魏志坚  陈 斌  杨贵新  肖 霄

　　“根据初核情况，钟菊花家11口人，有3栋房子，有5个劳动力，其中4个在广东务工……”近日，隆回县滩头镇坦联村综合服务中心，驻村工作队队长刘国成正在和村党支部书记肖解平讨论脱贫户钟菊花一家应纳入哪项监测范围。

　　67岁的钟菊花是坦联村19组村民。因家中有5个孩子上学，家庭负担较重，有返贫风险。最终经过讨论，按照县里的“三网三员三色”监测机制，被判定达到蓝色预警级别，该户被纳入防返贫关注范围。

　　今年来，隆回县把建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，聚焦易返贫致贫风险群体，坚持多部门工作联动，坚决守住不发生规模性返贫的底线。该县探索“三网三员三色”监测帮扶机制，有效解决“集中突击纳入”问题，确保风险早发现早干预、监测对象早帮扶早见成效。

　　隆回县建立“三网”，畅通识别渠道。开发个人申报网。县里开发自主申报小程序，群众自主申报做到一“码”实现、“码”上解决；建立干部排查网。在做好日常动态监测的同时，每年对所有农村人口开展两次以上集中排查；用好数据比对网。强化乡村振兴、交警、教育、民政、农业农村等12个部门数据信息联动，定期收集、分析、发布预警信息，对存在返贫致贫风险的农户，发现一户，纳入一户。今年来，该县村民通过系统自主申报信息47条，干部开展集中排查2次，县政府每月组织12个部门数据比对生成风险预警，发出部门预警信息14477条。

　　该县还设立“三员”，助力风险排查。由组长、党员、村医、劳务经纪人等担任信息员，监测上报本组或本院落农户风险情况；网格员负责收集网格内的民情信息，做好政策宣传，对信息员进行管理和业务指导；核查员由驻村干部、村（社区）干部与驻村工作队队员组成，对网格员、信息员等反馈的风险信息及时入户核查。全县共设置防返贫动态监测信息员9552名、网格员2737名、核查员3377名，随时掌握人员动态，对风险信息第一时间入户核实。

　　同时，实行“三色”标注，抓实监测帮扶。综合研判困难群众返贫致贫风险程度，分别标注为红、黄、蓝“三色”预警，实施动态分类处置。对红色预警户，即时处置即时干预；对黄色预警户，重点关注跟踪联系；对蓝色预警户，纳入视线予以关注。截至8月底，分别标识红、黄、蓝预警户870户、4363户、16061户。

　　在做好动态监测的基础上，隆回县加大帮扶力度。对新纳入监测对象10天内落实帮扶责任人和针对性帮扶措施，对突发严重困难事实清楚的先行救助并落实帮扶，再履行识别程序。对未消除风险监测对象中有劳动能力的监测户百分百落实产业、就业帮扶，对整户无劳力的落实综合保障与社会帮扶。