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2022年09月14日 星期三
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习近平经济思想实现了党在经济建设指导思想上的又一次新发展和新升华
——访湖南省政协研究室主任、研究员 唐宇文

  专家简介

  唐宇文,湖南省人民政府发展研究中心原党组副书记、副主任、研究员,2021年8月任湖南省政协研究室主任。湖南省政府国民经济和社会发展“十四五”规划专家委员会委员。长期从事经济研究与决策咨询工作,先后主持完成中宣部重大委托项目、国家社科基金课题、国家发改委课题、国务院发展研究中心课题及亚洲开发银行咨询课题多项,湖南省级立项课题70多项。先后获国务院发展研究中心中国发展研究奖一等奖等省部级奖励30多项。发表论文200多篇,独立或合作出版著作多部。

  湖南日报全媒体记者 奉清清

  党的十八大以来,面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势,提出一系列新理念新思想新战略,指导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,在实践中形成和发展了习近平经济思想。那么,怎样把握习近平经济思想的伟大意义、核心要义、丰富内涵、精神实质、形成脉络和重要价值等,并在学懂弄通做实的基础上,推动实现高质量发展?最近,湖南日报全媒体记者就此采访了省政协研究室主任、研究员唐宇文。

  1.习近平经济思想实现了中国共产党在经济建设指导思想上的又一次新发展和新升华

  湖南日报:当前,全国上下都在深入学习习近平经济思想。提高学深悟透的主动,先要明白其伟大意义。那么,我们应该怎样理解习近平经济思想的伟大意义?

  唐宇文:是的,应该这样来理解。2017年12月,也就是党的十九大后召开的中央经济工作会议,首次提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这一经济思想是党的十八大以来推动中国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富。经过近五年的实践探索,习近平新时代中国特色社会主义经济思想进一步发展完善为习近平经济思想。习近平经济思想的形成,是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在经济领域的集中体现,实现了中国共产党在经济建设指导思想上的又一次新发展和新升华。这一思想具有鲜明的科学性、人民性、时代性、实践性和开放性,是立足国情、放眼世界、引领未来的科学理论,为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循。

  2.新发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”是习近平经济思想的指导原则

  湖南日报:习近平经济思想有着非常丰富而深刻的内涵,我们应该从哪些方面入手,来领会其精神实质?

  唐宇文:学懂做实习近平经济思想,首先需要从这一思想的指导原则、核心要义和战略目标这三个层次,来深入学习和领会其精神实质。

  习近平经济思想提出了关于我国经济发展的指导原则,其主要内容就是新发展理念,即“创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念”。五大发展理念是针对我国发展中面临的突出矛盾和问题,在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展趋势的基础上形成的,是关系我国未来发展全局的一场深刻的观念变革。

  一是坚持创新发展,努力增强发展后劲,增添新的发展动力。习近平总书记强调,创新发展理念是方向、是钥匙,要瞄准世界科技发展的前沿领域,推动自主创新能力全面提升,力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。同时,创新发展居五大发展理念首要位置,是引领发展的第一动力。只有坚持把创新贯穿于党和国家一切工作中,不断健全和完善国家创新体系,打造创新人才队伍,让创新在全社会蔚然成风,才能使发展的动能建立在创新之上,最终实现建成创新型国家的宏伟目标。

  二是推进协调发展,不断解决发展不平衡的问题。国际经验表明,在由中等收入向高收入国家迈进的过程中,各种矛盾都将集中爆发,导致出现发展不协调、存在诸多短板是很正常的。推进协调发展,就是要找出发展中存在的各类短板,并在补齐短板上加大力度,增强发展的协调性。只有正确处理好局部与全局、当前和长远、重点和非重点的关系,才能推动经济和社会、城市与乡村、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等的协调融合发展。

  三是崇尚绿色发展,持续解决人与自然和谐共生的问题。习近平总书记指出,人是因自然而生的,人与自然是一种共生关系,人类对自然的伤害最终也会反过来伤及人类自身。人民群众对清新自然的空气、干净卫生的水源、安全放心的食品以及优美的居住生活环境的需求越来越强烈。只有坚持节约资源和保护环境的基本国策,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,像保护眼睛、对待生命一样爱护生态环境,推动在全社会形成绿色的发展方式和生活方式,才能最终实现人与自然和谐共生。

