湖南日报全媒体记者 张斌 王为薇 沙兆华
9月7日上午,省委宣传部召开湖南政法工作成效新闻发布会。省委政法委常务副书记田福德发布新闻。
党的十八大以来,全省政法系统坚持注重系统观念、法治思维、强基导向,忠诚履行职责使命,不断推进更高水平平安湖南、法治湖南建设和过硬队伍建设,推动政法工作高质量发展。
坚持围绕中心,主动服务大局
10年来,全省政法系统坚持围绕中心,主动服务大局,护航经济社会发展。
其中,围绕服务“三高四新”战略定位和使命任务,推动出台《湖南省先进制造业促进条例》《中国(湖南)自由贸易试验区条例》,出台服务“三高四新”战略定位和使命任务有关意见,推动设立自贸区和知识产权法庭,开展涉工程机械专项审判执行等活动,为“三高四新”落地落实提供司法保障。
围绕护航“三大攻坚战”,省委政法委出台政法机关服务绿色发展高质量发展有关工作意见,省高院推动加强环洞庭湖环境资源审判协作机制,省检察院出台加强“一湖四水”生态环境资源司法保护工作意见,深入开展环境保护公益诉讼,省公安厅开展“洞庭风雷”等专项行动,依法打击长江流域湖南段和洞庭湖水域非法采砂等犯罪,省司法厅成立环境损害司法鉴定机构,切实守护好蓝天、碧水、净土。依法打击涉扶贫领域违法犯罪,切实加强对贫困群众的法律服务,助力打赢脱贫攻坚战,同时为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力法治保障。深入开展防风险、保安全、促发展专项活动,建立防范化解涉众型非法经营活动稳定风险机制,依法妥善办理了一批涉众型经济犯罪案件。
坚持“法治是最好的营商环境”,推动省委依法治省办出台了优化法治化营商环境33条举措,省委政法委制定政法机关保障民营企业发展的意见措施,健全产权保护联席会议机制,省高院推动建立破产处置的政府和法院联动机制,检察机关坚持“少捕少押慎诉”依法办理涉民营企业案件,公安机关推进园区警务护航企业发展,省司法厅组织开展企业免费法治体检。自疫情发生以来,全省政法机关推进依法防控、联防联控,精准开展大数据分析,依法办理涉疫违法犯罪案件,为疫情防控贡献了政法力量。
坚持打防结合,创新社会治理
10年来,全省政法系统坚持打防结合,创新社会治理,营造平安和谐稳定环境。2021年,我省公众安全感和满意度测评得分99.05分,比2012年提高20.95分。
省委、省政府把平安湖南建设纳入经济社会发展总体规划,出台《关于深化平安湖南建设的意见》《关于推进全省社会治理创新的指导意见》《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》,成立省平安建设领导小组及其办公室和8个专项组,形成了问题联治、工作联动、平安联创的平安建设工作体系。
为建设治理效能更优的平安湖南,湖南以第一批全国市域社会治理现代化试点为牵引,一体推进市县乡村四级社会治理创新,并统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,加强基层治理体系和治理能力现代化建设。不断完善网格化服务管理,建设四级综治中心,配齐配强乡镇政法委员。
同时,大力加强“雪亮工程”和综治联网建设,全面推进“一村一辅警”“城市快警”建设,立体化、信息化、智能化社会治安防控能力明显提升。深化平安创建活动,“全民参与、平安有我”的生动局面逐步形成。
全省政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建矛盾纠纷多元化解机制,各类矛盾纠纷调解成功率达98.6%,“民转刑”案件持续减少。推行重大决策社会稳定风险评估机制,加强诉源治理,从源头上预防化解了大批矛盾纠纷。
为建设人民更满意的平安湖南,湖南依法严厉打击刑事犯罪,2021年全省刑事案件发案量比2012年下降29.7%,其中杀人、爆炸、抢劫、绑架等八类主要犯罪案件下降63.4%。深入开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,接续推进常态化扫黑除恶斗争,2018年1月专项斗争开展以来,全省依法打掉涉黑组织、涉恶犯罪集团和团伙2101个,办理了一批大案要案、打掉了一批“保护伞”。
紧盯人民群众反映强烈的突出问题,全省政法系统依法打击治理电信网络诈骗、养老诈骗、黄赌毒、食药环、拐卖妇女儿童、醉驾等违法犯罪,深入开展“利剑护蕾”等专项行动,大力整治道路交通顽瘴痼疾,人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
坚持司法为民,深化政法改革
10年来,全省政法系统坚持司法为民,深化政法改革,不断提升执法司法质效。
在深化政法领域改革上,坚持党对政法工作的绝对领导,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,省委出台贯彻实施意见。省委政法委出台《关于进一步加强全省政法队伍政治建设的意见》《关于进一步加强全省政法机关执法司法制约监督工作的意见》。
同时,全面深化以司法责任制为核心的司法体制改革,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,深化执法司法责任体系和权力运行机制改革,聚焦影响执法司法公正的重点领域和关键环节,推动健全系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系,把权力关进制度的笼子里,推进科学配权、规范用权、依法治权、廉洁用权。加强政法智能化建设,打造政法跨部门大数据办案平台,推动全省全类型刑事案件在平台上全流程协同办理。
为推动全面依法治省,湖南推动出台《法治湖南建设规划》《湖南省法治政府建设实施方案》《湖南省法治社会建设实施方案》,在做好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作中履职尽责。同时,落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展《民法典》等法治宣传,“七五”普法圆满收官、“八五”普法深入推进,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
在优化司法为民便民服务上,省委政法委统筹开展国家司法救助工作,2014年以来办理司法救助案件2.3万件,救助3.1万人。省高院全面实行立案登记制,让“立案难”成为历史;全力攻坚“执行难”,打赢“基本解决执行难”战役,执结率比2012年提高19.49%。检察机关加强公益诉讼工作,针对食品药品安全、公共卫生安全等领域突出问题开展专项监督。省公安厅建成湖南公安服务平台,实现400余项行政管理服务项目“打包上网”,平台用户突破2700万,群众满意度达99.9%。全省公共法律服务率先实现五级实体平台全覆盖,村(社区)“法律明白人”、法律顾问全覆盖。
坚持自我革命,强化政治建警
10年来,全省政法系统坚持自我革命,强化政治建警,努力锻造过硬政法队伍。2021年,全省政法队伍满意度公众测评得91.56分,比2012年提升12.51分。
据统计,10年来,全省政法系统共907个集体、1084名个人荣获全国表彰,涌现出周春梅、黄小兵、彭庆文、黄超富、曾祥富、熊云峰等一大批可歌可泣的重大典型,广大政法干警用无私奉献、忠诚履职的实际行动诠释了对党和人民的无限忠诚。同时,开展各类业务大学习、技能大培训、实战大练兵,提升履职能力,并坚持从严治警,及时清除了一批害群之马。