邹娜妮 曾 峰 胡朝霞

　　9月19日，娄底市举行“奋进新征程 建功新时代·娄底这十年”系列主题新闻发布会党的建设工作专场，重点发布全市加强党的建设、强力推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面的工作成绩。娄底市委常委、市纪委书记、市监委主任毛健刚，市委常委、组织部部长谢忠阳分别致发布词，市委常委、宣传部部长胡忠威主持。

　　正风肃纪反腐，坚持不懈把全面从严治党引向深入

　　这十年，娄底市委始终把政治建设摆在首位，坚持集中性教育和经常性教育相结合，引导全市党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，以高质量政治监督保障高质量发展。全市纪检监察干部闻令而动，主动把监督融入全市经济社会发展大局，打出“洞庭清波”、耕地保护、优化营商环境攻坚行动、工程项目招投标、“打牌子”“提篮子”“拉款子”等一系列专项监督“组合拳”。

　　这十年，娄底市委深刻把握娄底反腐败斗争阶段性特征和地域性特点，在全省率先出台提高一体推进“三不腐”能力和水平的“十条措施”，反腐败斗争的整体效能不断提升。全市纪检监察机关立案12702件、处分11965人，移送检察机关351人。重点查办了黄大生、刘中生、吴景祥、马世雄、肖学军、王一新等一批重大典型案件，有力回应人民群众对反腐败的期盼。

　　这十年，娄底市委把贯彻中央八项规定精神作为深化“娄底之变”、推进高质量发展的铁规矩、硬杠杠，党风政风持续向好。市纪委监委坚持把纠治“四风”融入日常、严在经常，讲清政策“禁区”，消除纪律“盲点”，切实凝聚起全市党员干部“干在实处、走在前列”的内生动力。

　　这十年，娄底反腐为民、反腐惠民，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。查处民生领域腐败和作风问题2868个、处理3029人。探索建立村级小微权力风险防控机制，全域实施“互联网+村级小微权力监督”，该项工作入选十大“2017中国改革年度案例”，为全国提供了“娄底经验”。

　　这十年，娄底市纪委监委推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”，监督效能充分彰显。探索创新“室组”联动监督、“室组地”“校地”联合办案、县乡纪检监察一体化等工作机制。以党内监督为主导、各类监督贯通协调，共同织密横向到边、纵向到底的监督网络，各类监督逐渐攥指成拳。

　　突出真抓实干，将党的组织优势转化为发展优势

　　为政之要，惟在得人。娄底始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性和根本性问题来抓，全市组织系统不断探索建立科学有效的选人用人机制，建设一支高素质专业化干部队伍。

　　娄底倡导“不以岗位论高下，要凭贡献论优劣”，制定实施市管干部调整配备“12条”、优秀年轻干部培养选拔“16条”、改进作风“10条”、干部考察“8条”，一大批忠诚干净担当的好干部被发现和使用。2021年，市县乡领导班子集中换届全过程清明清正清新，组织提名人选全部高票当选。

　　着眼党的事业后继有人、薪火相传，娄底近5年共录用公务员和选调生1790人，择优选派千余名优秀年轻干部到重大项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作一线历练，新一届市委换届以来，共任用29名40岁以下的优秀年轻处级干部，激活“一池春水”。

　　细看成绩单，娄底十年间选派31524名干部、1750名科技特派员扎根基层一线、助力产业发展，全市126个集体经济“空白村”清零；2103个村（社区）公共服务“一门式”办理实现全覆盖，形成有人管事、有钱办事、有地服务的良好局面；创新“屋场会”“微网格”“积分制”等党建引领高效能治理模式，推动党组织体系向最小管理单元延伸……面对疫情防控、防汛抗旱等大战大考，广大党员冲在最前线、坚守“作业点”，让党旗始终在基层一线高高飘扬。

　　“山泉多的地方，河流总是澎湃。”在娄底每一个发展的关键点上，人才，最大限度地凝聚着智慧与力量。

　　锚定打造全省人才副中心城市目标，娄底下大力气全方位培养、引进、用好人才，截至去年底，全市人才资源总量达29.9万人。聚焦中部地区“材料谷”和十条重点优势产业链建设，制定实施“人才新政36条”“重点优势产业链6条”等系列政策文件，持续开展人才专项述职，深化编制周转池、人才链长等体制机制改革，最大限度释放各类人才活力。

　　发布会上，娄底市纪委副书记、市监委副主任曾志彦，市纪委常委、市委巡察办主任谢志明，市委组织部副部长、市委两新工委书记肖更新，市委组织部副部长李劲松，分别结合本部门工作回答有关提问。

　　问：在整治群众身边腐败和作风问题方面，娄底市纪委监委有哪些举措？

　　答：扎密制度的笼子。推进“互联网+村级小微权力监督”和“祥和娄底”监督服务微信群两个平台建设，受理各类投诉举报50.8万件。锲而不舍纠“四风”树新风。开展落实中央八项规定精神专项巡察，党纪政务处分1613人。切实解决群众“急难愁盼”问题。深入开展粮食购销领域腐败问题、社保基金、惠民惠农资金“一卡通”、工程建设项目招投标等23个专项整治。

　　问：娄底如何运用专项巡察推动解决群众关切的“小问题”，清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”？

　　答：2021年，专项巡察改革获评娄底市“年度改革优秀案例”。通过一个专项“聚焦一个主题、组建一支队伍、选定一个领域、实行一竿直插、根治一类问题”，娄底靶向开展政治监督，确保真发现问题、发现真问题。积极回应群众关切，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，如房地产办证信访突出问题专项巡察，巡察期间推动“无籍房”办证3.68万个。

　　问：“基层治则天下安”，娄底组织部门围绕基层治理做了哪些工作？

　　答：娄底市委组织部把党的建设作为基层治理的“红色引擎”与根本保障。让党旗在项目工地、生产车间、易地扶贫搬迁安置点、基层网格和核酸检测点等最小管理单元高高飘扬。在全市所有行政村（社区）建立村级综合服务平台，73项下放服务事项实现“一站式服务、一门式办理、一次性办结”。全域推广“上梅红”“琅塘星”“积分制”“屋场会”“楼宇会”等精管善治模式。

　　问：娄底在推动产业链与人才链深度融合方面，取得了哪些成效？

　　答：围绕中部地区“材料谷”和十条重点优势产业链，娄底实施“一链一才”产业人才计划，先后出台“一揽子”政策，聚焦全省人才副中心城市建设重磅出台人才新政“36条”。目前，建成市级及以上科技创新平台211家，促成华菱涟钢—华为—东北大学共建钢铁全流程智能制造联合创新中心，成功引进“先进钢铁材料技术国家工程研究中心华中分中心”，全力构建“政产学研用”等要素深度融合的产业科技创新体系，为娄底全力打造制造业发展高地提供更加强劲的“智力引擎”。