姜鸿丽 柏润 李杰 徐虹雨 乔俊

　　民心所望，政之所向。

　　民心所归，大事可成。

　　仲秋时节，走进沅澧大地，中小学、幼儿园项目建设如火如荼，医疗机构建设进展顺利，老旧小区修葺一新、大街小巷洁净有序，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

　　今年1-8月，常德市民生支出占到一般公共预算支出的70%以上，城镇新增就业4.19万人、新增农村劳动力转移就业3.54万人，新增公办学位2.74万个，新增医疗床位进度达88%，完成机构养老床位1160张，新增车位3.78万个，新建改造城镇公厕51座、改造农村户厕1.91万个、新建农村公厕73座，加装电梯已完工和正在施工214台……不断拉长的清单、不断增长的数据，记录着常德市坚持人民至上的使命担当。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。今年以来，常德市委、市政府坚持问需于民、问计于民，把办好民生实事作为落实省政府“三大支撑八项重点”工作的重要内容，聚焦“岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位”等一批群众“急愁难盼”问题下功夫、用力气，推动一项项民生工程的顺利实施、一件件民生实事的落地见效，实现了学位大优化、床位大提质、车位大突破、厕位大革命、岗位大保障、梯位大升级，稳稳地托起了人民群众的幸福生活。

　　如今，一份写满幸福的民生“蓝图”初现雏形，一张饱含深情的民生路线图翔实有力。

　　高位推动 下好统筹谋划“一盘棋”

　　“要办好‘六位’实事、提升政务质效，努力建设人民满意的服务型政府，为全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务、建设社会主义现代化新常德提供坚实保障。” 今年3月初，常德市召开“六位”实事惠民和政务质效提升专项行动动员大会，下发了《常德市人民政府办公室关于印发“六位”实事惠民专项行动实施方案（2022—2026年）的通知》。

　　《通知》明确，要建立起市级统筹、县(市、区)为建设主体的工作体系，做到全市“六位”项目建设“一盘棋”；教育、民政、住建、农业农村、商务、卫健、城管等职能部门要知责于心、担责于身、履责于行，在紧密配合的基础上推进各项工作有效对接。同时，《通知》还以数据形式对目标任务进行了量化——

　　努力帮助城乡劳动者实现充分就业，到2026年底，全市累计城镇新增就业26.8万人，累计新增农村劳动力转移就业17.2万人。

　　努力提升学位质量和数量，到2026年底，累计新增公办学位66175个，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，高中阶段教育毛入学率达到98%以上。

　　努力提供高质量医养服务，到2026年底，全市累计新增床位2630张、转型床位3000张、养老床位18090张。

　　努力实现城市停车规范有序，到2026年底，全市累计新增公共停车位30304个，其中江北城区新增公共停车位13494个。

　　努力改善人居环境，到2026年，全市累计新建和改造城区公厕232座，确保农村卫生厕所普及率稳定在95%以上。

　　努力推动既有住宅加装电梯向规模化、片区化发展，建立既有住宅加装电梯审批、运维、监管长效机制，到2026年累计加装电梯2500台。

　　承诺有声，践诺有行。《通知》并不是一纸空文，而是常德市委、市政府办好民生实事的工作“框架图”、任务“路线图”、目标“作战图”。

　　“小孙女读一年级，学校在家门口，省心又省事。”安乡县深柳镇龙庵社区居民康新军，指着今年秋季投入使用的子龙小学说道。

　　目前，常德市已累计完成投资14亿多元，8所新建学校投入运营，18个新建或改建学校主体工程已经完工，8所乡村小学提质改造工程基本完成，新增学位近3万个。

　　“岗位多、机会好，多亏了政府的精心安排。”9月13日，津市举办“走向新岗位，迎接新挑战”退役军人专场招聘会，12家优质企业提供包含技术研发、销售推广等多类岗位，22人现场达成就业意向。