  四是推动开放发展,注重解决发展的内外联动问题。当今世界面临百年未有之大变局,正处于大发展大变革大调整时期,不管是国际经济合作格局,还是国际竞争格局都在发生深刻变化,我国在应对外部经济风险、维护国家安全方面面临着前所未有的压力。同时,我国对外开放水平仍有较大提高空间。只有坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,扎实推进“一带一路”建设,加快贸易强国建设,改善外商投资环境,优化区域开放格局,创新对外投资合作方式,促进贸易和投资自由化便利化,才能真正实现发展的内外联动。

  五是实现共享发展,着力解决社会公平正义问题。实现全体人民的共同富裕,是社会主义的本质要求。共享发展理念实质上体现的,就是以人民为中心的发展思想和逐步实现共同富裕的基本要求。共享发展的内涵主要包括:“全民共享”,即共享的覆盖面应包括全体人民;“全面共享”,即共享的内容应是全面的,既要共享经济发展成果,也要共享政治、文化、社会、生态等各方面的建设成果;“共建共享”,共建是共享的实现途径,共建的过程也是共享的过程。“渐进共享”,即共享发展的实现是渐进的。只有充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性,才能不断把“蛋糕”做大;只有分好“蛋糕”,让人民群众有更多的获得感,才能真正实现共享发展。

  3.“十三个坚持”是习近平经济思想的核心要义,前两个是根本保证和根本立场,后十一个是实现高质量发展的重要途径

  湖南日报:那么,习近平经济思想的核心要义又包括哪些内容?如何理解这些内容?

  唐宇文:习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深,其核心要义主要体现为“十三个坚持”,它是我们理解习近平总书记整个经济思想体系的“钥匙”。具体来看,居于首位的“坚持加强党对经济工作的集中统一领导”是总领性要求,是关于我国经济发展的根本保证;“坚持以人民为中心的发展思想”则明确了发展是“为了谁、依靠谁”,是关于我国经济发展的根本立场;后十一个坚持则从发展阶段、发展思路、发展路径、发展主题、体制机制、战略部署、发展动力、发展重点、重要法宝、发展保障、策略方法等方面提出了要求,是实现高质量发展的重要途径。

  其中,“坚持加强党对经济工作的集中统一领导”,主要任务有四个:一是把方向,即坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义发展方向,坚持以人民为中心的价值立场;二是谋大局,即从战略和宏观层面思考问题,协调各方力量,共谋发展大计;三是定政策,即把党的理念和人民群众的诉求紧密结合,转化为可操作的政策规章制度;四是促改革,即根据时代的发展和形势的变化,发挥督促作用,推进改革创新。加强党对经济工作的集中统一领导,必须不断完善体制机制,加强对发展大局大势的分析和研判,及时制定重大方针和战略,做出重大决策,部署重大工作,确保我国经济发展能始终沿着正确的方向前进。

  坚持以人民为中心的发展思想,是习近平总书记在党的十八届五中全会上提出来的。它既是坚持人民主体地位的内在要求,也体现了中国共产党的根本宗旨。坚持以人民为中心的发展思想,明确了发展的目标是为了人民,发展过程中必须坚决依靠人民,发展的成果必须由全体人民共享;要把人民群众对美好生活的向往作为根本奋斗目标,不断实现好、维护好、发展好全国上下最广大人民的根本利益;要尊重人民的首创精神,相信广大人民群众的智慧,积极调动全体人民的积极性、主动性、创造性,广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。

  至于从“第三个坚持”开始的后面十一个方面的坚持,包括坚持我国进入新发展阶段的判断、坚持新发展理念、坚持构建新发展格局、坚持推动高质量发展、坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持部署实施国家重大发展战略、坚持创新驱动发展、坚持大力发展制造业和实体经济、坚持坚定不移全面扩大开放、坚持统筹发展和安全以及坚持正确工作策略和方法,是习近平经济思想的具体科学方法论。在这里我不一一展开,但每一条都是现实经济工作所必须遵循的。

  4.建设现代化经济体系是习近平经济思想的战略目标。实现这个目标要做到五个牢牢把握

  湖南日报:请问,如何理解习近平经济思想的战略目标?如何实现这一目标?

