张福芳  徐卫星  梁 娅

　　2012年7月12日，是所有先锋街道人值得铭记的日子。

　　这一天，长沙市天心区先锋街道党工委、办事处正式挂牌成立，拉开了先锋街道崛起于长沙南城的序幕。

　　十年光阴荏苒，十年砥砺奋进。

　　先锋街道牢牢把握长株潭都市圈建设和“强省会”战略机遇期，紧扣省府新区打造规划，乘势而上、改革创新、攻坚克难、砥砺前行，实现了华丽蝶变，交出了争先锋、当先锋的亮眼答卷。

　　和衷共济扬帆起，乘风破浪万里航。

　　如今，站在“两个一百年”奋斗目标和历史交汇点上，先锋街道正奋进在新时代的伟大征程中，日新月异地书写着高质量发展的精彩篇章。

　　转 变

　　从乡村阡陌迈进融城都市圈

　　地铁1号线和长株潭城际铁路穿境而过，芙蓉南路、先锋路、天心大道、环保大道纵横交错；友阿奥特莱斯、中海环宇城、鑫远·鑫悦汇组成的“长株潭商圈”与“五一商圈”呈南北遥相呼应之势；中国长沙人力资源服务产业园、湖南省大数据交易所、天心软件产业园拔地而起……

　　眼前的先锋街道，常常让在这片土地生活了50多年的先锋经济合作社党委书记张伟有“穿越”之感。

　　从大托乡，到大托镇，到2012年7月隶属于先锋街道。先锋经济合作社也经历了从先锋村、到先锋集资办、再到先锋经济合作社的转变。

　　“10年，既是先锋街道由农村向城市化迈进的10年，更是先锋经济合作社社员‘洗脚上岸’成为幸福居民的10年。”张伟感慨。

　　10年来，先锋经济合作社集体收入由400多万元增长到2000万元，固定资产4.5亿元，居民收入节节攀升，早已步入了小康生活。

　　“出门有地铁、城铁、公交，家门口有商场、学校、公园，买菜、就医、逛街走几步路就到，合作社每个月还给我们发生活补贴，看病有报销，日子过得那叫无忧无虑。”今年80多岁的吴志斌，在这块土地上生活了一辈子，如今的日子，是他以前想都不敢想的。

　　十年筚路蓝缕，先锋经济合作社的转变，是先锋街道的一个缩影。

　　地灵而人杰，改变的还有精神风貌。

　　“以前吃完饭大家更多的娱乐方式是打牌，这几年港子河公园、新乡贤广场相继建成，大家茶余饭后去公园散散步，在乡贤广场跳跳舞，既锻炼了身体，又愉悦了身心。”新路村村民蒋佩芝说。

　　2019年，新路安置小区三期原有的中心花园提质升级为3000平方米的新乡贤文化广场，图文并茂地展示乡贤文化。偌大的广场除了“颜值”在线外，“气质”也相得益彰，浓浓的乡贤文化韵味，大气美观的乡贤长廊、古香古色的乡贤亭，乡贤彩绘点缀其中，无一不展示着农村新面貌——移风易俗卓有成效，文明美德蔚然成风。

　　今年8月，新乡贤广场再次焕然新生，一批批农村“新乡贤”宣传栏入驻广场，为文明乡风建设树立新典范。

　　还有融城公园、先锋公园的打造、新路小学、仰天湖中建小学、青园柒祥小学的修建，一栋栋高品质小区的拔地而起……基础设施不断完备，都市生活愈加便利，先锋街道在向城市化迈进的过程中步履铿锵。

　　蝶 变

　　从大刀阔斧建设到精细治理“绣花功”

　　图书馆、直播室、好人馆、居家养老服务中心……眼前1300多平方米的南城社区中信文化广场小区党群服务中心功能齐全，管理精细。

　　“我们这个党群服务中心，是文艺团队的排练厅，‘线上＋线下’的党员教育平台，便民服务站点，居民群众阅读基地，更是我们增强基层党组织战斗力与组织力，提升基层党建工作水平的重要阵地。”南城社区党总支书记凌静介绍。

　　南城社区中信文化广场小区是2002年建成的小区，入住率达90%以上，小区曾面临物业配套服务能力不足，邻里矛盾协调等难题。社区通过实施“党建聚合力”工程，建立健全“社区党组织、小区党支部、楼栋党小组、党员责任岗”的四级服务管理体系，充分激发小区支部内生动力，共商共管“家务事”。协调安装健身器材、规划路面车位，解决居民反映的卫生间漏水、墙体渗水等问题，以解决居民身边的小事，提升服务群众的大能力。

　　村改社区、新楼盘兴起，居民群众要求提升、需求多样，物业与小区的矛盾、居民与居民的矛盾……随着经济社会的发展，这也成了先锋街道面临的基层社会治理难题。

　　“坚持从实际出发，从小切口入手，聚焦群众‘急难愁盼’问题。”先锋街道党工委书记阳海波介绍说：“近年来，街道以党建引领社区治理，逐步破解基层治理难题，不断提升城市治理的温度、热度和幸福度，这也是街道推进高质量发展的一个方面。”