　　“真正了解就业困难群体‘急难愁盼’需求，才能把工作做到心坎上。”常德市人社局相关负责人介绍，今年来，通过出台一系列就业扶持政策，已经构建起覆盖市、县、乡、村四级联网的公共就业服务体系。今年1至8月，已完成城镇新增就业41887人，失业人员再就业22447人，就业困难人员就业6872人，新增农村劳动力转移就业35420人，均超时序进度。 

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　　凡此种种，都是常德市落实开展“六位”实事惠民专项行动的生动注脚。正如常德市政府办为民办实事办公室负责人所说：“以‘小切口’改善‘大民生’，把群众普遍关心的岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位等民生实事办好办实。”

　　利民之事，丝发必兴。一股股办好民生实事的春风，吹向沅澧大地的各个角落，吹进沅澧人民的心坎里。

　　高频联动 按下项目建设“快进键”

　　办好民生实事，民生项目不仅要建好，还要管好、用好。而这早已是常德市“六位”实事惠民专项行动的题中之义。

　　行走在常德城区，曾经的甘露寺大市场已经从繁忙杂乱的蔬菜批发市场，变成了功能完善、干净整洁的停车场。武陵区副区长陈维介绍：“这个市场是闲置的征拆地块，预计两年后开发建设。今年，武陵区投入45万元，将其建成临时停车场，提供500个停车位。”

　　当我们把目光转向澧县，同样的“魔术”在这里上演。

　　在澧县澧阳街道芬司街社区和平街，新建的停车场出入口，秩序井然。停车场旁的和平饭店负责人罗永红介绍，此处原来是一栋5层危楼，今年6月拆除后修建了停车场，并装饰了周围的围墙，制作了文明宣传墙绘，“摇身一变成了一道‘风景线’。”

　　在推进“六位”实事惠民专项行动中，常德不盲目投入，不贪大求全，不搞面子工程，紧盯问题强推进、紧盯质效抓管理、紧盯政策争资金、紧盯群众强内力，全力推动“六位”惠民实事项目落实落地，按下项目建设“快进键”，用民生成果充分彰显常德高质量发展成色。

　　以“床位”惠民为例。位于常德高新区富强东路与金丹路交汇处的高新区人民医院建设正酣，将于2023年建成运营，届时将新增床位800张；常德市第一人民医院急救中心妇儿中心综合大楼、市第一中医医院建迁工程、市康复医院医养大楼均进入装修阶段，今年底可投入使用，届时可新增床位近千个……

　　卫生健康事业是民生发展重要基石。为推进医疗床位实施惠民专项行动，常德各级各部门加速推进承担新床位的项目建设，同时不断优化现有床位，推进普通医疗床位向重点医疗床位、慢性病医疗床位转型，非建制乡镇卫生院向康复、护理、精神、儿童、医养等床位转型。该市现有医疗卫生机构5069家，床位4.28万张，截至8月已完成床位转型688张，占年度任务的88%。

　　常德养老服务供给稳步增长，今年1-8月，常德已完成机构养老床位1160张，社区（村）养老床位、家庭养老床位建设任务已分解到村和社区，总体建设进度分别达85%、69%，可让更多老年人享受到便捷、优质的养老服务。

　　针对亟需破解的停车难问题，常德把闲置资源和街道社区的“边角余料”，改造成临时停车场，增加车位；为缓解园区企业停车难，在企业院内增加停车位。目前，常德市共新增停车位约37820个，有力有效缓解停车难现状。

　　针对电梯加装遇到的矛盾难题，常德让群众多方位参与，让群众多渠道支持，以红色小区党建为引领，利用红色物业服务力量，发挥多方议事协调机制，推进增加“梯位”。

　　家庭养老床位越来越多、老年幸福食堂运营稳中向好、智能停车楼建设稳步推进……翻开常德市今年以来的“六位”建设“民生答卷”，每一项民生工程的暖心变化，都见证着人民持续攀升的幸福指数，彰显着常德市委、市政府为民办实事的拳拳之心。

