申智军 肖洋桂

　　“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”、要“通过网络走群众路线”、“走好新形势下的群众路线”……近年来，隆回县深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦推进国家治理体系和治理能力现代化，围绕“改革强警、科技兴警”主基调，坚持“向改革要动力要活力，向科技要警力要战力”思想，勇当改革先锋，创新推行“隆回微警”，把公安管理服务和风险防控的触角延伸到社会的“末梢神经”。

　　“天气炎热，家人担忧，请大家转发，让老人及时回家！”8月27日，隆回县副县长、公安局局长申智军在“隆回微警”发布寻人启事时号召。这是“隆回微警”针对群众求助，启动“一呼百应 全城急寻”功能，发布的第105条寻人启事。很快，迷路老人被其亲属认出并领回了家。

　　“隆回微警”推行一年来，在实践工作中释放了强劲动能，进一步拉近了警民之间的距离，提升了人民群众获得感、幸福感、安全感及满意度。在2021年全省公众安全感民意调查中，隆回公安民调排名全市第一，且隆回县首次获评“全省平安建设先进县”。

　　分门别类强管理

　　邵阳市隆回县地处湘中偏西南，辖区有汉族、回族、瑶族等24个民族，人口130万，社情复杂。隆回县公安局现有民警450人，警力比为万分之三，远低于全国、全省平均水平，警力严重不足。如何利用有限的警力承担起“预防打击犯罪、服务人民”要求，是摆在公安机关面前的一个亟待解决的难题。

　　2021年9月，隆回县在全县公安机关推广企业微信，充分利用企业微信数字化技术和微信互通功能，开展“加公安微信、交警察朋友”活动，努力让每一个家庭、每一位隆回人都拥有一个警察微信好友，搭建“隆回微警”平台。通过广泛的宣传发动，全县群众纷纷添加公安民、辅警为微信好友，警民互动、暖心服务、预防宣传、减少误解、增强互信，搭建起了警民联系的“网络桥”，实现了群众通过手机与民辅警在线互动，提升公安工作社会治理精细化、精准化、智能化水平，有效打通联系和服务群众“最后一公里”。

　　精细管理，精准服务。随着添加“微警”的居民越来越多，隆回县公安局围绕全县20个社区警务室和514个“一村一辅警”工作站，按居民所在辖区和工作属性，探索设置“社会属性、易受侵害群体监护、重点行业场所、交通安全”等类别，分别按镇（街道）、村（社区）、组进行分级分类，实行标签化+网格化管理。

　　同时，进一步将“社会属性”细分成“驾驶员、机关干部、村社区干部、金融行业、电信行业、自媒体从业人员、义务巡逻队、志愿者群体”等。将社区民警、“一村一辅警”确定为网格员，负责辖区户籍地和常住人口的居民添加和标注，对辖区人口进行宣传、服务、管理等工作。开展反诈宣传时，可以针对不同群体特点，利用标签分类，按地域、行业等精准推送相关安全防范知识和典型案例，避免了大水漫灌式宣传给群众带来的“受众疲劳”。

　　“一呼百应”显神通

　　“微服务”，警民关系进一步融洽。隆回县公安局通过“隆回微警”，对网格内的风险隐患、矛盾纠纷、居民诉求等实行“一格受理、全网联动”，实现“大事全网联动、小事一格解决”，用“零距离”贴身服务，架起社区和居民之间的“连心桥”。针对老人、小孩走失等广大人民群众关心的警事，及时通过“隆回微警”发布寻人启事，添加了微警的老百姓看到后及时转发，实现“全城急寻、一呼百应”，大大提高了群众参与度。

　　“微宣传”，社会治理持续向好。据统计，通过“隆回微警”累计发布宣传信息150余万条、总阅读量超1000万。全省县级公安机关微信公众号影响力排行榜中，隆回公安连续7个月排名第一；邵阳市县市区政务微信公众号影响力排行榜中，隆回公安连续三个季度排名第一；在今年6月全省“禁毒宣传进万家”活动中，该县排名全省第一。发动全县56万人安装反诈APP，全县电信网络诈骗案件比去年同期下降52.93%，牢牢守住了老百姓的钱袋子。

　　“微提示”，为民服务落到实处。隆回县利用“隆回微警”平台，在“微提示”上做实细活，利用“微信群”推行“广而告之”。内容紧紧围绕交通出行、业务办理、防火防盗防诈骗等警务热点，及时发布温馨提示信息。截至目前，为群众提供业务、法制咨询等服务22000余人次，预约办理居民身份证350余人次，受到了广大群众的热情转发和点赞。

　　“微管理”，工作效率大幅提升，实现“脚板+汗水”向“指尖+科技”的基础工作模式新转变。民辅警添加居民微信后，一经添加，即永久保存。人员异动、辞职后，新任同志即可接棒，无需重新摸底、联系添加，大大节约了人力、财力。同时，积极推进线上办公，先后实现了线上请假、出差、派车报备审批，还利用线上视频直播方式，举办公文写作、法律知识等业务培训12期，大大提高了办公效率。

　　“隆回微警”的宣传功能和为民办实事的点点滴滴，延伸到市域社会治理、疫情防控、防溺水、防食品中毒、安全生产、消防安全等方面，引起了广大群众的共鸣和好评。未添加的群众纷纷主动要求加入“隆回微警”。2022年5月，县委、县政府决定参照“隆回微警”模式，推行“智慧党群 数字政府”政企微信。

　　“微警”服务获好评

　　“能随时随地联系到警察，真的太好了！要不是及时问了你们，我差点就上当受骗了，辛辛苦苦种地的血汗钱差点被骗走了！”今年9月19日上午，隆回县花门街道居民范某华激动地对花门派出所辅警廖宁明说。当日，廖宁明通过“隆回微警”成功阻击一起冒充公检法诈骗，避免了群众财产损失，受到辖区群众的一致好评。

　　“电信诈骗”花样百出，防不胜防。近年来，隆回县公安局利用“隆回微警”，适时发布反诈预警，及时揭露电信诈骗的伎俩，不断提升群众的防诈反诈意识，筑牢全民反诈“金钟罩”、“防火墙”，紧紧守住老百姓的“钱袋子”。

　　9月20日，隆回微警范湘滨上班后打开“隆回微警”平台，查看辖区群众是否有求助。才一会，就有群众发来信息——“刚刚接到一个电话说我在北京参与诈骗案件，我连北京都没去过。”范湘滨一眼识破，回复道：“请不要相信，这是冒充公检法进行诈骗。”然后又引导群众装上国家反诈中心APP。该群众感激道：“还好加了‘隆回微警’，要不然真不知道怎么办。”

　　民有所呼，警有所应。2022年5月的一天，群众报警称一名3岁小孩迷路与家长失联，花门派出所辅警通过“隆回微警”一键推送功能，10分钟就帮小孩找到家人；2022年4月26日，隆回县北山镇村民报警称捡到一头黑色的小黄牛，无人认领。“隆回微警”发布一则“黄牛认领启事”后，远在30公里外的隆回县山界乡牛场老板邓某益立即联系民警，把丢失4天的黄牛领回，感叹“隆回微警”功能的强大。

　　截至2022年9月30日，“隆回微警”共添加居民568047人，转换政务版普通微信群为居民群1864个，群成员186747人。