　　新宇小区是原先锋村的安置房，为了让住惯农房的村民尽快融入城市小区生活，新宇社区在广泛听取意见的基础上，将架空层打造为小区党群服务中心，常态化开展志愿服务、纠纷调解、读书分享等活动，最大程度满足居民精神文化需求。

　　在尚双塘社区的小区党群中心，除了配备健身锻炼、康养器械等设施外，还以中国共产党建党时间19210723为灵感，创立的“四个工作日”项目，即每月7日议事日，19日学习日，21日实干日，23日分享日，以四个具体时间为依托开展各类便民活动。

　　嘉和社区中建芙蓉嘉苑小区则在党建引领下成立“红色物业”，党员业主担任支部书记，依托党群服务阵地每月召开联席会议。之前难以落地中建芙蓉和苑与美的梧桐庄园围墙的安全隐患问题，乱搭乱建、车辆停放、绿化整治等“老大难”问题得以顺利解决和推进。

　　10年来，由大刀阔斧推进城市化建设，到精雕细琢钻研城市治理“绣花功夫”，先锋街道始终充分发挥党建引领作用。

　　特别是今年以来，街道紧紧围绕“党建聚合力”工作部署，把构建全覆盖小区党群服务中心作为破解基层社会治理难题的关键，按照“就地就近、小巧灵活、党员主导、资源整合、以小见大”的思路，充分利用小区的社区用房、架空层、物业用房、党员中心户等资源，街域4个社区、1个村、共18个小区党群服务中心全速“迭代升级”，为精细化管理提供强有力的支撑。

　　质 变

　　从零起步跃升产业排头兵

　　一个地方的发展，需要大项目、好项目的带动。既需要产业增长极，更要有区域增长极。

　　2012年，先锋街道区域财政收入3亿元，去年实现财政收入6亿元，10年时间增长2倍。去年街道区域规模工业产值达到8.4亿元、高新技术产值达到50亿元，固定资产投资去年30.72亿元。

　　今年上半年，先锋街道在天心区上半年经济考核工作中均位列全区一等第一名。

　　一个才成立10年的街道，为何能取得这样的经济成绩？在先锋街道辖区的中国长沙人力资源服务产业园的崛起也许能说明一二。

　　2018年7月2日长沙人力资源服务产业园起航开园，当年就升级为省级园区，次年9月升级为国家级平台，惊艳众人。

　　如今，该产业园已入驻350余家人力资源服务企业，项目满园、企业满园，去年产值实现45亿元，税收突破1亿元，诠释了什么是“先锋”速度。

　　2010年，位于先锋街道的友阿奥特莱斯购物公园开建时，芙蓉南路还没有完全竣工；如今，随着滚滚车流，友阿奥特莱斯销售额从开业第一年的2亿元到2021年突破20亿元，成为中国奥莱10强，进入第一集团军阵营。

　　“原来预计要3到5年的时间才能达到资金流的平衡，没想到开业第二年，就实现了利税。”友阿奥特莱斯总经理薛宏远充满惊喜地说。现在友阿奥特莱斯已引进国际国内知名品牌436个，万商云集，货如潮涌。

　　友阿奥特莱斯“引爆”了长株潭商圈，离友阿奥特莱斯不远处，中海环宇城、鑫远·鑫悦汇、红星欧丽洛雅等商业综合体竞相绽放，年营业额超过50亿元。长株潭商圈消费节、“穿越侏罗纪”大型恐龙科普展、怪兽乐园等活动轮番上演，一站式吃喝玩乐购一网打尽，成为“乐游先锋、购在天心”最生动的注脚。

　　2017年，金色阳光物流园作为天心经开区重大招商引资项目入驻先锋街道，项目分两期建设，一期于2014年完工，二期项目于2020年4月启动建设，2021年10月投入使用。

　　短短几年时间，物流园就汇聚了丰和、沐阳、文华、万汇、启迪、悦海等6家年产值过10亿元医药物流配送企业，一二期两栋大楼，一期大楼税收已破亿元。

　　还有国家医学中心，目前也在稳步推进中。根据国家医学中心的要求，周边将布局建设湘雅国家医学聚集区“一核三圈”（以国家医学中心为核心，梯次布局医学核心圈、创新孵化圈、高端制造圈）。

　　“依托国家医学中心与五田医药、同安医药等医药企业群，街道将再造一个医药健康产业集聚区。”先锋街道党工委副书记、办事处主任李念奇介绍。

　　全省唯一的数据要素与数字资产交易场所湖南省大数据交易所建成；天心软件产业园一期投入运营，二期建设完成；国家医学中心、中信485地块稳步推进……将为先锋经济腾飞注入强劲动能。

　　十年如一，久久为功。

　　经历过转变、蝶变、质变的先锋街道，不再偏居一隅，医药健康、人力资源、大数据软件、商贸零售等特色产业加速汇聚，已然成为长株潭一体化进程中名副其实的先锋军。