周运菊

　　骄阳似火，激战正酣。

　　在宁远高新区，湖南诺思科技项目工地上机器轰鸣，工程车辆来往穿梭。该项目总投资10.59亿元，今年4月签约，7月开工，预计11月份完成厂房、综合楼主体施工及配套，明年2月将正式投产。项目负责人介绍说：“项目进展这么顺利，得益于高新区全程服务，公司将争取在安全注射器领域做到全球单项冠军。”这是宁远县开展“赛马”比拼活动，加速推进重点项目的一个鲜活事例。

　　今年来，宁远县开展“三定三比三创”赛马比拼活动，年初定目标、定任务、定职责，年中比作风、比实绩、比贡献，年底创标兵单位、创岗位先锋、创服务之星。全县各级各部门真抓实干、比学赶超，全年铺排重点项目90个，1-8月完成投资82.31亿元，其中竣工投产项目16个，新开工亿元项目19个；产值过10亿、过亿元企业分别有望增至6家、26家。企业生产热火朝天，招商引资快马加鞭，产业发展蓄势升级。

　　搭建“赛马”平台

　　以重点突破之功

　　牵引带动全局发展

　　干部状态和工作作风，决定一个地方的发展。县委、县政府决定从抓干部作风入手，提高工作执行力，在落实中出实绩，在创新中出特色。

　　“要创新开展赛马比拼活动，每个季度都要比一比、赛一赛，把比拼的平台建起来！”在年初召开的经济工作会上，县委书记胡勇刚的讲话掷地有声，在全县范围内发出了开展赛马比拼活动的号召。这是动员令，更是集结号！

　　号召已发出，但比什么？赛什么？怎么比？全县各项工作复杂繁多，既不能增加基层负担，又要强有力地推动工作，成了亟待破解的难题。

　　为此，县委书记胡勇刚召集分管县级领导和相关部门商讨，反复征求意见，最终确定把年度绩效考核作为主赛场，高质量发展、重点项目建设、跑项争资、“五好”园区创建、真抓实干、疫情防控、乡村振兴、文明创建、安全生产、信访维稳等十项重点工作作为分赛道，搭建“赛马”平台。赛道设置牢牢抓住主要的经济工作和底线工作，就是为了突出重点，抓住关键，以点带面，推动全县各项工作高质量发展。

　　为了推动这项活动，宁远县建立县委县政府主要领导“挂帅”主赛场，分管县级领导联系分赛道制度。县委书记胡勇刚带头督促指导活动实施，县委副书记、县长毛政每月调度赛马比拼活动开展情况，及时解决工作推进过程中遇到的实际问题。每个分赛道明确一名分管县级领导负责、一个职能部门牵头、一个工作专班落实、一套实施方案推进，构建了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

　　88个正科级单位、35个项目指挥部根据主赛场指标和分赛道内容，纵向定标，横向定位，制定年度进位赶超目标和“三定”台账，其中，“三无”县创建、园区建设、教育改革等16项工作明确为2022年省政府真抓实干必保激励事项。

　　有了既定目标，各级各部门主动作为、开拓进取，上半年全县经济发展稳中有进，地区生产总值增长4.4%，规模工业增加值增长4.8%，固定资产投资增长14.1%，社会消费品零售总额增长2%；地方财政收入增长12.5%，外贸进出口增长96.2%，均高于全省平均增速。

　　健全“赛马”机制

　　以真抓实干之力

　　掀起比学赶超热潮 

　　7月25日，全县召开赛马比拼点评会，会上通报了第二季度“骏马单位”“蜗牛单位”评比结果，对26个“骏马单位”、26个“蜗牛单位”，3个“骏马项目”、2个“蜗牛项目”进行授牌，3个“骏马单位”作典型发言，2个“蜗牛单位”作表态发言。被评为“蜗牛单位”的主要负责人觉得“很没面子”，表示要知耻后勇，争取在下个季度甩掉落后的“帽子”。点评会将赛马比拼活动推向了新的高潮。

　　单位与单位比，乡镇与乡镇比，村与村比，社区与社区比，分类比较，分类排名。每个分赛道由牵头单位负责制定公平竞争的“比赛规则”，明确参赛单位、评比指标和评比细则，采取量化评分的方式，实行“每月预警、每季评选”，对参赛单位进行综合排位，排名前三名的评为“骏马单位”，排名后三名的评为“蜗牛单位”，评比结果向社会公布，动态管理更新。

