秦山成

　　新田县认真贯彻落实习近平法治思想，发展新时代枫桥经验，创新“一站式”社会矛盾纠纷调处机制，努力实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，提升了全领域社会治理新水平。今年以来，全县受理有效警情、行政案件受案、一审案件立案数分别同比上年下降37.76%、26.22%、3.34%。社会公众满意度节节攀升。

　　一、从“高处”谋划，实现全县“一盘棋”

　　确立“永州标杆、省级一流”目标，统筹推进“一站式”社会矛盾纠纷调处中心建设。出台《新田县“一站式”社会矛盾纠纷调处中心建设实施方案》《新田县乡镇（街道）一站式矛盾纠纷调处中心规范化工作建设指南》。

　　县级“一站式”调处中心内设接待服务大厅（导访厅）、公共法律服务室、诉源治理工作站（复查复核室）、心理咨询室、视频调解室、检务服务室、政法“五老”调解室、妇女儿童维权工作站等15个功能室，集信访接待、矛盾调处、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理安抚“八位一体”功能。

　　在乡镇（街道）、村建立相应组织，实现“一站式”社会矛盾纠纷调处中心全覆盖，上下联动。

　　二、从“实处”着手，推动规范管理

　　构建高效的指挥体系。把“一站式”社会矛盾纠纷调处中心打造成实体化、集成化、智能化的指挥中枢，形成信息研判、力量调配、协调处置、舆论引导等工作强大合力。

　　组建专业的调解队伍。建立完善婚调委、医调委、交通事故调解委员会、劳动人事争议调解委员会、山林水土纠纷调解委员会、住建领域调解委员会、生态环境保护调解委员会等7个专业行政调解组织，探索“访调对接”“诉调对接”“公调对接”+“司法确认”机制，实现“三调联动”大格局。

　　凝聚广泛的社会力量。整合政法系统退休老同志和平安建设志愿者力量，推行挂片区、轮班制开展调解工作。到目前，全县择优聘用21名“政法五老”任专职调解员。登记159个志愿服务团队、45323名平安建设志愿者，13个乡镇（街道）均设立志愿服务站，开展相关工作。

　　三、从“细处”着力，夯实责任机制

　　进入“一站式”社会矛盾纠纷调处中心的信访事项和矛盾纠纷，由接待服务大厅专门坐席或综合坐席受理，同步录入信访系统平台和永州市城乡网格化信息系统矛盾纠纷平台。

　　受理后，经“一站式”社会矛盾纠纷调处中心坐席负责人按照“分级负责、属地管理”“谁主管、谁负责”，将受理事项分流到所属乡镇（街道）或相关部门，指定牵头单位，同时告知协办单位参加调处，要求限期办理。

　　重大纠纷和疑难案件直接流转进驻“一站式”社会矛盾纠纷调处中心相关职能部门、专业性行业性调解组织或政法“五老”调解组织，相关调解组织调处之后及时在系统中进行反馈，形成受理、流转、调处、结案、归档闭环管理。

　　调处未及时结案的，县“一站式”社会矛盾纠纷调处中心启动会商机制，加强力量进行调处，经过两次或两次以上调处仍不成功的，引导当事人向人民法院提起诉讼，通过法律途径解决矛盾纠纷。