　　高效落实 打好专项行动“组合拳”

　　“六位”实事惠民专项行动事关人民福祉，事关经济社会发展大局，需要久久为功、处处为营，更需要“因地制宜”、打好“组合拳”。

　　一方面，各级各部门要根据自身情况、结合自身实际，进一步制定各自的行动方案，做好“最先一公里”的顶层设计，确保工作有章可循、有据可依、环环衔接、有序运行。同时，要大力践行一线工作法，深入了解、实地解决企业和群众的“急难愁盼”问题，解决好“最后一公里”的工作落实，确保企业和群众真正受益。

　　另一方面，要对照“六位”实事惠民专项行动任务清单，逐一明确责任单位、进度时限和工作措施，抓紧推进实施；在实事办理过程中，要讲究方法，注重整合资源、优化重组，提高资源配置效率。比如“学位”和“床位”，要顺应农村转移人口就地市民化趋势，加强县城、城镇的区域性学校和医院建设，提高学校和医院的管理水平，满足人民群众对更好的教育和医疗资源的需求。

　　具体来说，就是要把群众满意作为检验为民办实事成效的首要标准，广泛动员群众、依靠群众力量，把民生实事办成民心工程。

　　在常德诗墙公园3座旅游公厕，春申阁公厕增设无障碍卫生间，即不分性别独立卫生间，配备专门的无障碍设施；排云阁在男、女公厕内均设有残疾人蹲位，为残障者、老人或妇幼如厕提供便利，引得游客纷纷点赞。

　　“在升级改造过程中，注重特殊人群如厕服务设施建设，建设厕位49个，增设‘第三卫生间’。”常德诗墙管理处负责人介绍，该处积极回应群众关切，针对特殊人群如厕难问题进行了深入调研、科学设计，从布局调整、厕位设计及功能配套等方面入手，努力提供实用、便利的人性化服务，提升市民、游客满意度。

　　“公厕不仅为市民提供方便，更是一座城市文明水平的缩影。公厕‘没味道’体现我们的工作‘有味道’。”常德市城管执法局负责人表示，将持续聚焦解决公共厕所管理中堵点、痛点、重点和难点，提升城市精细化管理水平，把公厕管护工作用心做好，为市民提供干净、卫生的如厕环境，提升市民的幸福指数。截至8月，今年常德市新建城区公厕22座，已改造城区公厕29座，已改造农村户厕1.91万个,新建农村公厕73座。

　　办好关键小事，解决民生大事，没有终点，只有连续不断的新起点。

　　“有了电梯，上下楼方便多了。”今年8月，在武陵区电信新村小区一栋居民楼前，加装的电梯让居民感受到了来自家门口的“微幸福”。

　　“城区既有住宅加装电梯补助标准每台为10万元。”常德市财政局综合规划科科长曾勇介绍，既有住宅加装电梯所需建设资金及运行使用、维护管理资金由相关业主承担，具体费用应根据业主所在楼层等因素协商，按一定分摊比例共同出资。

　　去年8月，《常德市既有住宅加装电梯管理办法》正式出台。为方便居民，今年初，常德计划为老旧小区加装400台电梯。截至8月，常德市已完工113台，正在施工101台。

　　这些都是常德市打好“六位”实事惠民专项行动“组合拳”的一个缩影。

　　今年以来，常德市委、市政府按照“一年开新局、三年大变样”的要求，着力从根本上解决“六位”方面存在的突出问题，逐步实现教育资源均衡化、医疗服务优质化、城区停车便捷化、城乡厕所标准化、住保体系多元化、市场建管规范化。

　　征程万里云鹏举，笃力奋楫谱新篇。站在新的历史起点上，常德市将以刀刃向内的勇气、破釜沉舟的决心、赤诚为民的情怀，以惠民生、解民忧、暖民心的实际行动，在全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设社会主义现代化新常德的“赶考”路上书写一份出彩的民生答卷。