　　高新区是经济建设的主战场、也是赛马比拼的主阵地。高新区大力推行园区版“一件事一次办”服务，开辟“即来即办”绿色通道，办理时限提速38%以上。深入开展百名干部联百企行动，持续深化“政策入企”“政企夜话”“电视问政”活动，持续优化营商环境，让企业感受到浓浓暖意。

　　文明创建，短板问题，立行立改。新时代文明实践站“五有”建设，原来有些乡镇（街道）书记不太重视，但文明创建列入赛马比拼分赛道后，特别是被评为“蜗牛单位”的某乡镇党委书记，迅速拿出问题整改措施，2天内就全部整改到位。

　　乡村振兴，产业发展，竞相奔放。村集体经济，坚持“一乡一业”、“一村一品”，冷水镇高壁村向建设银行贷款150万元，与中城投集团签约合作，通过建设村民屋顶光伏发电，村集体每年增收在20万元以上。水市镇以高档优质稻米作为主导产业布局，拥有优质稻万亩示范片1个，3000亩以上示范片6个，农业产业化龙头企业5家，今年2月被评为国家农业产业强镇。

　　疫情防控，筑牢防线，扎实有力。完成疫苗接种142.8万剂次；交通卡点“七定”措施，医疗救治“四强抓手”，24小时值班备勤，落实“三零四最”防控要求，坚决做到了“外防输入、内防反弹”，连续29个月无新增本土病例。

　　以比促干，以干促效，各单位创先争优、比学赶超的氛围浓厚，上半年各项工作齐头并进、成效明显，宁远县荣获全国以工代赈工作成效明显县，全省农村房地一体确权登记先进县、第三次国土调查先进县、城乡供水一体化先进县。

　　弘扬“赛马”精神

　　以奖优罚劣之举

　　激励干部担当作为

　　赛马比拼就是赛场冲关，赛马力，更赛实力，敢于竞争、善抓机会、勇当先锋的“骏马”，才能脱颖而出。

　　“我们就是要在‘赛场’相马，在一线识别干部、使用干部，树立干事创业的鲜明导向。”县委常委、组织部部长陈李勇说道。

　　聚焦“成绩单”，优者奖，劣者罚。今年第二季度赛马结果公布后，3个单位主要负责人因在同一赛道连续2次被评为“蜗牛单位”，分管县级领导对其进行提醒谈话。每季度被评为“骏马单位”、“蜗牛单位”的，分别在年度绩效考核给予相应的加减分。被评为“蜗牛单位”次数较多的，分别予以通报批评、提醒谈话、约谈、诫勉谈话等。年底，对工作实绩突出的单位，在绩效考核优秀单位的基础上，再评选10%的标兵单位，体现优中选优。

　　实绩论英雄，赛马识英才。赛马结果与评先评优、选拔任用直接挂钩，激励干部职工争当标兵。对分赛道的突出贡献者和窗口单位表现优秀的个人，将分别评选出岗位先锋、服务之星。1-8月，对赛马比拼中表现优秀、实绩突出的干部，提拔重用58人、职级晋升152人，对不担当、不作为的干部，及时提醒谈话，并调整岗位2人，真正让有为者有位，无为者让位。

　　把年轻干部放到“赛场”上历练。采取挂职锻炼、跟班学习、驻村帮扶等方式，让年轻干部在乡村振兴、疫情防控、综治维稳等赛道上经风雨，长才干。今年先后选派12名年轻干部挂职乡镇（街道）领导班子成员，193名年轻干部担任村“第一书记”和驻村工作队员，抽调147名年轻干部到高速路口值守交通卡点或在基层一线化解矛盾纠纷。

　　加大容错纠错力度，为干事创业的干部保驾护航，推动了全县改革创新事项走在前列。今年以来，农村宅基地改革试点工作经验在全国推介，总体工作进展情况在121个试点县市区中位居第一；平台转型组建的湖南舜源发展集团，发展来势好，实现了AA级主体信用评级。

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。“赛马”比拼激活了干部队伍“一池春水”，全县上下争当“奋斗者”，羞当“躺平族”，将用实干担当、拼搏进取的精神，加快建设现代化新宁远，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。