湖南日报全媒体记者 黄婷婷

　　通讯员 林俊 王鹤洋

　　2020年12月，娄底海关开关，湖南各市州自此集齐海关机构“最后一块拼图”。

　　长沙海关在全省共设隶属海关16个，为14个市州的外贸企业带来开放“红利”——

　　张家界海关2012年开关，粽叶、土家织锦、莓茶等富有特色的产品陆续出口；

　　永州蔬菜2014年开始规模出口，2021年实现出口67.2亿元，7年增长30多倍；

　　2021年，益阳水产品出口额突破1亿元……

　　“10年来，长沙海关全力助推湖南产品出‘湖’向海闯世界，打造内陆地区改革开放高地。”9月22日，长沙海关服务湖南开放发展十年新闻通气会在长沙举行，长沙海关副关长徐晓捷在会上介绍。

　　以全省十万分之三的土地面积，实现五分之一的外贸总量——

　　小平台带动大发展

　　9月下旬，岳阳城陵矶综合保税区新金宝喷墨打印机生产基地，生产线有序运行，每天生产打印机5万余台。

　　公司进出口部主管李贻华介绍，在岳阳海关支持下，工厂生产线于2020年1月投产，次年打印机产量就突破1000万台，带动德仁光电、东永新材等数家上下游配套企业集聚。

　　2012年，国务院批准设立湖南省第一家综合保税区——衡阳综合保税区，并于2014年正式封关运行。随后，湘潭、岳阳城陵矶、长沙黄花、郴州等综保区相继设立。

　　10年间，综保区在湖南从无到有、从弱到强，成为湖南外贸增长的重要引擎。据统计，综保区单位面积投资强度和外贸产出均居湖南各类园区之首，以全省十万分之三的土地面积，实现了五分之一的外贸总量，每平方公里平均进出口值超过200亿元。

　　长沙海关出台湖南省综保区高质量发展11条措施，推动湖南各综保区错位发展，形成多元化产业链。

　　岳阳城陵矶综保区与进口整车口岸联动，目前进口汽车保税仓储货值35.12亿元；在郴州率先推行保税维修业务监管方案，2021年郴州综保区保税维修货值比上年增长1.6倍；长沙黄花综保区试点“区港联动”改革，进口生鲜通关速度提升30%，长沙机场口岸已成为国内最大的波士顿龙虾进口地……

　　中国（湖南）自由贸易试验区获批两年来，长沙海关自主探索4项全国首创性自贸创新举措。全省形成粮食、水果、肉类等11个指定监管场地，进口种类越来越丰富。

　　往“东南西北”并向“上”拓展物流通道，货畅其流——

　　开放大门越开越大

　　7月26日，一架货机从长沙黄花国际机场腾空而起，飞往埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。这是湖南开通的首条直飞非洲的全货机航线。

　　10年前，长沙机场全年国际及地区货邮吞吐量仅为0.09万吨，2021年增长到9.17万吨，10年间增长约100倍。

　　在严峻的国际形势和疫情之下，今年，长沙海关制定服务长沙临空开放型经济高质量发展20条措施，全力配合恢复和新增国际航线。上半年，长沙机场口岸相继恢复和新增了至大阪、马尼拉、曼谷等6条货运航线，进出口整体通关时间分别为15.7小时、0.37小时，均创历史最佳水平。

　　8月23日，一列中欧班列搭载装满100个集装箱的机械设备、电子产品等货物，从长沙国际铁路港开往明斯克，湖南累计开行中欧班列突破3000列大关！

　　据长沙海关统计，自2016年中欧班列统一品牌标识以来，湖南中欧班列累计发运进出境集装箱21.3万个，货值580余亿元，成为湖南稳定连接欧亚大陆、对外开放的重要通道。

　　根据企业出口需求，今年，长沙海关支持中欧班列通过中铁特货笼式列车运输汽车出口，不但运载力提升一倍，运输成本更下降超过30%，目前已通过该模式运载出口整车3520辆。

　　湖南唯一的国家一类水运口岸——岳阳城陵矶港，2021年集装箱吞吐量达60万标箱、进出口货运量230万吨，比10年前分别增长216%、283%。

　　依托湖南自贸试验区，长沙海关在全国首创的“进口转关货物内河运费不计入完税价格”自贸创新举措落地岳阳片区，实现进口货物国内段运输费用合理拆分，降低进口征税基数，减轻企业负担，“黄金水道”的“黄金效益”实实在在凸显。

　　不沿边、不靠海的湖南，10年间不断往“东南西北”并向“上”拓展物流通道，货畅其流，开放大门越开越大。

　　10年累计为重大技术装备企业各项进口设备减免进口环节税52.6亿元——

　　阔步迈向“制造强省”

　　2014年，中国首条自主研制的8英寸IGBT芯片，在中车时代电气股份有限公司下线。公司总工程师尚敬说，当时，生产线所需核心进口设备需全程在恒温恒湿条件下运输，防震级别高、接驳环节货损风险大，对通关作业效率要求极高。

　　长沙海关了解情况后，创新性在长沙黄花机场开展货物机坪接货方式，减少货物转驳过程中的震动，最终保障企业成功进口10批次精密设备。

　　长沙海关副关长徐晓捷说，10年来，长沙海关全力保障工程机械、轨道交通、航空动力等装备制造企业发展，收集并解决了不少相关企业在产业升级、产品出口、设备原料进口等方面遇到的问题和困难。

　　精准落实重大技术装备税收优惠政策，是支持湖南先进制造业特别是重大技术装备行业发展的重要举措。10年间，仅为全省重大技术装备企业进口生产所需的关键零部件、原材料，就减免进口环节税52.6亿元。

　　通过税收调研，长沙海关对产业的研究延伸至产业链上下游，形成政策建议，上报海关总署及有关部委审议，着力增强相关产业创新发展动能。

　　针对湖南工程机械产业需求，提出“混凝土泵车用底盘”重大技术装备政策条目，累计为相关企业减免进口环节税10多亿元。

　　湖南轨道交通企业在开拓国际市场时，部分零部件必须使用订货方指定的进口组件。对此，长沙海关提出降低受电弓、气囊升弓装置等进口税率的建议。从2021年开始，相关产品进口税率均大幅下降50%，每年为湖南轨道交通企业减少税费500余万元。