  唐宇文:习近平经济思想的战略目标就是建设现代化经济体系。党的十九大和2017年中央经济工作会议都提出,建立现代化经济体系是我国跨越关口的迫切要求和发展的战略目标。

  建设现代化经济体系,是一个系统工程。它重点涵盖了七个方面的建设:即建设创新引领、协同发展的产业体系,统一开放、竞争有序的市场体系,体现效率、促进公平的收入分配体系,彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,资源节约、环境友好的绿色发展体系,多元平衡、安全高效的全面开放体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

  要实现建设现代化经济体系的战略目标,必须做到五个牢牢把握。即牢牢把握高质量发展的要求,坚持质量第一、效益优先;牢牢把握现代化经济体系建设的工作主线,坚定推进供给侧结构性改革;牢牢把握现代化经济体系建设的基本路径,着力推动质量、效率和动力三大变革;牢牢把握现代化经济体系建设的着力点,加快建设实体经济与科技创新、现代金融、人力资源等资源要素协同发展的产业体系;牢牢把握现代化经济体系建设的制度保障,构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的现代化经济体制。

  5.习近平经济思想的形成脉络可以归纳为起步、酝酿、发展三个阶段

  湖南日报:习近平经济思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是新时代指导我国经济工作的强大思想武器。您认为这一思想是如何形成的?

  唐宇文:习近平经济思想的不少观点,都是总书记在基层和地方工作时孕育生成的,都能够在总书记领导地方实践的思考中找到出处和来源,都能够在党的十八大以来总书记的历次讲话中看到其发展的脉络。这一思想的形成,大致可以概括为三个阶段:

  一是思想起步阶段。实践出真知,七年知青经历,是习近平经济思想萌发的实践起点。习近平总书记在梁家河的七年,经受住了农村艰苦环境的考验,深刻认识到了中国农业农村经济发展的困境、曲折与潜力,真正了解了广大基层农民的苦闷、乐观与追求。通过扎实苦干建立了与基层群众的紧密联系,通过边干边思丰富了对中国农村社会主义道路的实践探索。

  二是思想酝酿阶段。习近平总书记的从政经历遍及党、政、军各个领域和不同岗位,其成长之路也是习近平经济思想的酝酿阶段。正定是总书记展现历史担当的最初“试验田”,他敢为人先发展县域经济,留下了人民群众满意的政绩。福建17年多从政实践,则是总书记从更广领域历练和展示领导经济工作能力的关键期,他领导宁德人民脱贫攻坚,带领全省人民建设“生态福建”和“数字福建”等,都为后来经济思想的形成奠定了坚实基础。而主政浙江和上海期间,是习近平经济思想生成的重要阶段。他在浙江领导制定“八八战略”,把浙江带上了发展的快车道。他担任上海市委书记虽然时间短暂,但推动共建共享、改善民生、发展经济成效明显。

  三是思想发展阶段。党的十八大以来,习近平总书记多次到基层考察调研,多次主持召开与经济工作相关的会议,深入一线指导工作,足迹纵横跨越中国版图。例如到湖南考察时,提出了“一带一部”的发展定位、精准扶贫的重要论述和“守护好一江碧水”的殷切嘱托等。总书记考察调研的过程,是听民声、察民情、问民意的过程,也是一系列重大战略的决策部署过程,更是习近平经济思想发展成熟的过程。党的十八大以来,习近平总书记先后提出了一系列经济发展战略和举措,体现了以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄的能力,也构成了习近平经济思想的重要组成部分。

  6.创造性地回答五个时代之问,是习近平经济思想的独创性贡献

  湖南日报:习近平总书记曾经形象地指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。您认为习近平经济思想的独创性贡献主要体现在哪些方面?

