市、区加大对园区赋权的力度,在政策允许范围内支持园区“按需点菜”,确保项目审批在园区内实现“闭环”办理。精简编外聘用人员,采取“择优上岗一批、协商辞退一批、过渡安置一批”的办法,既留住了园区发展所需人才,又科学合理控制了人员规模。

  人员管理进一步规范。一方面,岳塘经开区严格按照《湖南省清理规范开发区管理机构的实施方案》有关规定,规范管理机构编制。另一方面,统筹人事管理、岗位设置,除市管干部外,其余人员打破身份界限,无论编内编外人员,全员实行竞争上岗、末位淘汰的竞争性选人用人机制,形成人员队伍“能进能出、能上能下”的格局。

  同时,岳塘经开区破除改革前各园区不同的工资标准体系,坚持绩效薪酬发放向项目一线倾斜,将招商引资、项目建设、争资争项等工作作为主要考核内容,“以实绩论英雄”,真正实现“减负增效”的目标。

  “项目为王”勇争先

  随着长株潭都市圈规划获批,长株潭一体化进程全面加快,岳塘经开区迎来崭新的发展机遇。

  岳塘经开区积极融入“强省会”战略布局,抢抓长株潭绿心中央公园建设契机,深入落实湘潭市委、市政府提出的“四区一地一圈一强”“一江两岸、双城驱动”“湘潭向北”等发展战略,以“长株潭核心区重要经济增长极、长株潭三市公共客厅和中央花园、省级富有产业特色的新园区”为功能定位,充分发挥区位、生态、政策、文化等优势,大力发展文化旅游、健康养生、商贸物流、总部经济等现代服务业,以产业强区“百十亿”工程为核心抓手精准招商、狠抓项目,成效明显。

  岳塘经开区采取小分队招商、节会招商、驻点招商、以商招商、环境招商等方式,主动出击。今年共引进湖南中航物流供应链基地项目、竞速体育小镇、顺丰速运公共仓配中心等项目13个,总投资47.87亿元,其中“三类500强”项目2个。与长沙民政职业技术学院签订合作框架协议,在岳塘经开区建设长沙民政职业技术学院昭山实训基地。

  岳塘区经开区树立“项目为王”思想,发挥重点项目建设园区发展“压舱石”作用。今年铺排市重点产业项目33个,年度计划投资51.39亿元,前三季度投资完成率为102.18%。其中,中国湘菜文化博览园、卓越建设城、潭州嘉园、博纳学校等项目正在抓紧施工;湖湘·湾塘康养园、十里晴岚、深国际湘潭物流港等项目已经开工建设;融裕·水木朝山、千年潇湘·宋韵水镇等项目正在加快开展前期工作。

  国家级文化产业示范园区、全国优秀物流园区、昭山省级旅游度假区、湖南健康产业园核心园区……一串串闪光的“金字招牌”,为园区奔跑按下了“加速键”。

  在文化旅游产业方面,拥有昭山风景区、盘龙大观园、昭山城市海景水上乐园3个国家4A级景区和1个省级森林公园,昭山国家级文化产业示范园区拥有文化企业270余家,今年新引进企业75家,新增科技型中小文化企业12家;健康医疗产业方面,岳塘经开区先后引进山东威高、可孚医疗、美国新途病理、惠景生殖与遗传专科医院等项目;商贸物流及总部经济方面,拥有规模以上物流企业33家,吸引10余家电力研发企业总部入驻。

  营商环境再优化

  优质的营商环境,是企业生存发展的沃土。今年以来,岳塘经开区把优化营商环境工作提到前所未有的高度,千方百计加大助企、惠企、稳企力度,让企业暖心、安心、放心发展。

  荷塘支七路、支十路是园区企业中部国际机械物流园的主干道,是连接芙蓉大道、沃土路和团山铺路的重要通道。因为历史原因,两条道路建设标准不高,只修建了半幅路面。经过十余年运行,加上园区重型机械物流多,造成路面坑坑洼洼,出行不方便。

  岳塘经开区协调有关部门和企业,加大投入对两条道路进行提质改造。目前征地拆迁、道路勘测设计、基础土方处理已完成,正实施管网铺设和道路硬化,园区供水、供电、燃气、排水等管网提质改造同步进行中。“两条道路既是交通要道,又是重要窗口,涉及园区招商形象和交通循环问题,非常感谢园区为我们解决了这个大问题。”湘潭宏伟世界工程机械物流园有限公司负责人感激地说。

  截至目前,岳塘经开区以“心连心走基层、面对面解难题”“送政策、解难题、优服务”等活动为抓手,通过党建引领,服务发展大局,园区领导带头撸起袖子、俯下身子、迈开步子走访企业、项目、景区,收集问题,列表交办,挂单销号,收集问题103个,已解决91个。

  融资难、融资贵是当前民营中小微企业普遍遇到的难题。岳塘经开区出台《“园区助力小微贷”风险补偿基金管理办法(试行)》,强化对小微企业金融服务的正向激励,共同建立“政、银、企”联动机制,重点扶持园内总部经济企业、健康产业和文化旅游产业企业。目前,该区通过开展多场银企对接会,采用多种融资方式,为辖内13家企业共获得银行贷款授信金额8130万元,有效缓解了企业融资难题。

  同时,岳塘经开区还完成了岳塘区与园区政务服务两厅合一,市政府支持加大了赋权赋能力度,将涉及项目推进的9项经济社会管理权限调整为由市级直接赋权。制定《政务服务帮代办工作实施办法》,推进全程帮代办服务,变“等审批”为“送服务”。全面落实“星级管家服务”机制,确保惠企政策精准推送,进一步提高企业服务水平和质量,实现市场主体高质量发展。截至目前,包代办审批(备案)项目76个,审批项目投资总额125.8亿元。

  一幕幕扣人心弦的奋斗场景,一曲曲笃定从容的发展旋律,一幅幅波澜壮阔的改革画面,一份份喜上眉梢的民生答卷……立足新起点,谱写新篇章!岳塘经开区将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神,大干、快干、抓紧干、拼命干,为加快建设“四区一地一圈一强”、奋力建设现代化新湘潭作出更大贡献。

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