湖南日报9月27日讯（全媒体记者 王振亚 通讯员 王观宏 许凌翔）近日，津市市毛里湖镇中心村刘姓村民承包的鱼塘，因意外停电5个小时，鱼苗缺氧，造成较大损失。镇政府信访代办员王明灯帮助代办后，一周之内就给了他满意答复。这是该市“1＋N”模式化解矛盾纠纷于基层的一个缩影。

　　今年以来，津市市推广“1＋N”矛盾纠纷化解模式，“1”即党建引领，由市委总管，镇（街）党（工）委具体抓，按照三次初级调解、二次深入调解、一次回访或陪访的“三二一”工作法化解矛盾纠纷；“N”即多种社会力量参与调解化解，包括“志愿者+”服务、“红管家”“药善和”工作室、“码上帮”“信访代办”“心理疏导”“律师坐班”等机制。

　　其中，“信访代办”服务由信访代办员与群众签订信访事项代办协议，负责联系、督促、协调、解决，群众在家门口就能解决烦心事。目前全市共代办39件案件、各类信访事项130项，主动靠前办结95件，将大部分矛盾纠纷吸附在镇（街）、村（社区）进行化解。此外，全市组织480多人成立爱心扶贫、法律援助、生活关怀、应急救援、科普宣传、康养服务等8支志愿者特色服务分队，形成“志愿者+”服务新常态，已排查化解各类民间纠纷269件，接待群众来访400余人次，预防群体性上访10余起。

　　同时，该市司法局每周安排5家律师事务所指派律师到市信访局轮流值班接访，为上访群众准确解释专业知识，提出合理可行的建议，今年至今累计接待群众涉法涉诉信访事项80批次。