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2022年09月14日 星期三
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山林如画 “芷”此青绿
——芷江侗族自治县全面推进“林长制”工作纪实

  卢嘉俊 陈立业 龙雪彦 龚卫国

  金秋九月,芷江三道坑省级自然保护区碧浪翻滚,甜茶公园苍翠欲滴,古树群林长制主题公园引得游客驻足……美丽侗乡,满目青翠!

  这里是全省重点林区县——芷江侗族自治县。拥有林地面积216.4万亩,森林覆盖率70.28%,森林蓄积量774.5万立方米,是全国少数民族自治县中第一个“生态示范县”。

  近年来,芷江坚持以习近平生态文明思想为引领,将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入生态文明建设全过程,做足“林”的文章,发挥“长”的效能,探索“制”的创新,一幅青山叠翠的生态画卷正在徐徐展开。

  管绿·改革实践新模式

  暑气未消秋已至。在三道坑镇木叶溪社区,机手驾驶着收割机穿梭于希望的田野,正在收割成熟的稻谷。

  作为组级林长,木叶溪社区腰垅组村民张宝垅这些天也闲不下来。每天吃过晚饭,他挨户上门叮嘱已经收割稻谷的村民,不要随意焚烧稻草,以免引起森林火灾。

  像张宝垅这样的组级林长,遍布芷江的山林大地。因山多、林茂,林情复杂,芷江首次提出将林长体系建设推进到组,形成县级林长包乡、乡级林长包村、村级林长包组、组级林长包山头的“横向到边、纵向到底”四级林长组织运行体系。

  “林长制”工作再回首,每一步都是坚实铿锵的脚印。

  去年3月,芷江林长制工作正式启动,制定《林长制工作实施方案(试行)》。工作启动以来,芷江以问题为导向,创新完善多个机制,构建绿色生态屏障。

  同年5月,芷江成立以县委书记任林长,县长任第一副林长,县人大、县政协、县纪委等30个负责人为成员的林长制工作委员会。

  今年来,芷江全面实施林长制巡护工程,在全县216.4万亩责任区,建立由4429名林长、527名护林员、61名监管员与51名执法人员组成的“一长三员”网格化管护机制。同时,以智慧化手段赋能,全面推广使用“巡护系统”APP。

  5月,芷江又新增“林长+检察长”协作机制,落实林业、森林公安、检察院、环保、自然资源等部门联合执法,森林资源动态监测,坚决制止打击擅自占用林地、滥砍林木等破坏森林资源的违法行为。

  至此,芷江形成了“抓林长、林长抓”的良好工作格局,先后获评省生态文明建设示范县、全省古树名木主题公园建设示范县、全省“十佳”国有林场等荣誉称号,林长制工作在2021年怀化市林长制工作考核中名列前茅。

  护绿·继往开来新成效

  芷江侗族自治县城南3公里处的杨溪河口,有一棵西汉时期所植的重阳木,迄今已有两千多年的历史。因远望如云参天,这棵树又名杨溪“云树”,引得游客纷至沓来。

  经岁月洗练,仍常年苍翠,千年杨溪“云树”何以“青春永驻”?在当地古树名木保护工作中可以找到答案。

  近年来,芷江持续做好古树名木的保护及修复工作,为毎一株古树名木都颁发了特殊的“身份证”,实行全覆盖的挂牌保护。 

  在今年,芷江又将古树名木的保护纳入林长制工作考核,对古树保护群建立林长制主题公园,其中杨溪“云树”——重阳木在内的小河口林长制主题公园,被纳入全省古树名木主题公园项目示范县建设。

  近日,芷江林业局还为全县5130株古树名木签订了为期一年的保险合同,保险金额12亿,总保险费25万元。这是林业保险创新发展的一次有益探索,保证社会各方面力量和资源的有效整合,成为当地林长制的显著优势。

  杨溪“云树”等古树名木的保护,是芷江构建绿色发展格局的一个缩影。

  围绕“生态护绿”文章,芷江以县委常委会、县政府常务会、四级林长工作会议形式,研究部署林长制工作重点,解决具体问题:松材线虫病疫情投入防控资金1628万元,全县主要林业有害生物防治成灾率控制在3‰以下;大力推行防火码和“互联网+森林草原防火”督查系统,投入经费30余万元配备森林防火音频语音喇叭,森林防灭火工作经验在全市推广。

  用绿·兴林富民新篇章

  在芷江侗乡大山深处,有一种喝起来甜甜的茶叶。这种茶叶无糖自甜,滋味鲜醇,在缺医少药的年代,更是侗族民众必不可少的治病良药。

  目前,芷江已建成1000余亩甜茶基地,并着力打造中国甜茶公园,通过“公司+基地+农户”模式将芷江甜茶发展成为县域主导特色农业产业,计划带动3000户农户种植甜茶2万亩以上。

  不仅是甜茶产业,芷江坚持“林业经济生态化、林业生态经济化”,打造“功能林业”,持续释放林长制发展“红利”。

  芷江采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式,白蜡企业与300余脱贫户建立帮扶利益联接机制,实现人均增收5000元;甜茶产业带动1167名脱贫人口稳定脱贫,人均增收2155元;“春知蓝”笋业解决农村劳动力就业3150人,联接脱贫户270户837人。

  此外,芷江与农发银行芷江支行达成协议,规划建设国家储备林24万亩基地,第一期建设6.15万亩,项目贷款授信4.5亿元。围绕“双碳”目标,扎实推动林业碳汇开发,生态产品价值实现成为全市试点的重要支撑。

  依托美好生态,发展乡村旅游。芷江还打造了新庄美宿、明山森林公园、象狮坡森林公园等一批旅游景点,让村民吃上“生态饭”“旅游饭”,助力乡村振兴。

  “下一步,我们将以更大的决心、更严的标准、更实的举措,全面推进‘林长制’工作继续向前,走出一条具有芷江特色的‘林长制’改革之路。”芷江林业局党组书记、局长吴金华语气坚定。

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