  唐宇文:习近平经济思想正是对新时代交出的一份答卷,它创造性地回答了五个时代之问。具体包括五个“围绕”——

  围绕社会主义经济建设这个总任务,创造性地回答了“在新时代坚持什么样的基本经济制度,如何完善发展中国特色社会主义市场经济”的问题,进一步深化了对中国特色社会主义经济建设规律的认识。

  围绕面临的国际国内复杂形势,创造性地回答了“这是怎样的新时代,经济发展有何特征,主要矛盾和关键问题是什么”,进一步深化了对与时俱进推进中国特色社会主义建设的认识。

  围绕推动经济发展方式转变,创造性地回答了“在新时代坚持什么样的发展理念,如何坚持这些发展理念”的问题,进一步深化了对经济发展指导思想的认识。

  围绕推进供给侧结构性改革这条主线,创造性地回答了“在新时代经济发展怎么看、怎么办”的问题,进一步深化了对全面深化改革的认识。

  围绕一切为了人民这个根本出发点,创造性地回答了“在新时代改革为什么人,如何让人民群众共享改革发展成果”的问题,进一步深化了对中国特色社会主义本质的认识。

  7.历史传承、体系建构、理论价值、实践效果,是理解习近平经济思想的重要价值维度

  湖南日报:在新时代中国特色社会主义的发展进程中,如何理解习近平经济思想的重要价值?

  唐宇文:习近平经济思想的重要价值,主要体现在四个方面:

  从历史传承来看,习近平经济思想实现了对社会主义经济理论体系的“新飞跃”。它运用马克思主义政治经济学的立场、观点和方法,提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,秉持了唯物史观和马克思主义政治经济学的核心要义,对社会制度、体制机制有着深刻追问,强调社会生产关系的变革,谋求社会生产力的转型创新发展,并且还有建构人类命运共同体的世界情怀,实现了对马克思主义政治经济学的创造性发展。与时俱进地丰富了中国特色社会主义政治经济学,把我们党对经济发展客观规律和社会主义经济建设规律的认识,提高到了新的水平。

  从体系建构来看,经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分,也是解决当前我国“发展”问题的关键。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富,包括经济思想、强军思想、外交思想、生态文明思想、法治思想等等,彼此是一个有机联系的整体。其中,经济思想是整个思想体系的重中之重。

  从理论价值来看,习近平经济思想是内在逻辑自洽、形成有机联系的原创性经济思想体系。它不仅植根于当代中国实践,直面现实发展需要,而且充分吸收和继承了以往中国社会主义经济理论和国内外经济学理论中的合理成分,大大拓宽了马克思主义政治经济学的知识谱系,显示出原创理论所独有的思想魅力。为发展中国家走出一条保持自身独立性的经济现代化道路提供了全新选择,为解决人类发展过程中面临的重大问题贡献了中国智慧和中国方案。

  从实践效果来看,习近平经济思想是被发展实践证明了的行之有效的思想体系。党的十八大以来,正是在习近平经济思想的指引下,我国经济建设取得重大成就,国内生产总值突破百万亿元大关,人均国内生产总值超过一万美元,国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强,迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

  实践创新无止境,理论创新也无止境。习近平经济思想源于改革开放的伟大实践,也必将伴随新时代中国改革开放进程而不断创新和丰富发展。以习近平经济思想为指导,推动中国经济高质量发展,必将不断开创中国特色社会主义现代化的新境界。

  8.做习近平经济思想的坚定信仰者、忠实践行者、积极传播者

  湖南日报:习近平经济思想确实内涵丰富深刻,体系博大精深,为引领新时代经济工作提供了强大思想武器。对深入学习习近平经济思想,您有什么建议?

  唐宇文:自觉做习近平经济思想的坚定信仰者、忠实践行者、积极传播者,各级党员干部特别是从事经济工作的同志,要在学懂弄通做实上下更大功夫,切实做到学思用贯通、知信行统一。

  全面系统学。把习近平经济思想放到习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系中,放到我们党领导人民进行社会主义现代化建设的历史进程中,放到新时代推动经济高质量发展的伟大实践中深入学习把握,真正领会其理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。

  及时跟进学。深刻认识习近平经济思想是面向未来不断发展开放的理论,紧密结合新时代新实践新要求,自觉主动学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,不断提高学习的时效性和精准度。

  深入思考学。准确把握贯穿习近平经济思想的马克思主义立场观点方法,坚持学深悟透、研机析理,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,努力把习近平经济思想的每一点都领会深、理解透,不断提高思想理论水平。

  联系实际学。弘扬理论联系实际的马克思主义学风,紧密结合新时代经济工作的总体方向、战略部署和目标任务,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平,切实把学习成效转化为推动高质量发展的强大力量。

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